Дело № 2-513/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 августа 2010 года
Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе:
Судьи Дампиловой Ц.В.,
С участием адвоката Кибирева А.Г.,
При секретаре Темниковой Л.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хороших П.И. к ОВД по Кабанскому району, МВД РБ о взыскании задолженности по заработной плате за работу в праздничные дни, переработку; признании приказа незаконным и взыскании ежеквартальной премии; компенсации морального вреда; взыскании судебных расходов,
У С Т А Н О В И Л:
Хороших обратился Дата обезличена года с иском к ОВД по Кабанскому району о взыскании задолженности за переработанные часы за ... год; взыскании задолженности за работу в праздничные дни за ... годы; признании приказа Номер обезличен от Дата обезличена года незаконным и взыскании ежеквартальной премии за ... года; компенсации морального вреда в сумме ... рублей, взыскании судебных расходов в сумме ... рублей, мотивируя нарушением трудового законодательства.
В судебном заседании истец Хороших на уточненных исковых требованиях настаивал и показал, что режим службы оперативного дежурного сменный: «сутки через две», смена составляет ... часа и ... суток отдых. До ... года была практика, что при уходе в отпуск за переработки предоставлялись отгулы. После этого сказали, что «когда пойдут на пенсию отгулы зачтутся». В ... году он написал на имя начальника ОВД Звездина рапорт о предоставлении отгулов за переработки в ... году, получил резолюцию «бухгалтерии, разрешить. Дата обезличена». На рапорте кем-то сделана запись об имеющихся переработках на ... часов. Однако кадровик Яковлева попросила его забрать рапорт, объяснив, что начальник ошибочно подписал, но при этом сказала, чтобы сохранил рапорт, «когда пойдете на пенсию эти отгулы получите».
Раньше до ... года дежурные получали отгулы согласно табелей учета рабочего времени. Считает, что в ... году ему не отказали.
В ... года был на приеме у Звездина, хотел за отгулы получить компенсацию, однако получил ответ, что «деньгами не могут выплатить». Главный бухгалтер сказал: «берите отгулами». Только Дата обезличенаг. посчитали переработку, при этом считали смену не по ... часа, а по ... часов. На основании Приказа Номер обезличен стали возражать против компенсации переработок. Только Дата обезличена года позвонили с Кабанского ОВД и отказали, с этого момента узнал, что не предоставляют отгулы. В суд подал иск Дата обезличена года. За Дата обезличена год он не смог произвести расчет, так как у нег не было расчеток.
По премии сообщил следующее.
Когда пришел в банкомат Дата обезличенаг., увидел, что «зарплата упала», хотя должна быть квартальная премия. Пошел в отдел кадров, где ответили, что у него нет взысканий, пошел в бухгалтерию, где показали приказ о лишении премии за низкие показатели. Снова пошел в отдел кадров, попросил ознакомиться с приказом, однако получил от Секериной Т. отрицательный немотивированный ответ. Только на беседе в суде Дата обезличенаг. узнал, что Дата обезличенаг. ОВД «сделал другой приказ» и внес изменения в приказ Номер обезличен. Сейчас ОВД выплатил премию в размере ... в сумме, примерно, ... рублей.
По компенсации морального вреда пояснил, что настаивает на сумме ... рублей на основаниях, изложенных в заявлении Дата обезличенаг.
Суду пояснил, что до Дата обезличена года работал, а потом до Дата обезличенаг. был на медкомиссии, с ... вышел в отпуск.
Расчет произвел из расчеток за ... годы. Согласно Закону «О милиции» продолжительность рабочей недели составляет 40 часов, а потом переработка. Расчет произвел из расчета первые два часа в полуторном размере, а последующие в двойном размере.
Ответчик ОВД по Кабанскому району в лице представителя Черниговской, действующей по доверенности, иск не признала и показала, что согласно ст. 103 ТК РФ режим работы Хороших относится к сменным, у них 3 смены: ... дежурят и ... часов отдыхают. Данный режим установлен Приказом МВД РФ № 174 от 26.02.2002г. Статья 110 ТК РФ об отдыхе не менее ... часов соблюдалась. В течение ... часов смены поочередно предусмотрены перерывы: ... часа на прием пищи и ... часа на отдых, итого ... часов, которые не входят в оплату согласно ст. 108 ТК РФ. К оплате подлежит ... часов смены, из них ... часов оплачиваются как ночные. С приказом МВД РФ № 174 Хороших ознакомлен. Приказов начальника ОВД по Кабанскому району о привлечении к сверхурочным работам на Хороших нет и, следовательно, нет оснований для оплаты. Премия за 1 квартал удовлетворена в мае, после обращения в суд был изменен приказ и ... «потолок» оплатили.
