Дело № 2-904/2010

Р Е Ш Е Н И Е

15 декабря 2010 года

Качканарский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Козловой А.В.

при секретаре Захаровой Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-823/2009 по исковому заявлению Хайс ФИО9 к Администрации Качканарского городского округа, Комитету по делам молодежи, культуре и спорту Качканарского городского округа о включении периода работы в стаж муниципальной службы и изменении формулировки записи в трудовой книжке,

У с т а н о в и л :

В Качканарский городской суд поступило заявление Хайс ФИО10 к Администрации Качканарского городского округа, Комитету по делам молодежи, культуре и спорту Качканарского городского округа о включении периода работы в стаж муниципальной службы и изменении записи в трудовой книжке.

В иске указано, что с ДД.ММ.ГГГГ Хайс Т.Н. работала в Администрации Муниципального образования город Качканар в Комитете по делам молодежи, культуре и спорту в должности ведущего специалиста по спорту, которая относилась к должностям муниципальной службы.

На основании постановления главы муниципального образования от 31.03.2003 года № 273 «Об утверждении штатного расписания Комитета по делам молодежи, культуре и спорту Муниципального образования город Качканар» должность ведущего специалиста по спорту, в которой состояла истец, была переименована в должность заведующего спортивным сектором и исключена из должностей муниципальной службы. С 01.03.2005 года должность заведующего спортивным сектором вновь была включена в штатное расписание как должность муниципальной службы. Истцом оспаривается исключенный период с 31.03.2003года по 01.03.2005 года – период исключения заведующего спортивным сектором из должностей муниципальной службы.

В судебном заседании истец Хайс Т.Н. исковые требования поддержала в полном объеме и суду пояснила, что в августе 2001 года поступила на работу в Комитет по делам молодежи, культуре и спорту ведущим специалистом по спорту, являлась муниципальным служащим. В 2003 году Комитет по делам молодежи выделен в самостоятельное юридическое лицо, при этом ее должность переименована в должность заведующей спортивным сектором и вывели из состава муниципальных служащих и перевели в состав технических работников, а трудовой договор с ней не перезаключили, ее обязанности не изменились. В 2005 году по Постановлению Главы Качканарского городского округа она вновь переведена в состав муниципальных служащих, но ее исполняемые обязанности также не изменились, работала по должностной инструкции 2001 года. Включение спорного периода в стаж муниципальной службы влияет на размер заработной платы, надбавку за выслугу лет и на пенсию. Первоначально договор был заключен в 2002 году при поступлении на работу, а перезаключен в 2005 году.

Представитель ответчика – Комитета по делам молодежи, культуре и спорту Качканарского городского округа – Дрямин Д.В., действующий на основании доверенности, судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Комитета, не возражают против удовлетворения требований истца.

Представитель ответчика – Администрации Качканарского городского округа Вепрева О.Д., действующая на основании письменной доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направила в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации. Полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Суд, учитывая мнение истца Хайс Т.Н., полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец 17 августа 2001 года принята в Комитет по делам молодежи, культуре и спорту на должность ведущего специалиста по спорту в Администрацию Качканарского городского округа, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.10), распоряжением о приеме на работу № 89 от 16.08.2001г. (л.д.18), трудовым договором от 01 апреля 2002 года (л.д.19).

С 01 января 2003 года произошла реорганизация и Комитет по делам молодежи, культуре и спорту Администрации муниципального образования город Качканар выделен в самостоятельное юридическое лицо, что подтверждается постановлением Главы Муниципального образования город Качканар № 1216 от 31.10.2002г. (л.д.24), в трудовой книжке истца имеется запись о реорганизации (л.д.11).

С 01 апреля 2003 года в штатное расписание Комитета по делам молодежи, культуре и спорту внесены изменения, исключена должность муниципального служащего – ведущего специалиста по спорту, каковым работала истец, и данная должность переименована в должность заведующей спортивным сектором и переведена в разряд технических работников (л.д.12). При этом трудовой договор с истцом не перезаключался, изменения в должностные обязанности не вносились.

Постановлением Главы Муниципального образования город Качканар № 320 от 11.04.2005 года данная должность вновь включена в разряд муниципальной службы (л.д.27), 01 марта 2005 года с Хайс Т.Н.. перезаключен трудовой договор, при этом ее должностные обязанности также не изменились.

Должностные обязанности истца закреплены в должностной инструкции, утвержденной распоряжением Главы Муниципального образования город Качканар № 67 от 10.08.2001г.

В соответствии положением «О комитете по культуре и спорту Качканарского городского округа» от 29.12.2005г. Комитет по культуре и спорту Качканарского городского округа является функциональным органом местного самоуправления Качканарского городского округа. Комитет наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в области культуры, физической культуры, спорта, туризма. Комитет создает условия для интеграции населения в возрасте до 30 лет как активного субъекта в процессы социально-экономического и общественно-политического развития Качканарского городского округа.

Аналогичные правомочия Комитета закреплены в положении от 08.06.2001г. Ранее Комитет выполнял эту же работу, но находился при Администрации Муниципального образования город Качканар.

В судебном заседании не оспаривалось, что истец весь спорный период работы в должности заведующего спортивным сектором выполняла работу муниципального служащего и фактически являлась муниципальным служащим, а изменение в штатное расписание было связано с отсутствием финансирования и сокращением численности муниципальных служащих. При этом истец не настаивает на перерасчете за спорный период денежного содержания.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

В соответствии со ст.6 указанного закона должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

В соответствии с единым реестром муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Свердловской области, утвержденным областным законом от 07.08.1996 года № 34-ОЗ «О ЕДИНОМ РЕЕСТРЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ» (в редакции Областного закона от 31.12.1997 N 80-ОЗ) в редакции действующей на период работы Хайс Т.Н. в Комитете по делам молодежи, культуре и спорту должность начальника (заведующей) сектора в составе управления комитета, отдела относилась к ведущей должности.

Таким образом, на основании вышеизложенного требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Вместе с тем, соответствии с требованиями п.п.19 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции федерального закона от 27.12.2009г. № 374-ФЗ) ответчики освобождены от уплаты государственной пошлина

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Хайс ФИО11 к Администрации Качканарского городского округа, Комитету по делам молодежи, культуре и спорту Качканарского городского округа - удовлетворить.

Включить в стаж муниципальной службы период работы Хайс ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего спортивным сектором Комитета по делам молодежи, культуре и спорту Муниципального образования города Качканар, без перерасчета денежного содержания за указанный период.

Изменить запись № в трудовой книжке Хайс ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ на формулировку следующего содержания: «Считать работающей в должности заведующей спортивным сектором муниципальной службы Комитета по делам молодежи, культуре и спорту Муниципального образования город Качканар».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательном виде путем подачи кассационной жалобы через Качканарский городской суд.

В окончательном виде решение изготовлено 15 декабря 2010 года в совещательной комнате с использованием компьютерной техники.

Судья Качканарского городского суда А.В.Козлова