Дело № 2- 837/2010 Именем Российской Федерации с. Кабанск 12 октября 2010 года Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Максимова А.А., при секретаре Зориной В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Максимовой П.Ф. о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии администрации МО ГП «...» о снятии с учета как нуждающейся в улучшении жилищных условий, об обязании администрации МО ГП «...» поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, УСТАНОВИЛ: Максимова П.Ф. обратилась в суд с иском об обязании МО «...» предоставить ей благоустроенную однокомнатную квартиру в п. ... района или выдать субсидию для приобретения жилого помещения пригодного для проживания в нем. В судебном заседании 12.10.2010 г. Максимова П.Ф. в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования изменила, просила признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии администрации МО ГП «...» № ... от ....2010 г., обязать поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В судебном заседании Максимова П.Ф. на требовании настаивала, дала суду пояснения в объеме иска, дополнительно суду пояснила, что является вдовой ветерана Великой Отечественной войны (далее - ВОВ), стояла на учете в администрации МО ГП «...» как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, ...2010 г. она решением жилищно-бытовой комиссии администрации МО ГП «...» была снята с учета. Считает данное решение незаконным и просит обязать ответчика поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, т.к. проживает в аварийной ветхой квартире 2-хквартирного дома, непригодной для проживания, проживать в ней опасно, сосед через стенку провел капитальный ремонт своей части дома, перебрал стены, залил новый фундамент, его квартира пригодна для проживания. Представитель ответчика администрации МО ГП «...» по доверенности Плюснин А.С., иск признал, суду пояснил, что ....2010 г. межведомственной комиссией администрации МО ГП «...» было дано заключение о признании непригодным для проживания жилого помещения -.квартиры, расположенной по адресу: Республика Бурятия ... район п. ... ул. ..., дом ... кв. ..., принадлежащей вдове ветерана ВОВ Максимовой П.Ф.? т.к. имеется значительное разрушение фундамента, стены прогнили, просели несущие горизонтальные балки перекрытия и пола, потолочные перекрытия и т.п., общий процент износа составил более 80 %. На основании данного заключения решением жилищно-бытовой комиссии от ....2010 г. Максимова П.Ф. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В представлении прокурора ... района от ....2010 г. в адрес главы МО ГП было указано, что жилое помещение Максимовой П.Ф. находится в 2хквартирном доме, который является многоквартирным, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в связи с чем признание непригодным для проживания отдельно взятого жилого помещения Максимовой П.Ф. является незаконным. С учетом представления прокурора заключением межведомственной комиссии администрации МО ГП «...» от ....2010 г. здание жилого дома признано пригодным для проживания ввиду надлежащего состояния квартиры № ..., занимаемое Максимовой П.Ф. жилое помещение – квартиру № ... подлежащей капремонту, на основании данного заключения решением жилищно-бытовой комиссии от ....2010 г. № ... Максимова П.Ф. была снята с учета как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Исковые требования истца признает, т.к. жилье Максимовой П.Ф. объективно не пригодно для проживания, она действительно нуждается в улучшении жилищных условий. Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению. Согласно ЖК РФ: - гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) в т.ч. проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (ч. 1 ст. 51); - принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства (ст. 52); - граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в том числе в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма и по другим основаниям, установленным данной статьей (ст. 56). Согласно подп. 4 п. 1 ст. 21 ФЗ «О ветеранах» для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий в качестве мер социальной поддержки осуществляется обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Судом установлено, что Максимова П.Ф. поставлена на учет администрацией МО ГП «...» как нуждающаяся в улучшении жилищных условий ....2010 г., снята с учета ....2010 г. ввиду непризнания ее жилья непригодным для проживания. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются материалами дела. Изучением учетного дела администрации МО ГП «...» на Максимову П.Ф. как нуждающуюся в улучшении жилищных условий установлено, что она соответствует предъявляемым жилищным законодательством требованиям для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Согласно заключения межведомственной комиссии администрации МО ГП «...» от ....2010 г. признано непригодным для проживания жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: Республика Бурятия ... район п. ... ул. ..., дом ... кв. ..., принадлежащая вдове ветерана ВОВ Максимовой П.Ф.? т.к. имеется значительное разрушение фундамента, стены прогнили, просели несущие горизонтальные балки перекрытия и пола, потолочные перекрытия и т.п., общий процент износа составил более 80 %. Заключением межведомственной комиссии от ....2010 г. установлено состояние жилого помещения, занимаемого Максимовой П.Ф. – квартиры по адресу: Республика Бурятия ... район п. ... ул. ..., дом ... кв. ..., аналогичное заключению комиссии от ....2010 г., при этом состояние квартиры № ... данного дома является надлежащим после проведенного владельцем ремонта. Согласно Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (далее – Положение): - основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей (п. 33). - жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 34). При снятии Максимовой П.Ф. с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий жилищно-бытовой комиссией администрации МО ГП «...» неверно применены материальные нормы ЖК РФ и Положения, что повлекло незаконное снятие ее с учета. Как следует из норм пунктов 33 и 34 Положения в их нормативном единстве, в случае признания дома многоквартирного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции только лишь одного этого обстоятельства уже достаточно для признания жилого помещения, находящегося в данном доме, непригодным для проживания, независимо от условий, предусмотренных пунктом 33 Положения, предусматривающим общие правила для признания жилого помещения непригодным для проживания. Данные нормы не исключают возможность признания непригодным для проживания отдельно взятого жилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме, при наличии условий, предусмотренных пунктом 33 Положения, т.е. в общем порядке. Учитывая, что жилое помещение, занимаемое Максимовой П.Ф. - квартира по адресу: Республика Бурятия ... район п. ... ул. ..., дом ... кв. ..., по своему состоянию является непригодным для проживания, что было установлено заключениями межведомственной комиссии администрации МО ГП «...» от ....2010 г. и от ....2010 г., Максимова П.Ф. имеет право на постановку ее на учет в администрации МО ГП «...» в качестве нуждающейся в улучшении и жилищных условий. Таким образом, решение жилищно-бытовой комиссии администрации МО ГП «...» за № ... от ....2010 г. о снятии Максимовой П.Ф. с учета является незаконным, Максимова П.Ф. подлежит постановке на учет по месту жительства в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, с учетом чего исковые требования подлежат удовлетворению. Р Е Ш И Л: Исковое заявление Максимовой П.Ф. удовлетворить. Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии администрации МО ГП «...» за № ... от ....2010 г. о снятии Максимовой П.Ф. с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Обязать администрацию МО ГП «...» поставить Максимову П.Ф. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательном мотивированном виде. Судья А.А. Максимов