Дело № 2-578/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 августа 2010 года
Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе:
Судьи Дампиловой Ц.В.,
С участием адвоката Кибирева А.Г.,
При секретаре Темниковой Л.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондратьева Б.Г. к ОВД по Кабанскому району, МВД РБ о взыскании задолженности по заработной плате за работу в выходные, праздничные дни, переработку, взыскании судебных расходов,
У С Т А Н О В И Л:
Кондратьев обратился Дата обезличена года с иском к ОВД по Кабанскому району о взыскании задолженности за переработанные часы за ... год; взыскании задолженности за работу в праздничные дни за ... год; взыскании судебных расходов в сумме ... рублей, мотивируя нарушением трудового законодательства.
В судебном заседании истец Кондратьев на исковых требованиях настаивал и показал, что режим службы помощника начальника отдела-оперативного дежурного дежурной части сменный: «сутки через две», смена составляет 24 часа и двое суток отдых.
За период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена год ему представлены отгулы за переработку в количестве ... суток, однако по его расчетам обязаны были предоставить ... день. На его рапорте о предоставлении отгулов начальник милиции поставил резолюцию о предоставлении ... дней. Перед тем как уволиться они пошли к начальнику милиции и решали, как считать. ОВД отказывается считать. За работу в выходные и праздничные дни ... годов денежное содержание выплачено. За ... год получен отказ, причина, что не предоставлены рапорты об оплате. Отгулы в количестве ... дней предоставили в ... году в конце отпуска, за это время получал денежное содержание.
Пояснил суду, что зарплату получал каждый месяц по карточкам в банкомате, расчетные листки выдают последние 2-3 года, в расчетках указано количество отработанных часов. Видел, что переработка не оплачивается в повышенном размере. Им обещали, что отгулы будут предоставлены, когда пойдут на пенсию. Препятствий для обращения в суд не было.
В связи с затратами на оплату услуг адвоката просит взыскать с ответчиков ... рублей.
Ответчик ОВД по Кабанскому району в лице представителя Черниговской, действующей по доверенности, иск не признала и показала, что согласно ст. 103 ТК РФ режим работы Кондратьева относится к сменным, у них ... смены: сутки дежурят и ... часов отдыхают. Данный режим установлен Приказом МВД РФ № 174 от 26.02.2002г. Статья 110 ТК РФ об отдыхе не менее ... часов соблюдалась. В течение ... часов смены поочередно предусмотрены перерывы: ... часа на прием пищи и ... часа на отдых, итого ... часов, которые не входят в оплату согласно ст. 108 ТК РФ. К оплате подлежит ... часов смены, из них ... часов оплачиваются как ночные. С приказом МВД РФ № 174 Кондратьев ознакомлен. Приказов начальника ОВД по Кабанскому району о привлечении к сверхурочным работам на Кондратьева нет и, следовательно, нет оснований для оплаты.
Пояснила суду, что по ТК РФ переработка выходила по количеству смен в месяц, но они руководствуются Приказом № 174. Оплата праздничных дней производится по рапорту. В ... году Кондратьеву не оплатили праздничные дни: ... и ..., ... января; ... февраля; ... ноября.
Кондратьев стал обращаться в ОВД Дата обезличена года, был дан ответ, что предоставлены отгулы в количестве ... дней.
Подтвердила, что до ... года сотрудники уходили в отгул, до ... года оплачивали сверхурочные до ... часов за год, а позже нет.
Просит применить ст. 392 ТК РФ и в связи с пропуском 3-х- месячного срока обращения в суд в иске отказать. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока не удовлетворять, так как Кондратьев знал о размере денежного содержания из расчеток, которые выдавались с 2007 года и мог разрешить спор.
Ответчик МВД по РБ в лице Туробова, действующего по доверенности, иск не признал и показал, что режим службы по Приказу МВД РФ № 174 является сменным, ... суток отдых, ... часов смены оплачиваются как ночные. Кондратьев к сверхурочным работам не привлекался, приказов начальника ОВД нет. С марта по Дата обезличена года Кондратьев использовал предоставленные ... дня отгулов, в этот период получал денежное содержание.
По восстановлению срока считает необходимым отказать, о своих правах Кондратьев знал и мог обратиться в любой момент в суд в течение 3 месяцев. Со стороны Кондратьева этого сделано не было. Ничего страшного в обращении суд нет, проблем со стороны руководства нет.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 20 ФЗ от 18.04.1991г. с последующими изменениями и дополнениями « О милиции» для сотрудников милиции устанавливается общая продолжительность рабочего времени не более ... часов в неделю. При необходимости сотрудники милиции могут быть привлечены к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни.
Статья 22 указанного выше закона гласит об оплате труда сотрудников милиции. Так, виды и размеры денежного довольствия сотрудников милиции устанавливаются Правительством Российской Федерации.
За работу в ночное время, в выходные и праздничные дни, а также за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени сотрудникам милиции предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательством о труде.
Указанные выше нормы продублированы в Положении о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел, утвержденном Приказом МВД РФ № 750 от 30.09.1999 года «Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел». Данное положение действовало до введения в действие Приказа МВД РФ № 960 от 14.12.2009г., регулирующего этот же вопрос.
Спор Кондратьева подлежит разрешению согласно норм ФЗ «О милиции», Приказа № 750 от 30.09.1999 года, действовавшего в спорный период 2007-2009 годов. В части не урегулированной указанными нормами на возникшие отношения распространяются нормы трудового законодательства.
Судом установлено, что по контракту о службе в органах внутренних дел от 12.07.2005г., приказа ОВД по Кабанскому району № 139 л/с от 12.07.2007г. Кондратьева Б.Г. проходил службу в должности помощника начальника отдела-оперативного дежурного дежурной части ОВД по Кабанскому району.
По приказу МВД РБ № 689 л/с от 17.05.2010 года Кондратьев уволен из органов внутренних дел по ст.19 п. «в» Закона РФ «О милиции» ( по выслуге лет) с Дата обезличена года.
Из представленной суду выписки из Приказа МВД РФ № 174 от 26.02.2002г. «О мерах по совершенствованию деятельности дежурных частей системы ОВД РФ» следует, что продолжительность каждой смены устанавливается в 24 часа. При трехсменном дежурстве предоставляется перерыв в 6 часов для принятия пищи и кратковременного отдыха. По окончании дежурства предоставляется отдых 48 или 72 часа.
Учитывая, что ФЗ «О милиции», иные нормативные правовые акты органов МВД РФ не регулируют правоотношения при сменной работе, суд руководствуется нормой ст. 103, 104 ТК РФ при разрешении спора.
Согласно ст. 103 ТК РФ при сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности.
Статья 104 ТК РФ « допускает введение суммированного учета рабочего времени, с тем чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период ( месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать одного года.
Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени.
Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка».
Согласно ст. 99 ТК РФ сверхурочной работой признается работа …при суммированном учете рабочего времени-сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
Давая правовую оценку позиции истца Кондратьева, что работа свыше ... часов в неделю является сверхурочной, суд считает ее обоснованной.
Следовательно, при суммированном учете рабочего времени за месяц сверхурочной работой будет считаться превышение часов нормального числа рабочего времени при ...-часовой рабочей неделе за учетный период- 1 месяц.
Однако довод Кондратьева, что подлежит оплате смена из расчета ... часа, несостоятелен, противоречит трудовому законодательству и п.7 Правил внутреннего трудового распорядка ОВД по Кабанскому району по РБ, в которых предусмотрен ... часовой перерыв для принятия пищи и отдыха при смене в ... часа.
Согласно ст. 107 ТК РФ видами времени отдыха являются: перерывы в течение рабочего дня ( смены).
В силу ст. 108 ТК РФ перерывы для отдыха и питания в рабочее время не включаются.
Следовательно, оплате подлежит работа в количестве ... часов смены из расчета 24 минус .... Судом установлено, что из ... часов работы ... часов оплачивались в повышенном размере как работа в ночное время.
Судом установлено, что оплата производилась из суммированного учета рабочего времени за месяц за фактические отработанные смены.
В нарушение трудового законодательства сверхурочные часы не оплачивались в повышенном размере.
В настоящее время ответчики не произвели расчет сверхурочных часов за ... годы, мотивируя незаконностью требований о расчете сверхурочных часов нормативным актам МВД РФ. Истец же произвел расчеты согласно норм ТК РФ, однако данная позиция не соответствует положению п. 13.3 и 13.1 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел, утв. Приказом МВД РФ № 750 от 30.09.1999 года, действовавшего в период возникновения правоотношений.
Так, ОВД по Кабанскому району не представил табеля учета рабочего времени за ... годы (уничтожены), представив акт об уничтожении дел и журналов ОВД по Кабанскому району.
Начиная с Дата обезличена года у Кондратьева имеются на руках расчетки денежного содержания.
Суд считает, что между ОВД по Кабанскому району и Кондратьевым возник спор о праве: является ли превышение установленного производственным календарем норматива месячной нормы рабочих часов сверхурочными и подлежат ли они оплате в повышенном размере или компенсации путем предоставления отгулов ( ст. 152 ТК РФ).
Данный спор возник с Дата обезличена года-времени получения расчеток и заработной платы за январь Дата обезличена.
Суд не рассматривает вопрос о расчете и взыскании сверхурочных работ за Дата обезличена годы в силу правил ст. 392 ТК РФ, так как требование не подлежит удовлетворению в связи с пропуском Кондратьевым срока обращения в суд по спору.
Согласно ст. 27 ФЗ «О милиции» сотруднику милиции гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно правил ст. 392 ТК РФ «работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение 3 месяцев со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
При пропуске по уважительным причинам срока он может быть восстановлен судом».
Судом установлено, что Кондратьев узнал о нарушении своих прав о компенсации «переработки за Дата обезличена» из расчеток, из размера денежного содержания, так как денежное содержание начислялось своевременно, из расчеток истец узнавал, каким образом с ним производился расчет, количество рабочих часов. Суд считает, что тогда же истцу Кондратьеву становится известно о нарушении его прав. В указанные годы Кондратьев не обращался с рапортом о предоставлении отгулов или оплате сверхурочных в повышенном размере. В связи с чем, суд считает довод Кондратьева, что он узнал о нарушении прав после подачи рапортов от Дата обезличенаг., не нашедшим своего подтверждения.
В силу ст. 72 ТК РФ при отсутствии письменных распоряжений уполномоченных лиц, соглашений сторон трудового договора, которые гарантировали бы Кондратьеву в будущем компенсацию за «переработку» суд не может признать допустимым доказательством слова Кондратьева, что было « обещание о предоставлении отгулов перед выходом на пенсию». Установлено, что конкретно Кондратьеву начальник ОВД Звездин данного обещания не давал. Данный довод Кондратьева не может быть признан в силу императивной нормы ст. 60 ГПК РФ допустимым доказательством.
Также Кондратьев пояснил суду, что практика предоставления отгулов существовала до ... года.
При этом в судебном заседании представитель ОВД по Кабанскому району Черниговская, действующая по доверенности, просит применить норму ст. 392 ТК РФ, что подтверждает позицию ответчика о непризнании права на компенсацию сверхурочной работы.
Из пояснений Черниговской следует, что раньше денежное довольствие сотрудника ОВД начислялось и при отгуле. Денежное довольствие не начисляется только при прогуле, а в период нахождения на больничном, в отпуске идет начисление. Пояснить суду о причинах и законности двойной оплаты «сверхурочных часов» при предоставлении отгула - за время фактической работы в одинарном размере и за время нахождения в отгуле, не смогла.
Довод адвоката Кибирева о применении п. 56 Постановления президиума Верховного Суда РФ « О применении судами РФ трудового кодекса РФ» несостоятелен. Из смысла указанного выше п.56 Постановления следует, что речь идет о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы. Спор Кондратьева к ОВД и МВД РБ идет о праве на оплату сверхурочных работ, оплата сверхурочных работ ответчиком не производилась по мотиву отсутствия законных оснований.
Истец Кондратьев не представил суду убедительных доводов о наличии уважительных причин пропуска 3-месячного срока обращения в суд. В связи с чем, в восстановлении срока обращения в суд отказано.
Необращение Кондратьева к уполномоченному должностному лицу в Дата обезличена гг. с требованием о компенсации сверхурочных часов не свидетельствует о том, что его право не нарушено. Право нарушено в момент, когда Кондратьев получал денежное содержание в указанные годы, из расчеток видел, что сверхурочные не оплачиваются в повышенном размере, знал, что МВД РБ с Дата обезличена года изменил практику, перестав оплачивать «переработку из расчета ... часов в год».
При этом в судебном заседании установлено, что Кондратьеву в Дата обезличена году в период с конца марта по 17 мая были предоставлены отгулы за спорные периоды в количестве ... суток, также этот период был оплачен. Объяснить суду практику двойной оплаты за сверхурочные часы, т.е. когда вместо повышенной оплаты сверхурочных часов Кондратьеву предоставляются отгулы, при этом они дополнительно еще и оплачиваются, стороны не смогли. При этом истец Кондратьев не смог пояснить за что ему были предоставлены отгулы, если ... суток дважды оплачены.
В судебном заседании установлено, что за Дата обезличена год не оплачены ... праздничных дней: ... января, ... февраля и ... ноября.
Данное требование также не подлежит удовлетворению в связи с пропуском срока обращения в суд за защитой нарушенных прав ( ст. 392 ТК РФ). Срок нарушения исчисляется с момента получения денежного содержания и расчеток за указанные месяцы в ... году.
На основании изложенного в соответствии со ст. 392 ТК РФ в связи с пропуском 3-месячного срока обращения в суд в иске следует отказать.
Судебные расходы по оплате услуг адвоката не подлежат удовлетворению в силу ч.1 ст. 100 ГПК РФ.
В иске к МВД РБ отказать как ненадлежащему ответчику.
….Руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Кондратьева Б.Г. отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд РБ через Кабанский райсуд в течение 10 дней со дня его изготовления в мотивированной форме.
Судья Дампилова Ц.В.