Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 22 апреля 2011 года Качканарский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Пановой И.В., при участии представителя истца- Храмцова А.В., действующего по устному ходатайству; при секретаре Левиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-345-2011 по исковому заявлению Храмцовой ФИО6 к Администрации Качканарского городского округа о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком под гаражом, УСТАНОВИЛ: Храмцова Ф.А. обратилась в суд с иском к Администрации Качканарского городского округа о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком № под гаражом, расположенном в гаражном массиве № г. Качканара. В обоснование иска указала, что в 1994 году был организован кооператив «Фильтр», постановлением главы администрации г.Качканара утвержден список застройщиков гаражей и выделена земля в постоянное (бессрочное) пользование кооперативу, однако, строили гаражи индивидуально сами застройщики, а значит и земельные участки были выделены им на праве постоянного (бессрочного) пользования. Достроив гараж, зарегистрировать свое право собственности на гараж не имеет возможности, поскольку не имеет документов, подтверждающих выделение ей (а не кооперативу) земельного участка. Истец Храмцова Ф.А. в судебном заседании исковые требования поддерживает в полном объеме, уточнила свои исковые требования в части размера земельного участка -<данные изъяты> кв.м., к делу привлечен в качестве соответчика Комитет по управлению муниципальным имуществом Качканарского городского округа. Представитель истца Храмцов В.А. поддерживает доводы своего доверителя, указал, что он строил гараж, оформлял все документы, заказал съемку земельного участка, он поставлен на кадастровый учет, все необходимые документы собраны, считает иск подлежащим удовлетворению. Представители ответчиков Администрации Качканарского городского округа и КУМИ Качканарского городского округа в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие и письменные отзывы, в удовлетворении иска не возражают при предоставлении необходимых доказательств. Истец и ее представитель не возражают рассмотреть дело при данной явке. Суд, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ считает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителей ответчика. Суд, выслушав истца, ее представителя, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. Статья 59 Земельного кодекса Российской Федерации в качестве способа защиты прав на землю предусматривает признание права на земельный участок. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Истец желала бы получить земельный участок площадью <данные изъяты> га за № в гаражном массиве № города Качканар Свердловской области в бессрочное (постоянное) пользование с целевым назначением - гаражное строительство. В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации г. Качканара № 1031 от 07.10.94 года утверждены списки застройщиков гаражей кооператива «Фильтр», в их числе застройщиков значилась Храмцова Ф.А., постановлением главы администрации г. Качканара № 1030 от 07.10.94 года утвержден акт выбора земельного участка для строительства индивидуальных гаражей ГСК «Фильтр». Несмотря на тот факт, что в постановлении главы администрации не указано право, на котором был выделен земельный участок, в соответствии со статьями 80 и 81 Земельного кодекса РСФСР при строительстве гаражно - строительными кооперативами гаражей земельные участки предоставлялись им в бессрочное (постоянное) пользование или аренду. На земли общего пользования местными Советами народных депутатов соответствующим кооперативам должен был быть выдан документ, удостоверяющий право на землю. Такой документ ГСК «Фильтр» не выдавался. Показаниями истца также подтверждается, что кооператив был создан формально, никакой работы он не вел, нигде не отчитывался, все застройщики самостоятельно строили свои гаражи, на учете в ЕГРЮЛ такое юридическое лицо также не зарегистрировано, что подтверждается справкой из налогового органа, поэтому он не может быть привлечен к делу в качестве третьего лица. Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок был выделен с целевым использованием - гаражное строительство в бессрочное (постоянное) пользование. Согласно п. 3, 5 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. До 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы - как до, так и после принятия Конституции Российской Федерации, закрепившей право частной собственности на землю, законодатель параллельно с процессом возрождения этой формы собственности обеспечивал гражданам по их выбору возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом, во всяком случае, исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком. С учетом правового регулирования и в связи с установленными обстоятельствами у первоначального землепользователя возникло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Из выписки из государственного земельного кадастра от 17.02.2011 года (л.д.10) видно, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, проведено межевание, площадь земельного участка - <данные изъяты> кв.м., постановлением Администрации Качканарского городского округа от 07.02.2011 года № 123 утверждена схема расположения земельного участка с разрешенным использованием - индивидуальный гараж, находящийся на землях населенных пунктов (л.д.8). Целевое назначение земельного участка с момента его выделения кооперативу не изменилось, намерений изменять его также у ответчиков не имеется. На земельном участке построен именно гараж, что подтверждается кадастровым паспортом сооружения (л.д.15-16), техническим паспортом на объект по состоянию на 15.03.2011 года (л.д.18-24). Претензий к пользователю земельного участка за период с 1994 года никто не предъявлял. Комитет по управлению муниципальным имуществом Качканарского городского округа и Администрация Качканарского городского округа в удовлетворении иска не возражали. При таких обстоятельствах, иск Храмцовой Ф.А. подлежит удовлетворению. На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Храмцовой ФИО7 к Администрации Качканарского городского округа и Комитету по управлению муниципальным имуществом Качканарского городского округа о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком под гаражом, удовлетворить. 1. Признать за Храмцовой ФИО8 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком № находящимся по адресу: Свердловская область город Качканар гаражный массив №, общей площадью <данные изъяты> га. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Качканарский городской суд. Полный текст решения изготовлен в совещательной комнате при помощи компьютерной техники. Судья Качканарского городского суда И.В. Панова