Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
П. Качуг 25 января 2011 года
Качугский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бутыриной Н.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Туктаровой Н.А., с участием прокурора Житовой С.Г., представителя ответчика, действующей на основании Устава, Семеновой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Качугского района в интересах неопределенного круга лиц к потребительскому обществу «Общепит» (далее - ПО «Общепит») о возложении обязанности устранения нарушения законодательства о пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Качугского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ПО «Общепит» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.
В обоснование исковых требований прокурор указал, что ОГПН по Качугскому району совместно с прокуратурой Качугского района проведена проверка соблюдения требований противопожарной безопасности. По результатам проверки был составлен акт, согласно которому в нарушение требований пожарной безопасности здание столовой ПО «Общепит» не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, соединение жил проводов осуществляется при помощи скрутки, отсутствуют планы эвакуации на случай возникновения пожара; недостаточно первичных средств пожаротушения; помещение не оборудовано эвакуационным выходом со второго этажа.
Таким образом, нарушены Правила пожарной безопасности 01-03, утвержденные приказом от 18.06.2003г. №313 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Наличие вышеперечисленных нарушений законодательства о пожарной безопасности создает угрозу нарушения конституционных прав неопределенного круга лиц, включая работников и посетителей столовой. Прокурор просит обязать ПО «Общепит» в здании столовой оборудовать систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, устранить соединение жил проводов при помощи скрутки, составить план эвакуации на случай возникновения пожара, пробрести один огнетушитель, оборудовать эвакуационный выход со второго этажа.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что ответчик частично устранил выявленные нарушения: в наличии план эвакуации на случай возникновения пожара. В этой связи прокурор в судебном заседании отказался от исковых требований в этой части, на удовлетворении остальных исковых требований настаивал в полном объеме.
Отказ прокурора от части исковых требований принят судом и производство по делу в части прекращено.
Представитель ответчика Семенова Е.Б., председатель правления ПО «Общепит», действующая на основании Устава, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Дата года Врио главного государственного инспектора Качугского района по пожарному надзору была осуществлена проверка соблюдения требований пожарной безопасности здания столовой ПО «Общепит», расположенной в Адрес, по результатам которой составлен акт, где отмечено, что здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, соединение жил проводов осуществляется при помощи скрутки, отсутствуют планы эвакуации на случай возникновения пожара; недостаточно первичных средств пожаротушения; помещение не оборудовано эвакуационным выходом со второго этажа.
Оценив в совокупности исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года N 313, данные Правила обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, гражданами Российской Федерации в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В соответствии с п.5.1 таблицы 2 Норм пожарной безопасности 104-03, здания подлежат оборудованию системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Здание столовой По «Общепит» не оборудовано данной системой.
Из п. 108 Правил Пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313, следует, что помещения, здания и сооружения, площадью 300 кв.м. необходимо обеспечивать 6 огнетушителями. В здании столовой ПО «Общепит», площадью 300 кв.м. не хватает одного огнетушителя.
Согласно п.51,52 указанных Правил, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности). В здании двухэтажной столовой ПО «Общепит» эвакуационный выход со второго этажа не оборудован.
Согласно п. 57 указанных Правил, проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. В здании столовой ПО «Общепит» допущено соединение жил проводов при помощи скрутки.
Судом установлено, что по результатам проведенной в отношении столовой ПО «Общепит» проверки соблюдения требований Правил пожарной безопасности, были выявлены нарушения указанных Правил, в связи с чем, прокурор Качугского района Иркутской области обратился в суд с указанным выше заявлением.
В силу статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В соответствии с частью 2 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований.
Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства.
Граждане имеют право в числе прочего на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, согласно ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности». Наличие выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц, в связи с чем, обращение прокурора в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц в целях устранения нарушений пожарной безопасности правомерно.
Учитывая изложенное, обязательства по устранению нарушений законодательства пожарной безопасности подлежат возложению на ПО «Общепит».
Вместе с тем, исходя, из того, что исполнение решения требует временных затрат, суд считает возможным отсрочить исполнение решение суда в части оборудования здания столовой системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре- до Дата года, а в части обязывания приобрести один огнетушитель и оборудовать эвакуационный выход со второго этажа- до Дата года.
В силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от которой прокурор освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Качугского района Иркутской области о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности на потребительское общество «Общепит» удовлетворить.
Обязать потребительское общество «Общепит» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: в здании столовой, расположенной в Адрес, оборудовать систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в срок до Дата года, устранить соединение жил проводов при помощи скрутки, пробрести один огнетушитель в срок до Дата года, оборудовать эвакуационный выход со второго этажа в срок до Дата года.
Взыскать с потребительского общества «Общепит» в федеральный бюджет госпошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней.
Копия верна:
Судья: подпись:
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № Качугского райсуда.
Решение не вступило в законную силу Дата года
Судья:
Секретарь: