Дело № 2-500/2011

Р Е Ш Е Н И Е

26 мая 2011 года

Качканарский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Козловой А.В.

при секретаре Захаровой Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-500-2011 по исковому заявлению Алексиной ИО1 к Управлению Пенсионного фонда в городе Качканаре Свердловской области о признании права на досрочную трудовую пенсию,

У с т а н о в и л :

Алексина Н.А. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда в городе Качанаре Свердловской области о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении периода работы в специальный стаж и назначении пенсии, мотивируя тем, что в течение 25 лет работает педагогическим работником в образовательных учреждениях, имея квалификацию учитель.

Обратилась с соответствующим заявлением в Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда в городе Качканаре 25 апреля 2011 года, но в назначении пенсии было отказано 27 апреля 2011 года, по причине отсутствия необходимого стажа – не менее 25 лет. На основании решения УПФР специальный трудовой стаж истца составляет 21 год 03 месяца 29 дней. Не включен в стаж период с 26.04.1995г. по 29.12.1998г. – период работы учителем в учреждении основного общего образования № Качканарского гороно.

Истец считает, что ее права нарушены. Истец просит суд включить ей в специальный стаж для назначения пенсии период работы с 26.04.1995 г. по 29.12.1998г. в должности учителя в учреждении основного общего образования № Качканарского гороно, признать право на досрочное назначение трудовой пенсии с 25 апреля 2011 года – с момента ее обращения в УПФР в городе Качканаре с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

В судебное заседание истец Алексина Н.А. не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, на заявленных исковых требованиях настаивала.

Представитель истца Самохина Л.А., действующая на основании письменного заявления и ордера, в судебном заседании на исковых требований настаивала и просила суд их удовлетворить, назначив истцу пенсию с момента возникновения права – с 25 апреля 2011 года. Полагает, что изменение наименований учреждения не должно отражаться на включении периода трудовой деятельности в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии.

Представитель ответчика УПФР в городе Качканаре Демченко Ю.А., действующая на основании письменной доверенности, в судебном заседании исковые требования истца Алексиной Н.А. не признала и суду пояснила, что специалистами УПФР правомерно исключен спорный период из специального педагогического стажа истца, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства от 29 октября 2002 года № 781, Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, следовательно, работа в нем не может быть включена в специальный стаж истца.

Третье лицо – представитель Управления образованием Качканарского городского округа, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Направили в суд письменный отзыв, содержащий просьбу рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, требования истца поддержали.

Суд, учитывая надлежащее извещение всех лиц, участвующих в деле, мнение представителя ответчика, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как видно из искового заявления Алексиной Н.А. и подтверждается копией трудовой книжки Алексина Н.А. с 19 октября 1985 года по настоящее время работает учителем.

Согласно копии диплома Алексина Н.А. в 1982 году окончила <данные изъяты> государственный педагогический институт по специальности педагогика и методика начального обучения, присвоена квалификация учителя начальных классов.

Решением УПФР в городе Качканаре Свердловской области № 153 от 27.04.2011 года в назначении досрочной трудовой пенсии Алексиной Н.А. отказано по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ – не менее 25 лет. Истец оспаривает произведенный расчет. Согласно указанного расчета, истцу включен в стаж на соответствующих видах работ период при определении права на досрочную трудовую пенсию 21 год 03 месяца 29 дней, не зачтен спорный период работы с 26.04.1995г. по 29.12.1998г. – период работы истца в должности учителя учреждения основного общего образования № – наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. (с последующими изменениями и дополнениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Указанный федеральный закон вступил в силу с 01 января 2002 года.

Кроме того, в целях реализации пенсионных прав граждан в соответствии с Постановлением Конституционного суда от 29 января 2004 года № 2-П возможно исчисление стажа на соответствующих видах работ при определении права на досрочную трудовую пенсию по ранее действующему законодательству.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя правовые основания, условия назначения, порядок исчисления пенсий и их размеры, законодатель - исходя из экономических возможностей общества на данном этапе его развития - должен стремиться к тому, чтобы постепенно повышать уровень пенсионного обеспечения, в первую очередь для тех, у кого пенсии ниже прожиточного минимума, с целью удовлетворения их основных жизненных потребностей, учитывая при этом, что установленные ранее меры социального обеспечения пенсионеров не могут быть отменены без равноценной замены.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В спорный период работы с 26.04.1995г. по 29.12.1998г. действовал СПИСОК ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ, ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОТОРЫХ В ШКОЛАХ И ДРУГИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ ДАЕТ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06 сентября 1991 года.

Указанным списком должность учителя школ всех типов и наименований включалась в стаж на соответствующих видах работ при определении права на досрочную трудовую пенсию.

Нельзя согласиться с доводами ответчика о том, что поскольку учреждение имело неверное наименование, данный стаж не подлежит включению в педагогический стаж, поскольку вины работников, работающих в указанных учреждениях нет.

Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях. На это указывает и определение Конституционного Суда РФ от 6.12.2001г. № 310-0.

Право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

Педагогическая деятельность истца в судебном заседании ответчиком не оспаривалась, не оспаривалась она и при вынесении решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, кроме того, данная деятельность подтверждается трудовой книжкой и архивной справкой № 383 от 11.03.2011г., согласно которой истец в спорный период работы в должности учителя в Учреждении основного общего образования № 5 педагогическую нагрузку, установленную за ставку заработной платы выполняла полностью. Отвлечения, согласно указанной справки, которые не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ при определении права на досрочную трудовую пенсию, в спорный период у истца отсутствовали.

Более того, истец Алексина Н.А. согласно записям в трудовой книжке 01 сентября 1994 года принята учителем начальных классов в неполную среднюю школу №5, 01.01.1999 года производилось переименование учреждения в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №», следующее переименование отражено от 05.11.2000 года на Муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №». Периоды работы истца учителем в данной школе до и после спорного периода ответчиком включены в специальный стаж истца.

На основании изложенного, суд считает, что ответчиком необоснованно исключен стаж работы истца с 26.04.1995г. по 29.12.1998г. в должности учителя в учреждении основного общего образования № и указанный период подлежит включению в педагогический стаж работы истца, и составит 3 года 08 месяцев 04 дня.

То есть на момент обращения 25.04.2011г. Алексиной Н.А. в УПФР в городе Качканаре с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии стаж на соответствующих видах работ истца составит 21 год 03 месяца 29 дней + 3 года 08 месяцев 04 дня = 25 лет 00 месяцев 03 дня, что более необходимых 25 лет. Следовательно, досрочная трудовая пенсия истцу должна быть назначена с 25.04.2011г. с момента обращения в УПФР в городе Качканаре.

Руководствуясь ст.ст.194 -197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алексиной ИО1 к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Качканаре Свердловской области о включении исключенного периода работы в специальный стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию - удовлетворить.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, стаж работы Алексиной Надежды Алексеевны с 26.04.1995 года по 29.12.1998 года в должности учителя учреждения среднего (полного) общего образования № Качканарского гороно.

Признать за Алексиной ИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста с момента обращения в УПФР в городе Качканар с 25 апреля 2011 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления полного текста решения путем подачи жалобы через Качканарский городской суд.

Полный текст решения изготовлен 26 мая 2011 года в совещательной комнате с использованием компьютерной техники.

Судья Качканарского городского суда А.В.Козлова