Гражданское дело №

       Полный текст решения изготовлен

                    03 октября 2012 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

28 сентября 2012 года Качканарский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Пановой И.В.,

при участии представителя истца - Вепревой О.Д., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №;

представителя третьего лица ООО УЖК «Наш дом» Дементьевой А.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №;

при секретаре Левиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело                  по исковому заявлению Администрации Качканарского городского округа к Новиковой Наталье Павловне и Новикову Александру Юрьевичу о расторжении договора социального найма, выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилья,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Качканарского городского округа обратилась в суд с иском к Новиковой Н.П. и Новикову А.Ю. о выселении из жилого помещения по адресу: <адрес> связи с невнесением нанимателями платы на жилое помещение и коммунальные услуги без уважительных причин более шести месяцев с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование иска указала, что в 1995 году данное жилье было предоставлено по договору социального найма Новиковой Н.П. В квартире зарегистрированы также ее сын Новиков А.Ю. С 2007 года ответчики плату за жилье и коммунальные услуги в полном объеме не вносят, сумма долга по квартплате составила по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ- 84835 руб.51 коп., каких - либо уважительных причин невозможности уплаты долга не приводят. Просит расторгнуть договор социального найма с ответчиками и выселить их из жилого помещения с предоставлением другого жилья по договору социального найма по адресу: <адрес> 4а микрорайон, <адрес>, площадью 16,2 кв.м. по нормам общежития. В обоснование иска ссылается на ст.83, 90 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Истцом к делу привлечено третье лицо на стороне истца - ООО УЖК «Наш дом».

Определением Качканарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечены к делу в качестве третьих лиц на стороне истца- Отделение УФМС России по <адрес> в <адрес>, МБУ «УГХ», в соответствии со ст.45 ГПК РФ - прокурор для дачи заключения.

В судебном заседании представитель истца Вепрева О.Д. поддерживает исковые требования в полном объеме, указав, что ответчики с января 2008 года совсем не производят уплату жилищно-коммунальных услуг, пользовались предоставленными услугами, о чем подтверждают акты по неоднократным рейдам, проводимым по должникам, либо двери не открывают. Имеется решение суда о взыскании суммы задолженности, но и после этого должники не подходили, свою проблему по долгу не решали. Предоставляемая комната соответствует всем санитарным и техническим нормам и правилам, по размеру больше 12 кв.м., комната свободная, закрыта, не признавалась аварийной.

Представитель третьего лица ООО УЖК «Наш дом» Дементьева А.В. в судебном заседании поддерживает исковые требования Администрации Качканарского городского округа, суду пояснила, что с семьей не имели возможности работать, со слов соседей иногда в квартиру приходит Новиков, но застать его не удалось. В квартире отключен свет, самовольно подключались, их вновь отключали, но и после этого ответчики в ООО УЖК «Наш дом» не обращались, соглашений о рассрочке долга не заключали, не решали проблему задолженности в досудебном порядке, считает, что имеются основания для выселения Новиковых Н.П. и А.Ю. в жилое помещение по договору социального найма, расположенное в доме типа общежития, площадью 16,2 кв.м., соответствующее всем санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Ответчики Новиковы Н.П. и А.Ю. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, конверты с повестками вернулись по истечении срока хранения, данное извещение суд считает надлежащим.

Представители третьих лиц Отделения УФМС России в <адрес>, МБУ «УГХ», прокурор в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Отделение УФМС России в <адрес> направили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители истца Вепрева О.Д., третьего лица Дементьева А.В. считают возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса с вынесением заочного решения.

Суд в соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным вынести заочное решение при данной явке.

    Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, исследовав Устав «МБУ «УГХ», гражданское дело №, приходит к следующему выводу.

Спорная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 26,2 кв.м. была предоставлена по договору социального найма ФИО6 с дочерью Новиковой Н.П. и внуком Новиковым А.Ю. в ноябре 1995 году согласно ордеру №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умерла.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статья 17 Конституции РФ и ст. 10 ГК Российской Федерации не допускаются действия граждан…, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, недопустимо нарушать права и свободы одних лиц осуществлением прав и свобод других лиц.

Администрация Качканарского городского округа обратилась в суд с иском к ответчикам о расторжении договора социального найма, выселении с предоставлением другого жилого помещения в связи с невнесением нанимателем платы за жилое помещение и коммунальные услуги более шести месяцев.

Согласно части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации, договором социального найма данного жилого помещения.

Уполномоченной организацией по заключению договоров социального найма согласно Уставу является МБУ «Управление городского хозяйства» (п.2.15), что не лишает права органы местного самоуправления обращаться в суд с подобным иском.