Пояснила суду, что по ТК РФ переработка выходила по количеству смен в месяц, но они руководствуются Приказом № 174. Оплата праздничных дней производится по рапорту. В ... году Хороших оплатили ... праздничных дня ... января, а в ... годах рапорт не предоставлялся. В ... году не оплачены ... дня: ...; в ....
Хороших стал обращаться в ОВД Дата обезличена года, был произведен расчет, первый рапорт написал Дата обезличена года. Подтвердила, что до ... года сотрудники уходили в отгул, до ... года оплачивали сверхурочные до ... часов за год, а позже нет.
Просит применить ст. 392 ТК РФ и в связи с пропуском 3-х- месячного срока обращения в суд в иске отказать. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока не удовлетворять, так как Хороших знал о размере денежного содержания из расчеток, которые выдавались с ... года и мог разрешить спор.
Ответчик МВД по РБ в лице Туробова, действующего по доверенности, иск не признал и показал, что режим службы по Приказу МВД РФ Номер обезличен является сменным, ... суток отдых, ... часов смены оплачиваются как ночные. Хороших к сверхурочным работам не привлекался, приказов начальника ОВД нет. По восстановлению срока считает необходимым отказать, о своих правах Хороших знал и мог обратиться в любой момент. Ничего страшного в обращении суд нет, у них есть сотрудники, которые обращаются в суд и продолжают работать, это менталитет, когда опасаются обращаться в суд.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в части.
В соответствии со ст. 20 ФЗ от 18.04.1991г. с последующими изменениями и дополнениями « О милиции» для сотрудников милиции устанавливается общая продолжительность рабочего времени не более ... часов в неделю. При необходимости сотрудники милиции могут быть привлечены к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни.
Статья 22 указанного выше закона гласит об оплате труда сотрудников милиции. Так, виды и размеры денежного довольствия сотрудников милиции устанавливаются Правительством Российской Федерации.
За работу в ночное время, в выходные и праздничные дни, а также за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени сотрудникам милиции предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательством о труде.
Указанные выше нормы продублированы в Положении о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел, утвержденном Приказом МВД РФ № 750 от 30.09.1999 года «Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел». Данное положение действовало до введения в действие Приказа МВД РФ № 960 от 14.12.2009г., регулирующего этот же вопрос.
Спор Хороших подлежит разрешению согласно норм ФЗ «О милиции», Приказа № 750 от 30.09.1999 года, действовавшего в период 2005-2009 годов. В части не урегулированной указанными нормами на возникшие отношения распространяются нормы трудового законодательства.
Судом установлено, что по контракту о службе в органах внутренних дел от Дата обезличенаг., от Дата обезличена года Хороших П.И. проходил службу в должности оперативного дежурного дежурной части Селенгинского поселкового отделения милиции ОВД по Кабанскому району.
По приказу МВД РБ Номер обезличен л/с от Дата обезличена года Хороших уволен из органов внутренних дел по ст.19 п. «б» Закона РФ «О милиции» ( по достижении предельного возраста, с Дата обезличена года).
Из представленной суду выписки из Приказа МВД РФ № 174 от 26.02.2002г. «О мерах по совершенствованию деятельности дежурных частей системы ОВД РФ» следует, что продолжительность каждой смены устанавливается в ... часа. При трехсменном дежурстве предоставляется перерыв в ... часов для принятия пищи и кратковременного отдыха. По окончании дежурства предоставляется отдых ... или ... часа.
Учитывая, что ФЗ «О милиции», иные нормативные правовые акты органов МВД РФ не регулируют правоотношения при сменной работе, суд руководствуется нормой ст. 103, 104 ТК РФ при разрешении спора.
Согласно ст. 103 ТК РФ при сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности.
Статья 104 ТК РФ « допускает введение суммированного учета рабочего времени, с тем чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период ( месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать одного года.
Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени.
Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка».
Согласно ст. 99 ТК РФ сверхурочной работой признается работа …при суммированном учете рабочего времени-сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
Давая правовую оценку позиции истца Хороших, что работа свыше ... часов в неделю является сверхурочной, суд считает ее обоснованной.
