Дело № Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Р Е Ш Е Н И Е ДД.ММ.ГГГГ Качканарский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Козловой А.В. при секретаре Алексеевой М.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вассиной Файрузы Наиловны к Управлению Пенсионного фонда в городе <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии, УСТАНОВИЛ: Вассина Ф.Н. обратилась в Качканарский городской суд с заявлением о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Свои требования истец мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в городе Качканаре для назначения трудовой пенсии по старости, полагая, что имеет необходимый педагогический стаж работы, достаточный для досрочного назначения пенсии, представила соответствующие необходимые документы. Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано, так как отсутствует необходимый 25 лет стаж педагогической деятельности, исключили периоды ее работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем в учреждении среднего (полного) общего образования №, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем Качканарского межшкольного компьютерного центра, поскольку наименования учреждений не предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец просит суд включить данные периоды ее работы учителем в образовательных учреждениях в специальный стаж и признать право на досрочное назначение пенсии с момента обращения в УПФР. В судебное заседание истец Вассина Ф.Н. не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направила в суд телефонограмму с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, настаивала на удовлетворении заявленных требований. Представитель ответчика УПФР в городе Качканаре - Демченко Ю.А., действующая на основании письменной доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, полагает, что специалисты пенсионного фонда надлежащим образом исследовали все первичные документы в отношении истца, учредительные документы в отношении учреждений, в которых работала истец, пришли к верному выводу, что истец в оспариваемый период работала в учреждении, наименование которого не было предусмотрено соответствующим Списком. Полагает, что следовали строго законодательству и правомерно отказали в назначении досрочной трудовой пенсии истцу. Представитель третьего лица - Управления образованием Качканарского городского округа - в судебные заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Суд, учитывая мнение лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке. Суд, выслушав представителя ответчика УПФР в городе Качканаре Демченко Ю.А., изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (ранее - п.п.10 п.1 ст. 28 указанного федерального закона). В соответствии с пунктом 2 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Указанный федеральный закон вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в целях реализации пенсионных прав граждан в соответствии с Постановлением Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П возможно исчисление стажа на соответствующих видах работ при определении права на досрочную трудовую пенсию по ранее действующему законодательству. Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя правовые основания, условия назначения, порядок исчисления пенсий и их размеры, законодатель - исходя из экономических возможностей общества на данном этапе его развития - должен стремиться к тому, чтобы постепенно повышать уровень пенсионного обеспечения, в первую очередь для тех, у кого пенсии ниже прожиточного минимума, с целью удовлетворения их основных жизненных потребностей, учитывая при этом, что установленные ранее меры социального обеспечения пенсионеров не могут быть отменены без равноценной замены. Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. Установлено, что истец Вассина Ф.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в городе Качканаре с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Решением УПФР в городе Качканаре от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано по причине отсутствия необходимого в 25 летнего стажа на соответствующих видах работ. При этом истцу в специальный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включено 21 го<адрес> месяца 26 дней (л.д.15-17). Исключен ряд периодов, в том числе оспариваемых, а именно: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы истца в должности учителя в учреждении среднего (полного) общего образования № Качканарского гороно, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы истца в должности учителя Качканарского межшкольного компьютерного центра, МБУ общего среднего (полного) и дополнительного образования «Качканарский межшкольный компьютерный центр», поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал СПИСОК ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ, ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОТОРЫХ В ШКОЛАХ И ДРУГИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ ДАЕТ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06 сентября 1991 года. Указанным списком должность учителя школ всех типов и наименований включалась в стаж на соответствующих видах работ при определении права на досрочную трудовую пенсию. Нельзя согласиться с доводами ответчика о том, что поскольку учреждение имело неверное наименование, данный стаж не подлежит включению в педагогический стаж, поскольку вины работников, работающих в указанных учреждениях нет. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях. На это указывает и определение Конституционного Суда РФ от 6.12.2001г. № 310-0. Право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда. Педагогическая деятельность истца в судебном заседании ответчиком не оспаривалась, кроме того, данная деятельность подтверждается трудовой книжкой и архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истец в спорные периоды работы в должности учителя работала в режиме полной рабочей недели, выполняла педагогическую нагрузку, установленную за ставку заработной платы, в отпусках по уходу за ребенком не находилась, в учебных отпусках, в отпусках без сохранения заработной платы не была, на другие работы не отвлекалась. Отвлечения, согласно указанной справки, которые не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ при определении права на досрочную трудовую пенсию, в спорный период у истца отсутствовали. Согласно трудовой книжки истца Вассина Ф.Н. ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем русского языка и литературы в среднюю школу №, где в указанной должности проработала до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8). Каких-либо переименований учебного учреждения, в котором работала истец, трудовая книжка не содержит. Период работы истца в указанном учреждении до ДД.ММ.ГГГГ ответчиком включен в специальный стаж при определении права на пенсию. Следовательно, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца при определении права на досрочную трудовую пенсию и составит 01 го<адрес> месяца 06 дней. В спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также действовал СПИСОК ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ, ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОТОРЫХ В ШКОЛАХ И ДРУГИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ ДАЕТ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06 сентября 1991 года. С 1991 года в Уставе Центра предметом деятельности указано Эффективное изучение предмета «Основы информатики и вычислительной техники» в 10-11 классах всех школ города и <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ изменено наименование на Муниципальное бюджетное учреждение общего среднего (полного) и дополнительного образования «Качканарский межшкольный компьютерный центр». Таким образом, истец в спорный период в данном учреждении занималась педагогической деятельностью, работая учителем в образовательном учреждении для детей. Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ процент обучающихся детей в возрасте до 18 лет составлял 90%. Работа учителем в школах всех типов и наименований и в межшкольных учебно-производственных комбинатах в соответствии со СПИСКОМ ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ, ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОТОРЫХ В ШКОЛАХ И ДРУГИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ ДАЕТ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06 сентября 1991 года подлежала включению в стаж при определении права на досрочную трудовую пенсию, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Более того, период работы истца в указанном центре после ДД.ММ.ГГГГ ответчиком включен в стаж при определении права на досрочную трудовую пенсию, педагогическая деятельность истца в спорный период ответчиком не оспаривалась. В соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 предусмотрено наименование учреждения «Межшкольный учебный комбинат», школы всех типов и наименований. Аналогичные нормы закреплены в соответствующем Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. Следовательно, спорный период работы истца в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя Качканарского межшкольного компьютерного центра, Муниципального бюджетного учреждения общего среднего (полного) и дополнительного образования «Качканарский межшкольный компьютерный центр» подлежит включению в педагогический стаж истца и составит 02 года 04 месяца 30 дней. То есть на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ Вассиной Ф.Н. в УПФР в городе Качканаре с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии стаж на соответствующих видах работ истца составит 21 го<адрес> месяца 26 дней + 01 го<адрес> месяца 06 дней + 02 года 04 месяца 30 дней = 25 лет 00 месяцев 02 дня, что более необходимых 25 лет. Следовательно, досрочная трудовая пенсия истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ с момента обращения в УПФР в городе Качканаре, но не ранее возникновения права на нее. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Вассиной Файрузы Наиловны удовлетворить. Включить в специальный стаж истца Вассиной Файрузы Наиловны при определении права на досрочное назначение пенсии как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста, периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем в учреждении среднего (полного) общего образования №, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем Качканарского межшкольного компьютерного центра. Признать за Вассиной Файрузой Наиловной право на досрочное назначение трудовой пенсии как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста с момента обращения в УПФР в городе Качканар с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее возникновения права на нее. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Качканарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ в совещательной комнате с использованием компьютерной техники. Судья Качканарского городского суда А.В.Козлова