Р Е Ш Е Н И Е

П. Качуг                                                                           20 июня 2012 года

Судья Качугского районного суда Иркутской области Бутырина Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного врача МБУЗ Качугская ЦРБ на постановление мирового судьи судебного участка № 66 по Качугскому району от Дата,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 66 по Качугскому району главный врач МБУЗ Качугская ЦРБ В. В. Н. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере Иные данные рублей.

В своей жалобе В. В. Н. просит отменить постановление как незаконное и необоснованное, мотивируя необоснованность проведением проверки специалистами Росздравнадзора и отсутствием доказательств нарушений лицензионных требований.

В судебном заседании заявитель настаивал на доводах жалобы.

Прокурор Ж. С. Г. просила отклонить жалобу по причине ее необоснованности, и оставить постановление мирового судьи без изменений.

Ознакомившись с материалами дела, доводами жалобы, заслушав заявителя, прокурора, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 46 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Условия и требования, выполнение которых необходимо для лицензиата при осуществлении медицинской деятельности, на момент проверки были предусмотрены Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 года № 30 (далее -Положение о лицензировании).

Подпунктами «е,ж,з» пункта 5 настоящего Положения предусмотрено соблюдение лицензиатом медицинских технологий при осуществлении медицинской деятельности, разрешенных к применению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соблюдение санитарных требований и обеспечение лицензиатом при осуществлении медицинской деятельности контроля за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам).

Несоблюдение данных требований оценивается законодателем как грубое нарушением лицензионных требований и условий, что прямо предусмотрено п. 5 названного Положения и влечет ответственность, предусмотренную законодательством, в том числе по ч. 3 ст. 19.20 КОАП РФ.

Как видно из материалов дела, Дата в прокуратуру Качугского района поступило обращение Т. А. В. о некачественном оказании медицинской помощи несовершеннолетней.

Проверяя обоснованность жалобы, Дата прокуратурой Качугского района проведена проверка стандартов качества оказываемой медицинской помощи, соблюдения законодательства при использовании, хранении изделий медицинского назначения, лекарственных средств несовершеннолетним, с привлечением специалиста Управления Росздравнадзора по Иркутской области.

Дата службой Росздравнадзора по Иркутской области сообщено о выявленных в результате проверки грубых нарушениях лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности по п.п. е, ж, л п.5 Положения о лицензировании.

Дата прокурором Качугского района возбуждено административное дело по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ главным врачом Качугской ЦРБ, в связи с нарушениями п.п. «е, ж, л» п.5 Положения о лицензировании

Дата постановлением мирового судьи судебного участка № 66 по Качугскому району главный врач МБУЗ Качугская ЦРБ В. В. Н. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, в связи с нарушением п.п. «е, з» п.5 Положения о лицензировании: выявлены лекарства с истекшим сроком годности, производится разведение этилового спирта работниками учреждения, температура хранения лекарств превышает норму.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы административного дела, заслушав участников процесса, нахожу постановление подлежащим отмене, а производство по делу прекращению.

Подпунктами «е, з» пункта 5 Положения о лицензировании в качестве требований, предъявляемых лицензиату, предусмотрено соблюдение лицензиатом медицинских технологий при осуществлении медицинской деятельности, разрешенных к применению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и обеспечение лицензиатом при осуществлении медицинской деятельности контроля за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам).

Несоблюдение данных требований свидетельствует о нарушении установленного порядка управления и влечет административную ответственность по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушений требований лицензии.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 19.20 КоАП РФ, рассматриваемое судьей, составляет три месяца со дня его совершения.

В соответствии с п.п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении главного врача Качугской ЦРБ В. В. Н. дела об административном правонарушении, имели место Дата, соответственно, срок давности привлечения его к административной ответственности за правонарушение, посягающее на установленный порядок управления, истек Дата.

При таких обстоятельствах, настоящее административное дело подлежало прекращению мировым судьей за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 3 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление по делу подлежит отмене, а производство по делу прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности, в качестве основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, является безусловным обстоятельством, исключающим дальнейшее рассмотрение дела (в т.ч. вопросов о наличии или отсутствии события и состава правонарушения, виновности лица) по существу.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с истечением сроков давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 66 по Качугскому району Иркутской области от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении В. В. Н. - отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение суда вступает в силу немедленно.

Копия верна:

Судья                                                                              Н.Н. Бутырина