Гражданское дело №

    Полный текст решения изготовлен

21 августа 2012 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2012 года Качканарский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Пановой И.В.,

при участии представителя истца- Синцова А.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ;

представителя ответчика ТОИОГВ СО УСП МСП СО по г.Качканару- Быковой Ю.Е., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №;

при секретаре Левиной С.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Синцова Алексея Львовича к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской <адрес> Управление социальной защиты населения МСЗН Свердловской <адрес> по городу Качканару об обязании предоставить на награждение знаком отличия Свердловской <адрес> «Совет да любовь» с выплатой единовременного пособия,

У С Т А Н О В И Л:

    Синцов А.Л. обратился в суд с исковым заявлением к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской <адрес> Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской <адрес> по городу Качканару об обязании предоставить на награждение знаком отличия Свердловской <адрес> «Совет да любовь» с выплатой единовременного пособия.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ с супругой Синцовой Г.А. предоставили ответчику заявления о предоставлении их к награждению знаком отличия Свердловской <адрес> «Совет да любовь». ДД.ММ.ГГГГ получили отказ по причине несоответствия в документах - свидетельстве о браке сведений о супруге - имя указано «Галли», тогда как по всем остальным документам она «Галина». Для устранения данного несоответствия направили запрос по месту регистрации брака - в ЗАГС <адрес> о выдаче дубликата свидетельства о заключении брака. ДД.ММ.ГГГГ Синцова Г.А. умерла. После ее смерти поступили документы на запрос, где подтвердилось, что его супруга вступала в брак с ним как Галина Алексеевна, т.е. основания для отказа в награждении их знаком отличия отпали.

Обратившись повторно к ответчику, вновь получил отказ со ссылкой на то, что только оба супруга могут обратиться с заявлениями о награждении их спорным знаком отличия. Но поскольку первоначально с заявлением обращались оба супруга, считает, что его права нарушены, смерть супруги не может служить основанием для отказа в награждении знаком отличия Свердловской <адрес> «Совет да любовь» с выплатой единовременного пособия.

Истец Синцов А.Л. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель истца Синцов А.А. поддерживает исковые требования своего доверителя в полном объеме.

Представитель ответчика (после переименования - Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской <адрес> Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской <адрес> по городу Качканар) Быкова Ю.Е. в судебном заседании исковые требования Синцова А.Л. не признает, указав, что имеется решение в отношении Синцовых об отказе в направлении документов на награждение в связи со смертью Синцовой Г.А., кроме того, будет нарушен срок, предусмотренный п. 6 Положения о порядке рассмотрения предложений областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской <адрес> о предоставлении к награждению знаком отличия « Совет да любовь» в связи с чем, невозможно повторное направление документов в Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской <адрес> для проверки.

Участники процесса не возражают рассмотреть дело в отсутствие истца.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

         Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Закона Свердловской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 111-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О знаке отличия Свердловской <адрес> "Совет да любовь" (принят Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской <адрес> ДД.ММ.ГГГГ)) -далее Закон, знаком отличия Свердловской <адрес> "Совет да любовь" могут быть награждены граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Свердловской <адрес>, непрерывно состоящие в браке не менее 50 лет. Знаками отличия Свердловской <адрес> "Совет да любовь" награждаются оба супруга одновременно.

Данный знак отличия является формой поощрения граждан за создание крепкой семьи, в которой были воспитаны один или несколько детей.

Заслуги и достижения, указанные в части первой настоящей статьи, не являются основанием для награждения знаком отличия Свердловской <адрес> "Совет да любовь" граждан, имеющих неснятую или непогашенную судимость, нарушавших установленные федеральным законодательством права и законные интересы ребенка, а также граждан, имеющих детей с неснятой или непогашенной судимостью.

Для лиц, награжденных знаком отличия Свердловской <адрес> "Совет да любовь" установлена мера социальной поддержки - выплата единовременного пособия (ст.7 Закона) каждому из супругов, размер которого, а также порядок его назначения и выплаты установлен в размере 5 тысяч рублей каждому из супругов в соответствии с Указом Губернатора Свердловской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 141-УГ "О единовременном пособии для лиц, награжденных знаком отличия Свердловской <адрес> "Совет да любовь" (вместе с "Порядком назначения и выплаты единовременного пособия для лиц, награжденных знаком отличия Свердловской <адрес> "Совет да любовь".

Единовременное пособие для лиц, награжденных знаком отличия Свердловской <адрес> "Совет да любовь" (далее - единовременное пособие), назначается управлением социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской <адрес> по месту жительства лица, обратившегося за его назначением на основании заявления лица, обратившегося за его назначением, или его представителя.

Постановлением Правительства Свердловской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 673-ПП (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения предложений областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской <адрес> о представлении к награждению знаком отличия Свердловской <адрес> "Совет да любовь" утвержден порядок прохождения документов, оформления наградных листов, их проверки Министерством социальной защиты населения (далее- Министерство). По итогам рассмотрения предложений о предоставлении к награждению спорным знаком отличия Правительство Свердловской <адрес> принимает постановление о представлении к награждению знаком отличия Свердловской <адрес> «Совет да любовь» (п.11).

