решение от 19.10.2010 года

Дело № 2- 815/2010

Именем Российской Федерации

с. Кабанск 19 октября 2010 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Максимова А.А.,

при секретаре Зориной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «...» к Некрасову О.Н. об освобождении самовольно занятого земельного участка, вывозе самовольно установленного гаража,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «...» обратилась в суд с иском к Некрасову О.Н. об освобождении самовольно занятого земельного участка, расположенного по адресу: Республика Бурятия ... район п. ... ... квартал, с адресными ориентирами: в ... метрах на юг от дома с почтовым адресом п. ... ... квартал ул. ..., вывозе самовольно установленного на нем металлического гаража серого цвета размерами 6 х 4, 5 м., за счет ответчика, мотивируя требования неправомерными действиями Некрасова О.Н. по занятию земельного участка без его предоставления в установленном порядке собственником администрацией МО «...».

В судебном заседании 19.10.2010 г. истцом исковые требования уточнены в части месторасположения самовольно занятого Некрасовым О.Н. земельного участка, истец просит обязать Некрасова О.Н. освободить самовольно занятый земельный участок площадью ... кв.м., расположенный по адресу: Республика Бурятия Кабанский район ... ... квартал с адресными ориентирами: ... метров на северо-запад от многоквартирного жилого дома, имеющего почтовый адрес: Республика Бурятия ... район п. ... ... квартал дом ..., произвести вывоз с данного земельного участка самовольно установленного им металлического гаража серого цвета размерами 6х4, 5 м за счет ответчика.

Определением суда от 19.10.2010 г. в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена Стрекаловская О.А.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Ягунова Е.А. на требованиях наставила, дала пояснения в объеме искового заявления, дополнительно суду пояснила, что земельные участки под многоэтажными жилыми домами в п. ... не сформированы, землеустроительные работы, межевание не проводилось, придомовые территории не определены, их границы на местности однозначно не установлены, следовательно, территории внутри кварталов многоэтажной жилой застройки в настоящий момент относятся к неразграниченным землям, находятся в государственной собственности и распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления МО «...». Протокол собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома по адресу: п. ... ... квартал, дом ... о даче согласия на размещение гаража юридической силы не имеет, т.к. они не являются собственниками придомового земельного участка. Органами местного самоуправления МО «...» Некрасову О.Н. разрешение на установку металлического гаража не выдавалось, поскольку с соответствующим заявлением он не обращался. При занятии Некрасовым О.Н. спорного земельного участка не был соблюден установленный порядок предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством, документов о праве на земельный участок Некрасов О.Н. не предоставил.

Ответчик Некрасов О.Н. иск не признал, суду пояснил, что в период с ... по ... г. он установил возле дома № ... квартал п. ... металлический гараж для его последующей продажи Стрекаловской О.А. вместе с квартирой, принадлежащей его матери Н. и расположенной по адресу: п. ... ... квартал дом ... кв. ..., в свою очередь Стрекаловская О.А. встречно продает ему жилой дом по адресу п. ... ул. ..., дом ..., договоры купли-продажи квартиры и дома оформили ... г., продажа гаража в них не оговаривалась. Гараж принадлежал ему, никаких документов на гараж у него не было и их он Стрекаловской О.А. не передавал, установил гараж с согласия жильцов дома № ... квартал п. ..., что подтверждается протоколом от ... г., где жильцы большинством голосов дали согласие Стрекаловской О.А. на установку гаража на придомовом земельном участке. Первоначально она установил гараж у дома № ..., но житель этого дома С., работающая в управляющей компании «...» против этого стала возражать. Он тут же поехал в администрацию МО ГП «...» к С., тот сказал, что надо убрать гараж от дома № ... и поставить его на придомовую территорию дома № ..., собрать жильцов данного дома, составить протокол и принести его в администрацию. Все сделав, принес протокол собрания С., тот отправил его к главному архитектору, который в свою очередь вручил ему предписание и сказал убирать гараж, сказав, что приобретайте гараж в гаражном обществе. Считает, что в администрации заинтересованное в этом гараже лицо – Ш., он звонил Стрекаловской и предлагал ей обменяться гаражами. Порядок получения разрешения на установку гаража он не знал. Считает, что придомовой земельный участок при доме № ... квартал п. ... сформирован, т.к. соответствующие документы за земельный участок при строительстве данного жилого дома должны были оформляться, эти документы имеют юридическую силу. При вступлении в силу Жилищного кодекса РФ право на земельный участок под многоквартирным жилым домом возникло у собственников жилых помещений в нем, если же он не был сформирован, то его формирование должно было быть завершено до ... г. Формирование земельного участка – обязанность органов государственной власти, невыполнение которой не может рассматриваться в качестве основания для ограничения прав и законных интересов граждан, реализация прав граждан на земельный участок не может быть поставлен в зависимость от действий или бездействия органов государственной власти. С момента введения в действие ЖК РФ право собственности органов местного самоуправления на земельный участок дома № ... квартал п. ... прекращается, они не могут им распоряжаться, могут лишь передать в общедолевую собственность собственников квартир данного дома. Требования истца об освобождении земельного участка от металлического гаража являются необоснованными, т.к. собственники квартир в доме не возражают против размещения гаража возле дома, его установка и использование ничьих прав не нарушает.