Следовательно, при суммированном учете рабочего времени за месяц сверхурочной работой будет считаться превышение часов нормального числа рабочего времени при ...часовой рабочей неделе за учетный период- ... месяц.
Однако довод Хороших, что подлежит оплате смена из расчета ... часа, несостоятелен, противоречит трудовому законодательству и п.7 Правил внутреннего трудового распорядка ОВД по Кабанскому району по РБ, в которых предусмотрен ... часовой перерыв для принятия пищи и отдыха при смене в ... часа.
Согласно ст. 107 ТК РФ видами времени отдыха являются: перерывы в течение рабочего дня ( смены).
В силу ст. 108 ТК РФ перерывы для отдыха и питания в рабочее время не включаются.
Следовательно, оплате подлежит работа в количестве ... часов смены из расчета ... минус ... Судом установлено, что из ... часов работы ... часов оплачивались в повышенном размере как работа в ночное время.
Судом установлено, что оплата производилась из суммированного учета рабочего времени за месяц за фактические отработанные смены.
В нарушение трудового законодательства сверхурочные часы не оплачивались в повышенном размере.
В настоящее время ни одна из сторон не произвела расчет сверхурочных часов за 2005 год.
Так, ОВД по Кабанскому району не представил табель учета рабочего времени за 2005 год (уничтожен), представив только ксерокопию личной карточки на денежное довольствие, из которой невозможно установить количество суммированного учета рабочего времени за каждый месяц.
Начиная с 2007 года у Хороших имеются на руках расчетки денежного содержания.
Суд считает, что между ОВД по Кабанскому району и Хороших возник спор о праве: является ли превышение установленного производственным календарем норматива месячной нормы рабочих часов сверхурочными и подлежат ли они оплате в повышенном размере или компенсации путем предоставления отгулов ( ст. 152 ТК РФ).
Данный спор возник с Дата обезличена года- времени подачи Хороших рапорта начальнику ОВЗ Звездину о предоставлении отгулов за переработку в 2005 году и фактического отказа в предоставлении отгулов, о чем свидетельствуют действия отдела кадров по возврату Хороших рапорта.
Суд не рассматривает вопрос о расчете и взыскании сверхурочных работ за ... годы в силу правил ст. 392 ТК РФ.
Согласно ст. 27 ФЗ «О милиции» Сотруднику милиции гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно правил ст. 392 ТК РФ «работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение 3 месяцев со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
При пропуске по уважительным причинам срока он может быть восстановлен судом».
Суд считает установленным, что Хороших узнал о нарушении своих прав о компенсации «переработки за ... год» в ... года, когда работник отдела кадров Яковлева сообщила об ошибочном подписании рапорта начальником ОВД Звездиным и вернула Хороших рапорт.
В силу ст. 72 ТК РФ при отсутствии письменных распоряжений уполномоченных лиц, соглашений сторон трудового договора, которые гарантировали бы Хороших в будущем компенсацию за «переработку» суд не может признать допустимым доказательством слова Хороших, что было «устное обещание руководства о предоставлении отгулов перед выходом на пенсию». Установлено, что конкретно Хороших начальник ОВД Зведин данного обещания не давал. Данный довод Хороших не может быть признан в силу императивной нормы ст. 60 ГПК РФ допустимым доказательством. Также Хороших показал, что обещание было предоставить отгулы за ... последних года перед выходом на пенсию. Следовательно, зная, что выйдет на пенсию в 2010 году Хороших не мог уже рассчитывать получить отгулы за переработку ....
Следовательно, с этого момента права Хороших нарушены, так как его требование не было выполнено.
Также Хороших пояснил суду, что практика предоставления отгулов существовала до ... года.
Относительно требований о компенсации за «переработку в ...» установлено, что денежное довольствие начислялось своевременно, из расчеток истец узнавал, каким образом с ним производился расчет, количество рабочих часов. Суд считает, что тогда же истцу Хороших становится известно о нарушении его прав. В указанные годы Хороших не обращался с рапортом о предоставлении отгулов или опте сверхурочных в повышенном размере. В связи с чем, суд считает довод Хороших, что он узнал о нарушении прав после подачи рапортов от Дата обезличенаг., не нашедшим своего подтверждения.