На момент рассмотрения спора в квартире зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ Новикова Н.П. и ее совершеннолетний сын Новиков А.Ю.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма ответчикам по основанию его несоответствия требованиям закона оспорено не было, отсутствие письменного договора социального найма, заключенного между наймодателем и ответчиками не является основанием для отказа в иске, ибо правоотношения, возникшие из договора социального найма имеют место.

В силу статьи 83 ч. 4 п. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Также выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке, в том числе и с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма (статья 84 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 90 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, что, согласно части 1 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации, составляет не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человек.

Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма по причине невнесения ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК Российской Федерации) устанавливаются причины и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

По смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 ЖК Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Таким образом, предусмотренным ст. 90 ЖК Российской Федерации основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.

Между тем, обязанность предоставления доказательств уважительности причин неуплаты возлагается на ответчиков. При этом, сведений о недееспособности ответчиков у суда не имеется.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку ответчики уклоняются от явки в суд и предоставления доказательств невозможности внесения платы за жилье и коммунальные услуги, суд исходит из того, что уважительные причины неисполнения своих обязательств по договору социального найма у Новиковых отсутствуют.

При этом судом принимаются во внимание заочное решение Качканарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ответчиков задолженности по жилищно-коммунальным услугам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 52944 руб.91 коп, пени в размере 4456 руб.78 коп., которое до настоящего времени ответчиками не исполнено, мер по предоставлению рассрочки долга последними не принималось, не производятся после вышеуказанного решения суда и отключения от коммунальных услуг текущие платежи, справку судебного пристава-исполнителя Булатовой Е.С. об отсутствии информации о месте нахождения и месте работы ответчиков, несмотря на то, что Новиков периодически появляется в своей квартире. Попытки представителей управляющей компании провести профилактическую работу с должниками не увенчались успехом, двери ответчики не открывают, что подтверждается актами обследования, рапортом судебного пристава-исполнителя.

Из материалов дела следует, что существовала реальная, а не предполагаемая вероятность ухудшения жилищных прав ответчиков в результате их переселения за неуплату долга по платежам за квартиру в комнату в доме типа общежития, так как к ответчикам были предъявлены претензии о возможном выселении из квартиры.

Относительно предоставляемого жилья, то в соответствии с частью 2 статьи 15 ЖК Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Общие требования к жилому помещению определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Из вышеизложенного следует, что в случае невнесения без уважительных причин платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма в черте того же населенного пункта, пригодного для постоянного проживания, соответствующее норме предоставления из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Предлагаемая для выселения ответчиков комната по адресу: <адрес> является муниципальной, относится к фонду социального использования, свободна от претензий других лиц, находится в черте <адрес>, соответствует по размеру норме предоставления жилья в общежитии на 2 человек -16,2 кв.м. (по норме 12 кв.м.- 6 кв.м.х 2), предоставлены акты обследования комнаты и справка о ее пригодности к заселению и проживанию.

Таким образом, имеются основания для расторжения договора социального найма с Новиковыми Н.П. и А.Ю. и их выселении в другое жилое помещение, а заявленный иск Администрации Качканарского городского округа подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ за № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), вступившее в законную силу решение суда о выселении граждан из занимаемого жилого помещения, является для органов регистрационного учета основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства.

Порядок снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства регулируется также Приказом Федеральной Миграционной службы от ДД.ММ.ГГГГ N 208 «Об утверждении административного Регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Согласно п.13 данного Регламента граждане могут быть сняты с регистрационного учета по месту жительства на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, при удовлетворении иска о выселении ответчиков они должны быть сняты с регистрационного учета по месту жительства на основании решения суда.

При вынесении решения суд обязан решить вопрос о взыскании госпошлины. Администрация как орган местного самоуправления освобождена от уплаты госпошлины в соответствии с п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, госпошлина взыскивается с ответчиков в доход местного бюджета (ст.61.1. и 61.2 Налогового кодекса Российской Федерации) в равнодолевом порядке по 200 руб. с каждого ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Исковые требования Администрации Качканарского городского округа к Новиковой Наталье Павловне и Новикову Александру Юрьевичу расторжении договора социального найма, выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилья, удовлетворить.

1. Расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Новиковой Натальей Павловной и Новиковым Александром Юрьевичем.

2. Выселить Новикову Наталью Павловну и Новикова Александра Юрьевича из жилого помещения по адресу: <адрес> предоставлением другого жилья по адресу: <адрес> по договору социального найма.

2. Взыскать с Новиковой Натальи Павловны и Новикова Александра Юрьевича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей по 200 рублей с каждого ответчика.

Данное решение является основанием для снятия Новиковой Натальи Павловны и Новикова Александра Юрьевича с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Качканарского городского суда                                                               И.В. Панова