Третье лицо Стрекаловская О.А. против иска возражала, суду пояснила, что ... г. приобрела у Н. квартиру по адресу: п. ... ... квартал дом ... кв. ..., в свою очередь ... г. продала ее сыну Некрасову О.Н. жилой дом по адресу п. ... ул. ..., дом ..., при встречной продаже, т.е. фактическом обмене жилых помещений условились с Некрасовым О.Н., который фактически проживал и был зарегистрирован в приобретенной ею квартире, о том, что он отдает ей металлический гараж, находящийся в ... 1 квартал у дома № ... метрах в четырех от его угла, расположен между домом ... квартал дом ... и домом по ул. .... Никаких документов на гараж он ей не передавал, продажа гаража во встречных договорах купли-продажи квартиры и жилого дома не оговаривалась, она про документы на гараж у Некрасова О.Н. не спрашивала. Она пользуется этим гаражом как собственник примерно с ... г., для хранения своих вещей. Гараж был поставлен возле дома по адресу: п. ... ... квартал дом ... Некрасовым О.Н. в начале ... г. для нее с согласия собрания жильцов дома, она является также собственником квартиры № ... дома № ... квартал п. .... О том, что Некрасову О.Н. давали предписание от ... г. об освобождении земельного участка от гаража она знала.

Свидетель П. суду показал, что является начальником отдела архитектуры и строительства администрации МО «...», в начале ... г. ему стало известно, что Некрасов О.Н. на спорном придомовом земельном участке дома № ... квартал п. ... установил металлический гараж, после чего Некрасов О.Н. обратился к нему за разрешением, он ему отказал, сказал, что есть гаражное общество, находящееся в пешеходной доступности, в нем и приобретайте гараж. Для использования придомового земельного участка как являющегося землями общего пользования в соответствии с градостроительным законодательством требуется соответствующее решение органа местного самоуправления, разрешение архитектора и т.д.

Свидетель С. суду показал, что является начальником земельного отдела администрации МО «...», земельный участок, находящийся в госсобственности и используемый без соответствующих документов может расцениваться как самовольно занятый земельный участок, у собственников квартир в многоквартирном жилом доме по адресу: п. ... ... квартал дом ... не зарегистрировано право собственности на придомовой земельный участок, до регистрации права собственности на земельный участок необходимо определить его границы, они в настоящее время не определены. Данный земельный участок стоит на кадастровом учете с ... г. согласно его кадастрового паспорта без определения его границ, ранее он не стоял на кадастровом учете, не являлся ранее учтенным по ряду причин, не было необходимых документов. Учитывая, что не определены границы данного земельного участка, нет его плана, сложно отнести спорный земельный участок, занятый Некрасовым О.Н., к придомовому.

Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что в период с ... по ... г. Некрасовым О.Н. на земельном участке, расположенном в ... м. на северо – запад от многоквартирного жилого дома, имеющего почтовый адрес: Республика Бурятия ... район п. ... квартал дом ..., установлен металлический гараж серого цвета размерами 6х4, 5 м. ... г. за № ... Некрасову Е.Н.. администрацией МО ГП «...» было вручено предписание в срок до ... г. убрать самовольно установленный металлический гараж в п. ... квартал, с предупреждением о возможности привлечения к административной ответственности по ст. 1 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» от 24.03.2005 г. № 1056-III, предписание вручено Некрасову Е.Н.. ... г лично под роспись. ... г. администрацией МО ГП «...» совместно с ООО «...» проведен акт обследования, в ходе которого установлено, что предписание от ... г. не исполнено. ... г. Административной комиссией администрации МО «...» в отношении Некрасова Е.Н.. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 1 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» от 24.03.2005 г. № 1056-III, назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... руб. Согласно договора купли-продажи квартиры от ... г. Н.. продала Стрекаловской О.А. квартиру по адресу: Республика Бурятия ... район п. ... квартал дом ... квартира ..., договор зарегистрирован в Управлении ФРС по Республике Бурятия ... г. Стрекаловская О.А. продала Некрасову О.Н. жилой дом по адресу: Республика Бурятия ... район п. ... ул. Рабочая. ..., договор зарегистрирован в Управлении ФРС по Республике Бурятия ... г. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются, подтверждаются их пояснениями, а также исследованными судом копиями вышеуказанных документов и иными материалами дела.

Согласно письма Земельного отдела администрации МО «...» от ... г. № ... сведений о подготовленных, заключенных, зарегистрированных договорах аренды земельного участка, расположенного по адресу: Республика Бурятия ... район п. ... квартал, с адресными ориентирами: в ... метрах на юг от дома с почтовым адресом п. ... квартал ул. ... (а также по другим адресным ориентирам), с Некрасовым О.Н. в Земельном отделе нет.

