Дело № 2-696/2010

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2010 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2010 года

Качканарский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Козловой А.В.

при секретаре Дятловой В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-696/2010 по исковому заявлению <данные изъяты> Гребневой ФИО15 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в городе Качканаре Свердловской области о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В Качканарский городской суд поступило заявление Гребневой ФИО16 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в городе Качканаре Свердловской области о перерасчете пенсии.

Согласно искового заявления Гребневой Л.А. последней 02.07.2007 года назначена трудовая пенсия по старости на общих основаниях. При подсчете общего стажа трудовой деятельности последней ответчиком не был включен период работы истца с 01.03.1976 года по 24.07.1978 года в <данные изъяты> по причине плохо читаемой печати при переименовании предприятия. С 01.01.2010 года произведена переоценка денежной стоимости пенсионных прав граждан (валоризация) и согласно ее обращений в Отделение пенсионного фонда по Свердловской области данный период был включен в общий стаж, но с 01.01.2010 года.

Истец полагает, что ее права нарушены и данный период ее работы подлежит включению в стаж с момента назначения пенсии, а именно с 02.07.2007г. и с указанного времени размер пенсии подлежит перерасчету.

Истец просит суд обязать ГУ УПФР в городе Качканар произвести перерасчет ее пенсии с учетом периода работы с 01.03.1976 года по 24.07.1978 года в <данные изъяты> за весь период с момента начисления пенсии с 02.07.2007г.

В судебном заседании истец Гребнева Л.А. исковые требования поддержала и суду пояснила, что ей назначена 02.07.2007г. пенсия по старости на общих основаниях. При обращении за пенсией ей было предложено представить архивную справку о периоде ее работы в <данные изъяты>, поскольку в трудовой книжке отсутствовало основание для переименования учреждения, в котором она работала. В течение трех лет она искала архив данного учреждения, но получала только отрицательные ответы и предоставляла их в УПФР. В 2010 году обратилась в Отделение пенсионного фонда по Свердловской области с обращением о том, почему она должна нести ответственность за то, что в 1978 году в ее трудовой книжке сделана неверная запись, на что получила ответ, что основным документом, подтверждающим период ее работы с 01.03.1976г. по 24.07.1978г. является трудовая книжка и рекомендовано УПФР решить вопрос о включении в стаж данного периода на заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в связи с чем она обратилась в УПФР с заявлением о включении спорного периода в стаж на заседании Комиссии. Полагает, что ее вина в неточностях в трудовой книжке отсутствует, она в течение трех лет искала архив и до настоящего времени архивные документы не найдены, полагает, что УПФР при назначении пенсии могла на заседании Комиссии решить вопрос о включении данного период в ее стаж. Просила суд обязать УПФР произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом данного периода работы с 02.07.2007г., с момента назначения пенсии.

Представитель ответчика – Демченко Ю.А., действующая на основании письменной доверенности, исковые требования не признала и суду пояснила, что истец была уведомлена о том, что спорный период необходимо подтвердить архивной справкой. Основания сомневаться в правильности заполнения трудовой книжки истца у них имелись, поскольку записи произведены не по порядку, и в записи о переименовании учреждения отсутствует основание. По имеющимся документам специалистами управления была назначена пенсия по старости истцу, спорный период не был включен в стаж. Истец обращалась в Отделение Пенсионного фонда, по рекомендации Отделения и после обращения истца в УПФР с заявлением о включении данного периода работы в стаж истца на заседании комиссии, Решением Комиссии № 161/12 от 27.04.2010г. зачтен в страховой и общий стаж истца период ее работы с 01.03.1976г. по 24.07.1978г. в <данные изъяты> с 01.01.2010г. Данный период зачтен с учетом требований закона «о валоризации», предусматривающем возможность перерасчета пенсии при обращении с указанными документами в органы, осуществляющее пенсионное обеспечение по 31.12.2010 года включительно. Также ссылалась на ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», предусматривающей назначение пенсии с момента предоставления всех необходимых документов.

Суд, выслушав вышеуказанных лиц, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Гребнева Л.А. является получателем пенсии по старости на общих основаниях с 02.07.2007 года.

За год до назначения пенсии истцу вручено 02 ноября 2006 года сообщение о необходимости представить в адрес ответчика, в том числе архивную справку за период работы с 01.03.1976 года по 24.07.1978г. в <данные изъяты>, так как нет основания в записи о переименовании и разъяснено, что в случае не предоставления документов в установленный срок орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ при назначении пенсии вынесет соответствующее решение на основании имеющихся документов (л.д.5).

Согласно заявлению о назначении пенсии от 20.06.2007г. Гребневой Л.А. предложено дополнительно представить справку о браке и расторжении брака, архивную справку в срок до 20.09.2007г.

В заявлении также имеется отметка о том, что Гребнева просит период работы в <данные изъяты> в ОТС (общий трудовой стаж) и страховой стаж не засчитывать, так как справку о стаже представить не может. Истец оспаривает указанную запись в ее заявлении о назначении пенсии в судебном заседании.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в оссийской Федерации» № 173-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент назначения Гребневой Л.А. пенсии по старости) трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). При этом, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. В случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления (в ред. Федерального закона от 31.12.2002 N 198-ФЗ).

