по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении гор. Качканар 19 марта 2012 г. Качканарский городской суд Свердловской области в составе: судьи Кадушкина Н.Н., при секретаре Розовой Т.К., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № по жалобе Управления Государственной жилищной инспекции <адрес> на постановление от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № <адрес> Куневой Е.А. по делу об административном правонарушении, У С Т А Н О В И Л : Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № <адрес> производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.19.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Качканарград» прекращено за отсутствием события административного правонарушения. Не согласившись с указанным постановлением, Управление Государственной жилищной инспекции <адрес> в лице заместителя начальника Управления ФИО10 обратилось с жалобой, в соответствии с которой просит постановление мирового судьи признать незаконным и отменить его. Как указано в жалобе, мировой судья при принятии решения неполно исследовал доказательства по делу, а потому выводы мирового судьи не соответствуют обстоятельствам дела. Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Качканарград» (в дальнейшем - Общество) направило в суд отзыв на жалобу Управления Государственной жилищной инспекции <адрес> в которой просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя. При этом Общество выражает своё несогласие с жалобой и просит в её удовлетворении отказать (л.д.41-42). Представитель Управления Государственной жилищной инспекции <адрес> в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении слушания дела не заявлял, поэтому суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы по следующему основанию. Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в Управление Государственной жилищной инспекции <адрес> поступила жалоба от жильцов <адрес>, расположенного в микрорайоне № <адрес> ФИО6 и ФИО7 на ненадлежащее выполнение Обществом своих обязанностей как по содержанию и ремонту жилья, так и начислению и взиманию платежей за пользование коммунальными услугами (л.д.3-5). В связи с поступившей жалобой Управление Государственной жилищной инспекции <адрес> направило запрос директору Общества ФИО8 о предоставлении информации о наличии договоров управления с жителями указанного жилого дома, протокола общего собрания собственников жилых помещений по выбору способа управления, а также информации о качестве предоставляемой жителям услуги по горячему водоснабжению, о благоустройстве придомовой территории, об организации работы аварийно-диспетчерской службы (л.д.6). Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за подписью директора Общества ФИО8 в предоставлении запрашиваемой информации отказано на том основании, что запрос оформлен в ненадлежащем виде, а именно: не представлена копия приказа либо распоряжения руководителя Управления Государственной жилищной инспекции <адрес> о производстве проверки, где должны быть указаны правовые основания проводимой проверки, её цели, задачи и предмет проверки, срок её проведения, перечень документов, которые необходимо представить Обществом (л.д.12). В связи с отказом в предоставлении запрашиваемой информации Управлением Государственной жилищной инспекции <адрес> в лице заместителя начальника Управления ФИО10 был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении о привлечении Общества к административной ответственности по ст.19.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности (л.д.2). Указанный протокол был направлен для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка № <адрес>. Как указано выше, своимпостановлением от ДД.ММ.ГГГГ мировой судья прекратил производство по делу за отсутствием события административного правонарушения (л.д.29-30). Как следует из указанного постановления основной причиной для прекращения производства по делу явилось по мнению мирового судьи отсутствие законных оснований для направления запроса исходя из статуса Управления Государственной жилищной инспекции <адрес>, действующего, как указано в постановлении мирового судьи, не на основании закона, а на основании Положения. Однако, данный вывод суда первой инстанции является неверным. В силу статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учётом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации. К отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения федерального закона (чч.2 и 3 ст.20 Жилищного кодекса Российской Федерации). В соответствии с Положением об Управлении государственной жилищной инспекции Свердловской области, утверждённом постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2006 г. №1101-ПП, с изменениями и дополнениями, данное Управление является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным осуществлять государственный контроль за исполнением и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объёма и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям. Исполнение государственной функции «Осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда» осуществляется Управлением Государственной жилищной инспекции Свердловской области в соответствии с: Жилищным кодексом Российской Федерации; Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Положением «О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации», утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1994 г. №1086, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утверждёнными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. №170; Положением «Об Управлении государственной жилищной инспекции Свердловской области» утверждённом постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2006 г. №1101-ПП. Таким образом, деятельность Управления государственной жилищной инспекции Свердловской области по контролю за использованием и сохранностью жилищного фонда основана в том числе и на федеральных законах. В связи с обращением жильцов <адрес>, расположенного в микрорайоне № <адрес> ФИО6 и ФИО7 в Управление государственной жилищной инспекции <адрес> основания для затребования у Общества необходимой информации в целях проверки обоснованности жалобы была законной. Согласно диспозиции ст.19.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основанием для привлечения к ответственности по указанной статье и является непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Учитывая изложенное, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, выразившихся в неполноте исследованных доказательств по делу, постановление мирового судьи подлежат отмене с направлением на новое рассмотрение. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1.-30.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд Р Е Ш И Л : Постановление от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № <адрес> отменить и дело возвратить на новое рассмотрение. Жалобу Управления государственной жилищной инспекции <адрес> удовлетворить. Решение кассационному обжалованию не подлежит и вступает в законную силу с момента его принятия. Судья Кадушкин Н.Н.