В судебном заседании установлено, не оспаривалось представителем ответчика Быковой Ю.Е., подтверждается их заявлениями, что истец Синцов А.Л. ДД.ММ.ГГГГ с супругой Синцовой Г.А. обратились с заявлением в УСЗН об оформлении наградного листа для представления их к награждению спорным знаком отличия.

ДД.ММ.ГГГГ после проведенное проверки Министерством социальной защиты населения Свердловской <адрес> представленных истцом и его супругой документов, они были возвращены по причине расхождения в документах супруги (до брака-Мериновой) Галины Алексеевны в имени: по паспорту она Галина, а в свидетельстве о заключении брака- Галли. Претензий к другим документам не имелось.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил запрос в отдел ЗА<адрес> для подтверждения сведений о брачующихся. Такой же запрос был направлен и Синцовыми, на их запрос поступило свидетельство о заключении брака, где имя супруги истца - указано Галина (л.д.6). Однако, ДД.ММ.ГГГГ Синцова Г.А. умерла.

Обратившись с новым свидетельством о заключении брака, Синцову А.Л. в направлении документов на награждение было отказано по причине смерти супруги.

Между тем, такого основания ни Закон, ни Указ Губернатора Свердловской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 141-УГ "О единовременном пособии для лиц, награжденных знаком отличия Свердловской <адрес> "Совет да любовь" (вместе с "Порядком назначения и выплаты единовременного пособия для лиц, награжденных знаком отличия Свердловской <адрес> "Совет да любовь", ни Постановление Правительства Свердловской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 673-ПП (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения предложений областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской <адрес> о представлении к награждению знаком отличия Свердловской <адрес> "Совет да любовь"

как причина отказа в направлении документов для проверки в Министерство не установлено.

Поскольку оба супруга обратились с соответствующими заявлениями, предоставили все необходимые документы, позволяющие оформить на них наградной лист, документы возвращались на доработку (что не рассматривается как вновь обратившийся Синцов А.Л.), то и оснований у Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской <адрес> Управление социальной защиты населения МСЗН Свердловской <адрес> по городу Качканару отказать в направлении на проверку в Министерство представленных после доработки документов, не имелось.

Доводы представителя ответчика Быковой Ю.Е. о нарушении срока по направлению предложений территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской <адрес> о предоставлении к награждению знаком отличия «Совет да любовь» Синцовых, предусмотренного в п.6 Положения о порядке рассмотрения предложений областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской <адрес> о предоставлении к награждению знаком отличия «Совет да любовь», судом отклоняются, поскольку указанные сроки предусмотрены, во- первых, для нижестоящих органов соцзащиты (а не для граждан), а во- вторых, после доработки документов сроков для направления их повторно для проверки в Министерство действующими нормативными актами не предусмотрено.

Таким образом, исковые требования Синцова А.Л. об обязании ответчика предоставить на награждение знаком отличия Свердловской <адрес> «Совет да любовь» супругов Синцова Алексея Львовича и Синцову Галину Алексеевну подлежат удовлетворению.

Относительно другой части требований, связанных с выплатой соответствующей единовременной выплаты, то суд не усматривает оснований для их удовлетворения по следующим основаниям.

Как указано выше, единовременное пособие назначается управлением социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской <адрес> по месту жительства лица, обратившегося за его назначением на основании заявления лица, обратившегося за его назначением, или его представителя, т.е. ответчиком, но после представления всех необходимых документов, в том числе, заявления, паспорта и удостоверения к знаку отличия (п. 3 Указа Губернатора Свердловской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 141-УГ "О единовременном пособии для лиц, награжденных знаком отличия Свердловской <адрес> "Совет да любовь" (вместе с "Порядком назначения и выплаты единовременного пособия для лиц, награжденных знаком отличия Свердловской <адрес> "Совет да любовь").

Сам ответчик решений о награждении тех или иных лиц спорным знаком отличия не принимает, в связи с чем, суд не вправе разрешить вопрос о награждении Синцовых знаком отличия Свердловской <адрес> «Совет да любовь», после которого возможна выплата единовременного пособия, что в будущем при награждении Синцовых знаком отличия Свердловской <адрес> "Совет да любовь" не лишает истца права обратиться к ответчику с заявлением о выплате ему 5000 руб. единовременного пособия (или в суд при получении отказа в этом).

При удовлетворении иска суд освобождает ответчика от уплаты госпошлины (п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации в ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Синцова Алексея Львовича к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской <адрес> Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской <адрес> по городу Качканару об обязании предоставить на награждение знаком отличия Свердловской <адрес> «Совет да любовь» с выплатой единовременного пособия, удовлетворить частично.

1. Обязать Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской <адрес> Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской <адрес> по городу Качканар предоставить на награждение знаком отличия Свердловской <адрес> «Совет да любовь» Синцова Алексея Львовича и Синцову Галину Алексеевну.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Качканарский городской суд.

Судья Качканарского городского суда                                                          Панова И.В.