Дело № 2- 788/2010
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
с. Кабанск 08 октября 2010 года
Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе:
председательствующего судьи Максимова А.А.,
с участием прокурора Свечиновой И.Н.,
при секретаре Зориной В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурятского транспортного прокурора к ОАО «Российские железные дороги» о запрете эксплуатации скважины № ... базы отдыха «...»,
УСТАНОВИЛ:Бурятский транспортный прокурор обратился в суд с иском к ОАО «Российские железные дороги» (далее- ОАО «РЖД») о запрете эксплуатации скважины № ... базы отдыха «...», расположенной по адресу: Республика Бурятия ... район местность ....
В судебном заседании участвующий в деле прокурор Свечинова И.Н., действующая на основании доверенности, на требованиях настаивала, дала пояснения в объеме иска.
Представитель ответчика ОАО «Российские железные дороги» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о причинах своей неявки суду не сообщил. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав представителя истца - прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Судом установлено, что ОАО «РЖД» для осуществления водоснабжения базы на основании лицензии на право пользования недрами серии УДЭ ... ВЭ от ... г. использует подземный водный объект, расположенный в местности ... района. Водозаборное сооружение представлено двумя скважинами, одна из которых резервная. В эксплуатации находится скважина № ..., глубиной 90 метров, пробуренная в ... г, расположенная на территории базы отдыха «...». Скважина используется для добычи подземных вод и является источником хозяйственно-питьевого водоснабжения.
В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей» организации независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору обязаны оказать услугу, качество которой соответствует договору и обязательным требованиям, предусмотренным законом или в установленном им порядке.
Статьей 18 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
Согласно ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
В нарушение указанных норм на источник водоснабжения базы отдыха «...» (скважина № ...), эксплуатируемый с ... года по настоящее время, отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение.
При этом пробы холодной воды из распределительной сети показали ее несоответствие требованиям Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. СанПиН2.1.4.1074-01», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 г. № 24.
Так, при исследовании обнаружено содержание железа от 1,08 до 1,42 мг/дм3, при норме не более 0,3 мг/дм3; марганца более 0,1 мг/дм3, при норме не более 0,1 мг/дм3; цветность от 73,7 до 110,05 градусов, при норме не более 20. Данные обстоятельства подтверждаются экспертным заключением от ... г.
Также в соответствии с абзацем вторым ч.4 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.
Согласно п. 2.2.1.1. Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 26.02.2002, граница первого пояса зоны санитарной охраны устанавливается на расстоянии не менее 50 м - при использовании недостаточно защищенных подземных вод.
В соответствии с п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первой пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.
Согласно п.3.2.1.2. СанПиН 2.1.4.1110-02 на территории зоны санитарной охраны подземных источников водоснабжения не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно - бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.
Пунктом 3.2.1.4. СанПиН 2.1.4.1110-02 предусмотрено, что водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов.
В нарушение данной нормы проект зоны санитарной охраны водозаборной скважин № ... базы отдыха «...» в установленном порядке до настоящего времени не утвержден. Первый пояс зоны санитарной охраны не огорожен и не обеспечен охраной. В первом поясе допускается расположение жилых и хозяйственно-бытовых зданий: жилой дом № ... в 10 метрах от скважины; жилой дом № ... в 7 метрах от скважины; здание бывшей пожарной станции в 4 метрах от скважины. Текущий ремонт павильона скважины не произведен, пол выполнен в деревянном исполнении, частично вскрыт, не забетонирован, что подтверждается актом проверки от ... г.
Эксплуатацию и содержание указанной скважины от имени ОАО «РЖД» осуществляет Дирекция по тепловодоснабжению - структурное подразделение Восточно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО «РЖД».
Выявленные нарушения при эксплуатации водозаборной скважины свидетельствует о ненадлежащем оказании услуг потребителям, отдыхающим на базе отдыха «...» и создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью, распространения инфекционных заболеваний, возникновения отравлений и других вредных последствий.
Кроме того, отсутствие зоны санитарной охраны, соответствующей установленным требованиям, может повлечь причинение вреда окружающей среде, в том числе загрязнение подземных вод, и вследствие этого ухудшение качества воды.
Согласно ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Ст. 12 ГК РФ в качестве способа защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право либо создающих угрозу его нарушения.
База отдыха «...» рассчитана на 290 мест, из них здание отеля - 45 мест круглогодичного пребывания, спальные корпуса сезонного пребывания -245 мест, тем самым определить круг потребителей услуг данный базы отдыха, чьи права нарушены, не представляется возможным.
Доводы истца подтверждаются представленными суду и исследованными в судебном заседании доказательствами.
С учетом изложенного эксплуатация скважины № ... базы отдыха «...», расположенной по адресу: Республика Бурятия ... район местность ..., подлежит запрету, иск Бурятского транспортного прокурора подлежит удовлетворению.В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ОАО «РЖД» подлежит взысканию госпошлина в госдоход в сумме ... рублей.
Руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, судР Е Ш И Л:
Исковое заявление Бурятского транспортного прокурора удовлетворить.
Запретить ОАО «Российские железные дороги» эксплуатацию скважины № ... базы отдыха «...», расположенной по адресу: Республика Бурятия ... район местность ....
Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» в госдоход госпошлину в сумме ... рублей.
На решение может быть подана кассационная жалоба или кассационное преставление в Верховный Суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательном мотивированном виде.
Судья А.А. Максимов