Дело № 2-436/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 мая 2011 года
Качканарский городской суд Свердловской области
в составе председательствующего судьи Козловой А.В.,
при секретаре Захаровой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Зуева ИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в городе Качканаре Свердловской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений,
У с т а н о в и л :
Зуева С.П. обратился в Качканарский городской суд с исковым заявлением о восстановлении срока для подачи заявления для получения средств пенсионных накоплений после умершего брата – ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, свои требования мотивировал тем, что пропустил срок по уважительной причине, в связи с тем, что находился постоянно по командировкам.
В судебном заседании истец Зуев С.П. свои требования поддержал и суду пояснил, что брат умер ДД.ММ.ГГГГ года, в этот же день обошел все необходимые инстанции, в том числе в пенсионном фонде получил памятку, но поскольку был в шоке от случившегося, положил ее со всеми документами и не придал ей значения. В последующем супруга увидела данную памятку, однако срок для обращения к ответчику уже был пропущен. В пенсионном фонде рекомендовали обратиться в суд. Сам в указанный период времени, будучи являясь индивидуальным предпринимателем, находился в командировках с выездом из города. Просил суд удовлетворить требования и восстановить срок. Также пояснил, что не знал о том, что существует такой закон, по которому можно получить после умершего средства пенсионных накоплений и тем более о сроке обращения в пенсионный фонд – шесть месяцев.
Представитель истца Зуева О.В., действующая на основании устного ходатайства, заявление Зуева С.П. поддержала и суду пояснила, что смерть ФИО1 была шоком, поскольку он умер в молодом возрасте. Среди других наследников имеется мать ФИО1, но она является инвалидом 2 группы, они ухаживают за ней. Супругу сразу после смерти в пенсионном фонде выдали памятку для обращения за получением средств пенсионных накоплений, однако он ее убрал, а она ее не видела. Обнаружили памятку спустя полгода после смерти. О существовании такого закона, по которому можно получить средства пенсионных накоплений ранее не знали.
Представитель ответчика - УПФР в городе Качканаре Свердловской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направили в суд письменный отзыв, содержащий просьбу о рассмотрении дела в отсутствие представителя УПФР.
Суд, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1 (л.д.7).
Истец Зуев С.П. является братом умершего ФИО1, что подтверждается копиями свидетельств о рождении и заключении брака (л.д.4, 5, 6).
Таким образом, судом достоверно установлено, что Зуев С.П. является братом ФИО1
В соответствии с пунктом 12 статьи 9 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом, застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.
Пунктом 6 статьи 16 указанного федерального закона установлено, что лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств.
При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:
1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);
2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.
Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди.
В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных выше, эти средства учитываются в составе пенсионного резерва. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается.
Федеральный закон № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» вступил в силу с 01.01.2002 года.
Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» в редакции федерального закона № 19 от 02 февраля 2006 года устанавливает правовые основы отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, предназначенных для финансирования накопительной части трудовой пенсии, определяет особенности правового положения, права, обязанности и ответственность субъектов пенсионных накоплений, а также устанавливает основы государственного регулирования контроля и надзора в сфере формирования инвестирования средств пенсионных накоплений.
Пункт 3 ст. 38 Федерального закона № 111-ФЗ указывает, что выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. В случае пропуска указанного срока, срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника застрахованного лица. Порядок обращения правопреемником умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливается Правительством Российской Федерации. Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 9 Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03 ноября 2007 года № 741 обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи заявления в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника. При этом, срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.
В судебном заседании установлено, что после смерти ФИО1, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, остались средства пенсионных накоплений, учтенных в специальной части лицевого счета умершего застрахованного лица.
Согласно представленных документов истец является братом умершего застрахованного лица - наследником второй очереди и соответственно правопреемником умершего застрахованного лица.
В данном случае пропуск шестимесячного срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части лицевого счета умершего застрахованного лица произошел в связи с тем, что истцу в день смерти ответчиком была выдана только памятка без разъяснения ему соответствующих прав и обязанностей, данная памятка была выдана в день смерти застрахованного лица, что свидетельствует о нахождении истца в волнении, в результате которого он не воспринял информацию ответчика о возможности получить данные средства и о порядке обращения за ними.
Кроме того, законодатель, закрепив право граждан на выплату указанных средств с 01 января 2002 года, Правила выплаты таковых сумм утвердил только постановлением Правительства 03 ноября 2007 года (опубликованы в Российской газете – 14.11.2007г.). То есть в течение пяти лет Правила таковых выплат отсутствовали, в связи с чем права граждан, закрепленные законом не могли быть реализованы. После утверждения указанных Правил соответствующее информирование населения по данному вопросу должным образом не проводилось.
Более того, суд полагает, что информирование населения в части возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части умерших застрахованных лиц их правопреемниками, порядок обращения в УПФР, сроки обращения, производится недостаточно, в том числе через средства массовой информации. Суду не представлено доказательств информирования населения в данной части. А восприятие данной информации является сложным для гражданина, не имеющего соответствующего образования.
По данной причине суд полагает, что истцом пропущен срок для обращения с заявлением за выплатой средств пенсионных накоплений по уважительной причине и подлежит восстановлению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования Зуева ИО2 о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением за выплатой средств пенсионных накоплений удовлетворить.
Восстановить Зуеву ИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пропущенный срок для обращения с заявлением в Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Качканаре Свердловской области за выплатой средств пенсионных накоплений умершего ДД.ММ.ГГГГ застрахованного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи жалобы через Качканарский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения.
Полный текст решения изготовлен 13 мая 2011 года в совещательной комнате с использованием компьютерной техники.
Судья Качканарского городского суда А.В.Козлова