Истец обратилась за назначением пенсии 20.06.2007г., истцу предложено предоставить дополнительные документы, в том числе архивную справку. Установлен срок предоставления данной справки – 20.09.2007г., то есть установленные законом 3 месяца.

Основанием для истребования данной архивной справки явилось отсутствие в трудовой книжке истца сведений в основание произведенного переименования <данные изъяты> за период ее трудовой деятельности с 01.03.1976г. по 24.07.1978г.

В установленный срок истцом архивная справка, подтверждающая основания переименования учреждения, в котором работала истец, не представлена, как и отсутствует она и до настоящего времени.

Вместе с тем, в деле имеются справки, которые предоставлялись истцом в органы пенсионного обеспечения от 16.02.2007г. о непоступлении личного дела Гребневой Л.А. на хранение в архив <данные изъяты>, а также Архивного отдела Администрации <данные изъяты> городского округа от 03.07.2007г. № Г-5 об отсутствии на хранении в архивном отделе администрации <данные изъяты> городского округа документов <данные изъяты> (л.д.6,7).

Данные документы находились в распоряжении УПРФР в городе Качканаре на момент назначения Гребневой Л.А. пенсии по старости – 03.09.2007г.

Истец оспаривает дописки в ее заявлении о невключении спорного периода работы в ее общий и страховой стаж, поскольку в течение трех лет делала необходимые запросы, необходимого ответа не получила до настоящего времени, обращалась в Отделение Пенсионного фонда по Свердловской области, что подтверждает несогласие истца с исключением спорного периода из ее общего и страхового стажа.

Вместе с тем, несмотря на отсутствие дополнительного документа, который ответчик истребовал у истца Управление пенсионного фонда в городе Качканаре своим решением согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27.04.2010 года по рекомендации Отделения ПФР по Свердловской области зачла в страховой и общий стаж период работы истца в <данные изъяты> с 01.03.1976г. по 24.07.1978г. с 01.01.2010 года.

В своем отзыве на исковые требования представитель ответчика ссылается на изменения в законе «О трудовых пенсиях» и производимой валоризации. При этом ч.3 ст. 37 Федерального закона «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ (ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ) РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СТРАХОВЫХ ВЗНОСАХ В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ФОНДЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ"» № 213-ФЗ от 24 июля 2009 года установлено, что в случае предоставления дополнительных документов, предусмотренных подпунктами 1 - 3 и 5 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции указанного Федерального закона), перерасчет размера трудовой пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала и (или) изменением суммы валоризации в соответствии со статьями 30 - 30.2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции указанного Федерального закона) производится с 1 января 2010 года при обращении с указанными документами в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, по 31 декабря 2010 года включительно.

Ответчик зачел спорный стаж с 01.01.2010 года.

Вместе с тем, какие-либо дополнительные документы для перерасчета трудовой пенсии истцом не предоставлялись и отсутствовали у ответчика при принятии решения 27.04.2010 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при данных обстоятельствах Управление пенсионного фонда в городе Качканаре при назначении истцу пенсии могли также рассмотреть вопрос о включении спорного стажа в страховой и общий стаж истца и принять соответствующее решение, о зачете, либо отказе в зачете, который истец была вправе обжаловать.

Постановлением Правления ПФР от 04 октября 2004 года № 146п утверждено Положение о Комиссии территориального органа ПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, указанная комиссии создана для рассмотрения вопросов реализации пенсионных прав граждан, возникающих при осуществлении правоприменительной деятельности территориальных органов ПФР на территории субъекта РФ. Задачей указанной комиссии является рассмотрение вопросов реализации пенсионных прав граждан, возникающих при осуществлении правоприменительной деятельности территориальных органов ПФР на территории субъекта РФ. При этом, функциями указанной комиссии является рассмотрение отдельных вопросов установления и выплаты пенсии конкретным гражданам, в том числе связанные с процедурой установления пенсии, проведение правовой оценки документов, представленных для установления пенсии, содержащих неполные и (или) противоречивые данные, и сведения индивидуального (персонифицированного) учета, имеющих неполные и (или) недостоверные данные, принятие решения по результатам правовой оценки представленных документов о возможности установления пенсии, ее выплаты, корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета для уточнения индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Истцом представлена архивная справка от 23.03.2010 года, однако в ней также отсутствуют сведения о переименовании учреждения, где работала истец, более того, указано, что Гребнева Л.А. уволена с 10.07.1978г., в то время как согласно трудовой книжки Гребнева уволена 24.07.1978г., именно по указанную дату ответчик включает период работы истца в общий и страховой стаж согласно своего решения от 27.04.2010 года, а не согласно вновь представленной архивной справки.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, установленные выше, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме и спорный период подлежит включению в стаж истца с момента назначения пенсии, а назначенная пенсия перерасчету.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Гребневой Л.А. – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Качканар Свердловской области произвести перерасчет трудовой пенсии по старости Гребневой ФИО17 с учетом ее периода работы с 01.03.1976года по 24.07.1978года в <данные изъяты> с 02.07.2007года по 31.12.2009года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Качканарский городской суд.

Судья Качканарского городского суда А.В.Козлова