Дело № 12-2/2011

Мировой судья Барыкина М.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

19 января 2011 года

Качканарский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Козловой А.В.

при секретаре Захаровой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу исполнительного директора Общества с ограниченной ответственностью Ремэлетро-Авто Иконникова ФИО8 на постановление мирового судьи судебного участка №2 гор. Качканар от 12 ноября 2010 года, которым исполнительному директору ООО «Ремэлектро-авто» Иконникову В.В. по ст. 19.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.,

У с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 гор. Качканар Свердловской области исполнительный директор ООО «Ремэлектро-авто» Иконников В.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 11 октября 2010 года в 10 час. 35 мин. отказался принять и подписаться в получении мотивированного запроса Кушвинского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области на его имя и копии распоряжения о проведении проверки ООО «Ремэлектро-авто» от должностного лица Кабакова Е.В., чем воспрепятствовал его деятельности.

В жалобе исполнительный директор Иконников В.В. указывает, что специалисту-эксперту Кабакову Е.В. было разъяснено, что Иконников В.В. не уполномочен получать какие-либо документы, относящиеся к деятельности Общества и предложил ему вручить документы секретарю ЗАО «Холдинговой компании «Ремэлектро», в 2009 году данные документы вручались секретарю и исполнялась, что свидетельствует о том, что специалисту-эксперту Кабакову Е.В. было известно о внутренней структуре предприятия – ЗАО «Холдинговой компании «Ремэлектро». Полагает, что в его действиях отсутствует воспрепятствование должностному лицу в проведении проверки, вину в совершенном правонарушении не признает.

В судебное заседание исполнительный директор ООО «Ремэлектро-авто» Иконников В.В. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник Сыресина О.В. жалобу Иконникова В.В. поддержала и суду пояснила, что 11 октября 2010 года специалист-эксперт Кабаков Е.В. пытался лично вручить распоряжение и мотивированный запрос руководителю ООО «Ремэлектро-авто», ему было разъяснено о необходимости сдать документы секретарю, после чего специалист покинул территорию предприятия, а вернувшись через некоторое время сдал документы секретарю. ООО «Ремэлектро-авто» входит в ЗАО Холдинговую компанию «Ремэлектро» и вся входящая корреспонденция проходит через секретаря ЗАО Холдинговой компании, далее через директора компании, который распределяет почту по предприятиям и ответственным лицам. В данном случае после вручения запроса секретарю последний был исполнен в установленный в нем срок.

Свидетель Кабаков Е.В. суду пояснил, 11 октября 2010 года пытался вручить директору ООО «Ремэлектро-авто» Иконникову распоряжение о проведении проверки и мотивированный запрос, на что ему было отказано без объяснения причин, каких-либо комментариев Иконников В.В. не дал, чем воспрепятствовал осуществлению его деятельности. В последующем документы были вручены секретарю ЗАО «Холдинговой компании «Ремэлектро», информация по запросу была получен в срок.

Суд, выслушав вышеуказанных лиц, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заключается в неповиновении законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей.

В данном случае должностному лицу вменяется воспрепятствование осуществлению должностному лицу служебных обязанностей, которое выразилось в отказе принять копию заверенного распоряжения о проведении проверки и мотивированного запроса по указанной проверке.

Мотив отказа в принятии документов в данном случае не установлен, однако ООО Ремэлектро-авто находится в одном здании с ООО УК «Качканарград», оба предприятия входят в структуру ЗАО Холдинговой компании Ремэлектро. В указанный день исполнительный директор ООО УК «Качканарград» разъяснил специалисту-эксперту о необходимости вручения документов секретарю ЗАО «Холдинговой компании Ремэлектро», что последним было сделано как по ООО УК «Качканарград», так и по ООО «Ремэлектро-авто». Мотивированный запрос директор исполнил в срок.

Суд полагает, что в действиях Иконникова В.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП Российской Федерации.

Воспрепятствование осуществлению должностным лицом своих должностных обязанностей может быть выражено как в разнообразных действиях, так и бездействии, создающих различные препятствия в реализации должностным лицом, проводимым проверку в осуществлении им своих должностных обязанностей в процессе проведения проверки.

В данном случае таковое воспрепятствование отсутствовало, поскольку способов вручения распоряжения о проведении проверки и мотивированного запроса несколько, данные документы могли быть направлены как по почте, так и вручены уполномоченному должностному лицу.

Законом «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предусмотрена обязанность должностного лица, проводящего проверку, вручать данные документы под роспись руководителю, иному должностному или уполномоченному представителю юридического лица.

В действиях Иконникова отсутствуют активные действия, свидетельствующие о его воспрепятствовании в осуществлении должностным лицом Кушвинского отдела Роспотребнадзора своих полномочий, создающих препятствия в осуществляемой проверке. Более того, документы вручены секретарю, исполнены руководителем ООО «Ремэлектро-Авто».

На основании изложенного, руководствуясь п.п.3 п.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка №2 гор. Качканар от 12 ноября 2010 года в отношении исполнительного директора Общества с ограниченной ответственностью «Ремэлектро-авто» Иконникова ФИО10 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях – отменить и производство по делу прекратить по основанию – отсутствие состава административного правонарушения – п.п.2 п.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Качканарского городского суда А.В.Козлова