При этом в судебном заседании представитель ОВД по Кабанскому району Черниговская, действующая по доверенности, просит применить норму ст. 392 ТК РФ, что подтверждает позицию ответчика о непризнании права на компенсацию сверхурочной работы.
Из пояснений Черниговской следует, что раньше денежное довольствие сотрудника ОВД начислялось и при отгуле. Денежное довольствие не начисляется только при прогуле, в период нахождения на больничном, в отпуске идет начисление. Пояснить суду о причинах и законности двойной оплаты «сверхурочных часов» при предоставлении отгула - за время фактической работы в одинарном размере и за время нахождения в отгуле, не смогла.
Довод адвоката Кибирева о применении п. 56 Постановления президиума Верховного Суда РФ « О применении судами РФ трудового кодекса РФ» несостоятелен. Из смысла указанного выше п.56 Постановления следует, что речь идет о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы. Спор Хороших к ОВД и МВД РБ идет о праве на оплату сверхурочных работ, оплата сверхурочных работ ответчиком не производилась по мотиву отсутствия законных оснований.
Истец Хороших не представил суду убедительных доводов о наличии уважительных причин пропуска 3-месячного срока обращения в суд. В связи с чем, в восстановлении срока обращения в суд отказано.
Довод, что статья 392 ТК РФ не подлежит применению, так как официального отказа не было, несостоятелен. Необращение Хороших в 2007-2009 гг. к уполномоченному лицу с требованием о компенсации сверхурочных часов не свидетельствует о том, что его право не нарушено. Право нарушено в момент, когда Хороших получал денежное содержание в указанные годы, из расчеток видел, что сверхурочные не оплачиваются в повышенном размере, знал, что МВД РБ с Дата обезличена года изменил практику, перестав оплачивать «переработку из расчета ... часов в год».
В судебном заседании установлено, что за ... год не оплачены два праздничных дня: Дата обезличена февраля и Дата обезличена ноября, за Дата обезличена год не оплачены: Дата обезличена марта и Дата обезличена июня по причине неподачи рапорта. В Дата обезличена году оплачены ... суток: ... января.
Данное требование также не подлежит удовлетворению в связи с пропуском срока обращения в суд за защитой нарушенных прав ( ст. 392 ТК РФ). Срок нарушения исчисляется с момента получения денежного содержания и расчеток за указанные месяцы в ... годах.
Требование о признании приказа Номер обезличен от Дата обезличена года незаконным и взыскании невыплаченной премии подлежит оставлению без удовлетворения в связи с изменением приказа и выплатой премии в мае 2010 года. От указанного требования Хороших не отказался, мотивируя, что основанием для компенсации морального вреда являются данные факты.
Из приказа ОВД по Кабанскому району Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что в приказ Номер обезличен от Дата обезличена года внесены изменения и приказано выдать денежную премию за ... года в размере ...% оклада денежного содержания майору Хороших П.И.
В судебном заседании истец Хороших подтвердил факт получения премии в сумме, примерно, ... рублей.
Однако приказ Номер обезличен от Дата обезличена года явился одним из оснований предъявления требования о компенсации морального вреда в сумме ... рублей ( заявление вх. Дата обезличенаг.).
Согласно ст. 237 ТК РФ «моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями работодателя, возмещается работнику в денежной форме.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба».
При определении размера компенсации морального вреда суд исходит из того, что премия выплачена после обращения в суд, работодатель незаконно лишил истца премии, работник отдела кадров незаконно отказал ознакомить Хороших с приказом о лишении премии. Однако с учетом требований разумности и справедливости, обстоятельств дела, суд счел возможным определить размер компенсации морального вреда в сумму ... рублей путем взыскания с ОВД по Кабанскому району.
Судебные расходы по оплате услуг адвоката подлежат удовлетворению за счет ОВД по Кабанскому району в полном объеме в сумме ... рублей в силу ч.1 ст. 100 ГПК РФ.
В остальной части иска отказать по вышеуказанным основаниям.
В иске к МВД РБ отказать как ненадлежащему ответчику.
….Руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Хороших П.И. удовлетворить в части.
Взыскать с ОВД по Кабанскому району в пользу Хороших П.И. сумму ... рублей – в счет компенсации морального вреда, сумму ... рублей – в возмещение судебных расходов.
В остальной части иска отказать.
В иске к МВД РБ отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд РБ через Кабанский райсуд в течение 10 дней со дня его изготовления в мотивированной форме.
Судья Дампилова Ц.В.