Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации П. Качуг 4 июня 2012 года Качугский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бутыриной Н.Н., при секретареТуктаровой Н.А.,с участием помощника прокурора Житовой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Качугского района к Большетарельскому муниципальному образованию (далее - поселение) о возложении обязанности по принятию мер к предупреждению чрезвычайной ситуации, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Качугского района обратился с вышеуказанным иском, обосновав его следующим. В результате проверки соблюдения требований пожарной безопасности, проведенной отделением надзорной деятельности по Качугскому району МЧС РФ Дата на территории поселения выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: отсутствие переносной пожарной мотопомпы, отсутствие подъездов к естественным водоисточникам (Адрес); отсутствие указателей объемных со светильником или плоских, выполнены с использованием светоотражающих покрытий), на которых нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника, у водоемов (водоисточников), отсутствие средств звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. Прокурор просит, ссылаясь на Правила пожарной безопасности, устранить выявленные нарушения в месячный срок со дня вступления решения в законную силу. В судебном заседании помощник прокурора Житова С.Г. просила требования удовлетворить, т.к. поселение, в силу ст. 14 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является ответственным за обеспечение первичных мер пожарной безопасности, участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Представитель ответчика - глава администрации поселения П., в судебном заседании, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель третьего лица на стороне истца отделения надзорной деятельности по Качугскому району МЧС РФ, в судебном заседании не участвовал, об уважительных причинах неявки суд не известили. На основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии не явившихся представителей ответчика и третьего лица. Суд, заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства. Граждане имеют право в числе прочего на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, согласно ст. 34 федерального закона «О пожарной безопасности». Наличие нарушений законодательства о пожарной безопасности создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц, в связи с чем, обращение прокурора в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц в целях устранения нарушений правил пожарной безопасности правомерно. В соответствии с Уставом, Большетарельское муниципальное образование входит в состав муниципального образования «Качугский район», наделено статусом сельского поселения, в пределах территории которого осуществляет местное самоуправление и участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Из плана подготовки и действий органов управления по организации первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Большетарельского сельского поселения следует, что в состав поселения входит одно Адрес, численность населения составляет 234 человека. В качества источника возникновения чрезвычайной ситуации указаны пожары. В ходе проверки соблюдений требований пожарной безопасности главным госинспектором Качугского района по пожарному надзору Дата выявлено нарушение требований пожарной безопасности, а именно пунктов 31,90,94,114 Правил пожарной безопасности Так, согласно пункту 31 указанных Правил, сельские пункты с количеством усадеб (участков) не более 300 для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу. В нарушение указанных норма, в Большетарельском поселении, где количество усадеб менее 300, переносная пожарная мотопомпа отсутствует. Пункт 94 указанных Правил предусматривает устройство подъездов с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.). Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается в населенных пунктах на органы местного самоуправления. В Большетарельском поселении пирс у естественного водоисточника Адрес не оборудован. Согласно п. 90 Правил, у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника. В Большетарельском поселении у естественного водоисточника Адрес отсутствуют соответствующие указатели. Согласно пункту 114 Правил, на территории сельских пунктов должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. В Большетарельском поселении такие средства звуковой сигнализации отсутствуют. В соответствии с пунктом 1 Правил Пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313, данные Правила обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, гражданами Российской Федерации в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Согласно п.8,п.9 ч.1 ст. 14 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности»,создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;установление особого противопожарного режима в случае повышенияпожарной опасности относятся к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов. Изложенное приводит суд к выводу о наличии обязанности поселения соблюдать требования пунктов 31,90,94,114 Правил пожарной безопасности. И поскольку выявлены факты их нарушения, на поселение подлежит возложение обязанности устранить нарушения. На основании ст. 206 ГПК РФ, учитывая необходимость временных затрат на устранение выявленных нарушений, суд считает необходимым определить срок исполнения решения суда в один месяц со дня вступления решения в законную силу. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 206 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Удовлетворить исковые требования прокурора Качугского района. Обязать Большетарельское муниципальное образование в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу приобрести переносную пожарную мотопомпу; оборудовать к естественным водоисточникам ( Адрес) подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12х12м; установить у водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника; установить на территории поселения средства звуковой изоляции для оповещения людей на случай пожара. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Иные данные Судья: Иные данные Иные данные Иные данные Иные данные