Дело № 12-16/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

09 марта 2011 года

Качканарский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Козловой А.В.

при секретаре Захаровой Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Никитина ФИО7 на постановление дознавателя отделения надзорной деятельности по КГО Тюкина О.А. № 1 от 19 января 2011 года о привлечении к административной ответственности Никитина ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор. <данные изъяты>, проживающего по адресу гор. Качканар <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, работающего Индивидуальным предпринимателем, женатого, иждивенцев не имеющего, по ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У с т а н о в и л :

Постановлением дознавателя отделения надзорной деятельности по КГО Тюкина О.А. № 1 от 19 января 2011 года Никитин О.Н. признан виновным в нарушении правил пожарной безопасности - п. 119 ППБ 01-03, а именно 29 января 2011 года в 10 час. 10 мин. установлено, что в помещении квартиры по адресу: гор. Качканар, <адрес> установлена головная станция кабельного телевидения в нарушение требований п. 119 ППБ 01-03.

Никитину О.Н. за указанное нарушение объявлено предупреждение.

Не согласившись с вынесенным по делу постановлением, Никитин О.Н. обжаловал его в Качканарский городской суд. В жалобе указывает, что квартира <адрес> находится в его собственности, данная квартира используется для проживания. В квартире находится головная станция кабельного телевидения, ее местонахождение в квартире ничьим интересам не угрожает, не нарушает пожарную безопасность. Требования, предъявляемые к жилым помещениям, им не нарушены. Просит отменить постановление № 1 от 19.01.2011 года и предписание 1/1 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

В судебном заседании Никитин О.Н. жалобу поддержал и суду пояснил, что с постановлением не согласен, головная станция кабельного телевидения представляет собой оборудование для приема спутников телеканала. Взрывоопасного в оборудовании ничего нет, функциональное назначение помещения не изменено.

Свидетель ФИО3 суду пояснил, что по жалобе жильцов дома, на основании распоряжения руководителя по согласованию с прокуратурой проводил проверку выполнения требований пожарной безопасности в квартире <адрес>. Данная квартира является двухкомнатной, в одной из комнат примерно площадью 12 кв.м. размещены шкафы, которые полностью заняты оборудованием – головной станцией кабельного телевидения. В нарушение п. 119 ППБ изменено функциональное назначение квартиры, в квартире проживать невозможно, более того в ней нет ни одного спального места. При посещении квартиры в комнате, где расположение данное оборудование воздух намного теплее, имеется соответствующий шум. Жить по его мнению в указанной квартире невозможно. Данное электрооборудование не является бытовым.

Суд, выслушав вышеуказанных лиц, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образует нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 указанного Кодекса.

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий за № 313 от 18 июня 2003 года утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации 01-03 (ППБ 01-03). Указанные Правила обязательны для исполнения.

Нарушение Правил пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Пункт 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) определяет, что эти Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

П. 119 данных правил предусмотрено, что в квартирах жилых домов, жилых комнатах общежитий, номерах гостиниц запрещается устраивать различного рода производственные и складские помещения, в которых применяются и хранятся взрывоопасные, взрывопожароопасные и пожароопасные вещества и материалы, а также изменять функциональное назначение указанных квартир, комнат и номеров, в том числе при сдаче их в аренду, за исключением случаев, предусмотренных нормами проектирования.

Судом установлено, что на основании распоряжения начальника отделения надзорной деятельности Качканарского городского округа капитана внутренней службы Е.Ю. Полудницына от 11 января 2011 года дознавателем отделения надзорной деятельности по КГО Тюкиным О.А. проведена проверка в отношении ИП Никитина О.Н. по адресу: гор. Качканар, <адрес> с целью реагирования на заявление жителей дома <адрес> г. Качканар о несоблюдении требований правил пожарной безопасности Никитиным О.Н., что угрожает жизни и здоровью людей, задачей проверки явилось пресечение нарушений требований правил пожарной безопасности, которые могут повлечь за собой гибель людей, либо причинить вред их здоровью.

По результатам проверки составлен акт от 19 января 2011 года, составлен протокол об административных правонарушениях и вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение п. 119 ППБ 01-03, а именно в указанной квартире расположена головная станция кабельного телевидения.

В судебном заседании Тюкин О.А. пояснил, что размещением в квартире головной станции кабельного телевидения изменено функциональное назначение указанной квартиры.

В судебном заседании не оспаривалось, что действительно в квартире <адрес> города Качканар расположена головная станция кабельного телевидения.

Никитин О.Н. является индивидуальным предпринимателем, оказывающим услуги жителям гор. Качканар для целей кабельного телевидения.

В соответствии с требованиями ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Суд полагает установленным, что размещение в квартире головной станции кабельного телевидения, предназначенной для приема спутников телеканала, используемого для оказания услуг для целей кабельного телевидения населению города Качканар, изменяет функциональное назначение данного жилого помещения. Указанное оборудование не является бытовым, связано с оказанием услуг кабельного телевидения населению города.

Кроме того, по материалам проверки прокуратуры гор. Качканар усматривается, что данное оборудование работает на внутридомовых сетях, которые находятся в общем долевом имуществе жителей, тем самым нарушая при этом сами сооружения, на которых расположены указанные сети и права указанных жителей. Договор на долевое участие в техническом содержании, обслуживании внутридомовых сооружений с управляющей жилищной компанией не заключался.

Суд полагает, что Никитин О.Н. обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в пределах санкции статьи в минимальном размере.

При этом суд полагает, что не имеет значения для квалификации действий Никитина О.Н. наличие разрешения на эксплуатацию сооружения связи от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что головная станция кабельного телевидения расположена в доме <адрес>, поскольку данное разрешение выдано без согласования с пож. надзором, а также в нем не указано, что головная станция расположена в квартире указанном в нем дома.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для отмены и изменения принятого по делу постановления.

При этом суд полагает необходимым разъяснить Никитину О.Н., что оспаривание предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства при наличии на то оснований, в порядке, предусмотренном ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, либо в рамках административного дела о привлечении лица к административной ответственности за неисполнение указанного предписания (ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

суд

Р Е Ш И Л :

Постановление дознавателя отделения надзорной деятельности Качканарского городского округа Тюкина О.А. № 1 от 19 января 2011 года о привлечении Никитина ФИО9 к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, а жалобу Никитина О.Н. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Свердловского областного суда в течение 10 дней с момента его получения путем подачи жалобы через Качканарский городской суд.

Копию решения направить Никитину О.Н., Отделение надзорной деятельности по КГО.

Судья Качканарского городского суда А.В.Козлова