Согласно уведомления Управления Росреестра по Республике Бурятия от ... г. сведения о земельном участке, расположенном по адресу: Республика Бурятия ... район п. ... квартал дом ... в ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрирован.

Согласно кадастрового паспорта от ... г. земельный участок, расположенный по адресу: Республика Бурятия ... район п. ... квартал дом ... за номером ..., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ... г., имеет площадь 2715 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоэтажная жилая застройка, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Актом обследования земельного участка от ... г. установлено, что металлический гараж серого цвета размером 6х4, 50 м. расположен на земельном участке в ... м. на северо-запад от многоквартирного жилого дома, имеющего почтовый адрес: Республика Бурятия ... район п. ... квартал д. ....

Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Согласно ч. 2 ст. 36 ЗК РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, установленных жилищным законодательством.

Согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ (т.е. до 01.03.2005 г.) и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Кроме того, положения ст. 16 Федерального закона N 189-ФЗ содержат лишь условия перехода земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в общую долевую собственность, но не определяют порядок такого перехода, в связи для перехода земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме необходимо соблюдение общего (заявительного) порядка оформления земельно-правовых отношений.

На основании ст. 28 и ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков. Вместе с тем в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами (в частности ст. 16 Федерального закона N 189-ФЗ) и законами субъектов РФ, предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 1 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 ст. 309 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Учитывая, что общая долевая собственность на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: п. ... квартал дом № ..., равно как на его придомовой земельный участок, в установленном порядке за собственниками находящихся в нем жилых помещений не зарегистрирована, право собственности на данные земельные участки у них не возникло, следовательно, они не вправе распоряжаться данными земельными участками.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Ввиду чего придомовой земельный участок жилого дома, расположенного по адресу: Республика Бурятия ... район п. ... квартал дом ..., до настоящего времени находится в государственной собственности, правомочия собственника в отношении которого осуществляются органами местного самоуправления МО «...».

С учетом изложенного доводы ответчика Некрасова О.Н. о принадлежности придомового земельного участка жилого дома, расположенного по адресу: Республика Бурятия ... район п. ... квартал дом ..., на праве собственности владельцам жилых помещений в данном многоквартирном доме, о их согласии на размещение гаража на их придомовом участке являются необоснованными.

Довод ответчика Некрасова О.Н. о том, что формирование земельного участка – обязанность органов государственной власти, невыполнение которой не может рассматриваться в качестве основания для ограничения прав и законных интересов граждан, реализация прав граждан на земельный участок не может быть поставлен в зависимость от действий или бездействия органов государственной власти является необоснованным, поскольку собственники жилых помещений жилого дома, расположенного по адресу: Республика Бурятия ... район п. ... квартал дом ..., вправе оформить право собственности на соответствующий придомовой земельный участок в установленным законодательством порядке, ничего реализации ими данного права не препятствует.

Несостоятельны доводы ответчика Некрасова О.Н. о том, что требования истца об освобождении земельного участка от металлического гаража являются необоснованными. Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Кроме того, ответчиком Некрасовым О.Н. не представлены достаточные доказательства тому, что занятый им земельный участок является придомовым земельным участком многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Республика Бурятия ... район п. ... квартал дом ..., тому, что собственники жилых помещений, расположенных в данном доме, являются собственниками данного земельного участка, правомерности занятия им данного земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, Некрасовым О.Н. самовольно занят земельный участок, расположенный по адресу: Республика Бурятия ... район п. ... квартал, с адресными ориентирами: в ... метрах на северо-запад от многоквартирного жилого дома, имеющего почтовый адрес: Республика Бурятия ... район п. ... квартал дом ..., путем размещения на нем металлического гаража серого цвета размерами 6х4, 5 м., требования администрации МО «...» об освобождении Некрасовым О.Н. данного земельного участка и вывозе гаража за свой счет являются правомерными и подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного иск подлежит удовлетворению.

Согласно требований ст. 103 ГПК РФ с ответчика Некрасова О.Н. подлежит взысканию в госдоход госпошлина в сумме ... рублей.

Р Е Ш И Л:

Иск администрации МО «...» удовлетворить.

Обязать Некрасова О.Н. освободить самовольно занятый земельный участок площадью 27 кв.м., расположенный по адресу: Республика Бурятия ... район п. ... квартал, с адресными ориентирами: в ... метрах на северо-запад от многоквартирного жилого дома, имеющего почтовый адрес: Республика Бурятия ... район п. ... квартал дом ..., произвести вывоз с данного земельного участка самовольно установленного им металлического гаража серого цвета размерами 6х4, 5 м за его счет.

Взыскать с Некрасова О.Н. в госдоход госпошлину в сумму ... (...) рублей.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в мотивированном виде.

Судья А.А. Максимов