Дело № 2-773/2010г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 октября 2010 года Качканарский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Козловой А.В., при секретаре Захаровой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пушкаревой ФИО5 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в городе Качканаре Свердловской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, У с т а н о в и л : Пушкарева ФИО6 обратилась в суд с заявлением о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений. Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец – ФИО2. После его смерти на его индивидуальном лицевом счете осталась накопительная часть трудовой пенсии. Своевременно не обратилась с заявлением в Управление пенсионного фонда в городе Качканаре, поскольку не знала о существовании такого закона. Ссылается на Федеральные законы «О трудовых пенсиях», «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», на Правила выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденные постановлением Правительства РФ от 03.11.2007г. № 741. Просит суд признать причину пропуска срока уважительной и восстановить 6-месячный срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего в УПФР в городе Качканаре Свердловской области. В судебном заседании Пушкарева Ю.В. свое заявление поддержала и суду пояснила, что года ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец, оформила своевременно наследство на квартиру, собирала справки в пенсионном фонде, но никто не сказал о существовании закона с возможностью получении средств пенсионных накоплений. Два-три месяца назад узнала через интернет о существовании такого закона, обратилась в пенсионный фонд, но срок пропущен. В органах ЗАГСа также никаких памяток нет, никто данную информацию ей не сообщал, в том числе и по месту работы, работает у Индивидуального предпринимателя. Просила суд удовлетворить заявление. Представитель ответчика – УПФР в городе Качканаре Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, суду представлен письменный отзыв. Суд, учитывая мнение истца, направленный отзыв ответчика, полагает, что дело возможно рассмотреть в отсутствие ответчика. Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2 (л.д.5). Истец Пушкарева ФИО7 является дочерью умершего ФИО2 (л.д.4). В соответствии с пунктом 12 статьи 9 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в редакции, действовавшей на момент смерти застрахованного лица, предусмотрено, что в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом, застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях. Пунктом 12 статьи 16 указанного федерального закона установлено, что лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств. При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам. Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди. В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных выше, эти средства учитываются в составе пенсионного резерва. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается. Федеральный закон № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» вступил в силу с 01.01.2002 года. Наличие, либо отсутствие у умершего застрахованного лица в порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, в судебном заседании установить не представляется возможным, решение о выплате указанных сумм, в том числе с учетом имеющегося заявления умершего застрахованного лица принимается Пенсионным фондом Российской Федерации, однако срок у истца за обращением с данным заявлением пропущен. Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» в редакции федерального закона № 19 от 02 февраля 2006 года устанавливает правовые основы отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, предназначенных для финансирования накопительной части трудовой пенсии, определяет особенности правового положения, права, обязанности и ответственность субъектов пенсионных накоплений, а также устанавливает основы государственного регулирования контроля и надзора в сфере формирования инвестирования средств пенсионных накоплений. Пункт 3 ст. 38 Федерального закона № 111-ФЗ указывает, что выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. В случае пропуска указанного срока, срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника застрахованного лица. Порядок обращения правопреемником умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливается Правительством Российской Федерации. Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 9 правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03 ноября 2007 года № 741 обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи заявления в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника. При этом, срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок. Истец Пушкарева Ю.В. является дочерью умершего застрахованного лица – ФИО2, наследником первой очереди и соответственно правопреемником умершего застрахованного лица. В данном случае пропуск шестимесячного срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части лицевого счета умершего застрахованного лица произошел в связи с тем, что истцу не было известно о существовании такого закона и соответствующих правил выплаты. Правила выплаты таковых сумм утверждены только постановлением Правительства 03 ноября 2007 года (опубликованы в Российской газете – 14.11.2007г.) несмотря на то, что Федеральный закон № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» вступил в силу с 01 января 2002 года. При отсутствии Правил выплаты Управление Пенсионного фонда РФ в городе Качканаре Свердловской области фактически не могло произвести таковую, поэтому суд считает, что указанный срок был пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению. Суд не соглашается с доводами ответчика о том, что поскольку обращение последовало по истечении полтура лет после смерти отца истца, то причина пропуска срока – незнание закона – неуважительная. Законодателю потребовалось 5 лет (с момента вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») для утверждения Правил выплаты указанных сумм (Постановление Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2007 года). Гражданам трудно отслеживать в течение такого длительного времени принятие указанных норм. В обязанности гражданина не входит наблюдение и контроль за принятием правовых документов, в том числе указанных Правил. Данные правила утверждены по истечении 5 лет после закрепления права на получения таковых выплат законом. В течение 5 лет таковые правила не принимались, граждане не могут предвидеть принятие таковых правил в течение такого продолжительного периода времени. В тоже время, как и ответчик в течение данного периода времени таковую работу не проводил. Суд полагает, что информирование населения в части возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части умерших застрахованных лиц их правопреемниками, порядок обращения в УПФР, сроки обращения, производится недостаточно, в том числе через средства массовой информации, публикация в газете «Качканарский рабочий» за апрель 2008 года является единственной. Разработка памяток для работодателей должна быть периодической, а не разовой. Разовые публикации имели место быть до смерти застрахованного лица ФИО2. Суд полагает, что срок для обращения с заявлением за выплатой средств пенсионных накоплений пропущен истцом Пушкаревой Ю.В. по уважительной причине. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Заявленные требования Пушкаревой ФИО8 о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением за выплатой пенсионных накоплений удовлетворить. Восстановить Пушкаревой ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пропущенный срок для обращения с заявлением в Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Качканаре Свердловской области за выплатой средств пенсионных накоплений умершего ДД.ММ.ГГГГ застрахованного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Качканарский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения. Полный текст решения изготовлен 11 октября 2010 года в совещательной комнате с использованием компьютерной техники. Судья Качканарского городского суда А.В.Козлова