РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 апреля 2011 года г. Бабушкин
Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Белоусовой Н.А.
При секретаре Мижитовой Э.Б.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску гр. П.
к МО ГП «Б.» о признании незаконными действий по снятию с учета нуждающейся в улучшении жилищных условий и понуждении в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий
УСТАНОВИЛ:
Истец П.обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что она является вдовой участника Великой отечественной войны–фронтовика П., умершего ...... Ее квартира, расположенная по адресу: ..... ....., в ..... года постройки, является неблагоустроенной, холодной, фундамент развален, пол сгнил и начал проваливаться. По состоянию на 2005 год ее износ составил 60%, а в настоящее время еще больше, ремонт не производился с 1975 года. Ей уже 87 лет, проживать в этой квартире без благоустройств невозможно и она вынуждена проживать в семье дочери по адресу: .....-...... В связи с действующим законодательством и вступлением в законную силу Указа Президента РФ №714 от 07.05.2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов, участников войны семей погибших и умерших участников войны» она подала заявление о постановке на учет нуждающейся в улучшении жилищный условий. Ее квартира комиссией была признана непригодной для проживания, в связи с чем, она была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет распоряжением главы МО ГП «Б.» ...... Впоследствии распоряжением главы поселения .... от ..... снята с указанного учета по причине того, что дом, в котором она проживает, является многоквартирным и признание отдельной квартиры не пригодной для проживания является незаконным. Впоследствии по совету сотрудников Министерства социальной защиты она в своей квартире прописала 3 лиц и представила в МО ГП «Б.» соответствующие документы и была вновь поставлена на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий. Однако при проверке документов Прокуратура Кабанского района признала ее действия незаконными, обвинив ее в преднамеренном ухудшении жилищных условий, в связи с чем она была снята с учета ...... Считает действия администрация МО ГП «Б.» незаконными, поскольку ее квартира при обследовании комиссии была признана не пригодной для проживания и от количества проживающих в ней лиц, ее техническое состояние не улучшилось. Кроме того, ее внучка не имеет постоянного жилья, она же сама нуждается в постороннем уходе в силу своего возраста и состояния здоровья. В связи с изложенным, просит удовлетворить ее требования.
В судебном заседании истец П. поддержала заявленные требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. Дополнительно пояснила, что в этой квартире она проживала с мужем и вырастила в ней всех детей. Но в настоящее время в ней невозможно проживать из-за прогнивших полов, из-за чего образованы щели, в которые проникает холодный воздух. Квартира является угловой и из-за плохих погодных условий в ..... обдувается ветрами с трех сторон, печь плохо топится из-за физического износа, с наступление весны и до зимы в подполье и под полом скапливается вода, откуда постоянно проникает сырость, в подполье появился грибок. Из-за провалившегося фундамента оконные и дверные проемы перекошены, пол в разных местах провален и вспучен, из-за чего мебель ставит на разные подставки и приспособления, крыльцо сгнило. Ремонт проводить своими силами невозможно, и средств для этого, не имеет. В силу своего возраста и здоровья она нуждается в благоустроенном жилье. Семью дочери своим присутствием стесняет и сама испытывает много неудобств.
Представитель истца В. поддержала требования своего доверителя и суду дала объяснения о вышеизложенных обстоятельствах.
Представитель МО ГП «Б.» К. против иска П. возражала в связи с тем, что П. была дважды постановлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ..... и ..... и оба раза была снята с учета по Представлению Прокурора ...., который действия МО ГП «Б признал незаконными. Первоначально в связи с принятием П. на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий, администрация поселения создала межведомственную комиссию для проверки заявления П. о непригодности ее жилья. Межведомственная Комиссия признала жилое помещение П. не пригодной для проживания ...... Однако позднее по Представлению Прокуратуры .... она была снята с указанного учета, в связи с тем, что дом, в котором проживает П. является многоквартирным признание отдельного жилого помещения непригодным для проживания является незаконным. После повторной постановки на учет П. Было установлено, что она преднамеренно ухудшила свои жилищные условия, зарегистрировав в квартире семью своей внучки. В связи с чем, и была снята с учета. Однако она согласна с тем, что квартира П. не пригодна для проживания, т.к. она была членом Межведомственной комиссии. Более того, с составом суда дополнительно обследовали жилое помещение внутри, и все доводы П. были подтверждены.
Представитель третьего лица на стороне ответчика Республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» Министерства социальной защиты населения ..... С. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствии. Из отзыва на заявление видно, что в соответствии с проверкой прокуратуры ..... было установлено, что П. необоснованно состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Распоряжением главы МО ГП «Б.» от ..... .... П. была снята с указанного учета. В настоящее время отсутствуют основания в соответствии со ст. 51 ЖК РФ для постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий гр-ки П.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает необходимым иск П. удовлетворить по следующим основаниям.
Согласно Жилищного кодекса РФ- гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) в т.ч. проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (ч. 1 ст. 51);
- жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства (ст. 52);
- граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма и по другим основаниям, установленным данной статьей (ст. 56).
Согласно ст. 21 ФЗ «О ветеранах» нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца ( имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством РФ предоставляется обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших(умерших) инвалидов Великой отечественной войны и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии, с положениями статьи 23.2 настоящего ФЗ. Независимо от нахождения и получения любого вида пенсии или заработка меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего умершего участника Великой отечественной войны, не вступившей (не вступившему ) в повторный брак.
Судом установлено, что П. является вдовой участника Великой отечественной войны П., умершего ....., не вступившей после его смерти в повторный брак. Указанное, подтверждается материалами дела и не отрицается сторонами. В случае признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета на основании ст. 21 ФЗ «О ветеранах». П. жилищной комиссией при МО ГП«Б.» поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий ...., снята с учета ....., т.к. П.проживает в многоквартирном доме и признание отдельного жилого помещения непригодным для проживания является незаконным. После повторной постановки на учет П. ....., она вновь была с учета ....., как допустившая намеренное ухудшение своих жилищных условий в связи с регистрацией по своему месту жительства семьи своей внучки В.состоящей из 3-х человек.
Изучением учетного дела .... П. как нуждающейся в улучшении жилищных условий установлено, что оно соответствует предъявляемым жилищным законодательством требованиям для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Поскольку в деле имеется Акт обследования межведомственной комиссией жилого помещения и ее Заключение, от 11.мая 2010 года, которым установлено полное разрушение бетонного фундамента, деформация деревянных стен, оконных и дверных проемов, данное жилое помещение признано не пригодным для постоянного проживания в связи с физическим износом здания в процессе эксплуатации. Признание жилого помещения непригодным для проживания явилось основанием для постановки на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий П. на основании ст. 51 ч.1 п.3 ЖК РФ. Указанное Заключение комиссии никем оспорено не было. Напротив, судом дополнительно обследовалось жилое помещение, при обследовании было также установлено внутри помещения: проваленный пол, образовавшиеся отверстия между полом и стенами, под полом и в подполье наличие грунтовых вод, грибка, сырости и.т.д. При таких обстоятельствах признание комиссией жилого помещения принадлежащего П. непригодным для проживания, является обоснованным. При этом доводы ответчика о том, что согласно п.6 Постановления Правительства РФ №47 от 28.01.2006 года признание отдельного жилого помещения в многоквартирном доме непригодным для проживания является незаконным, судом не могут быть приняты во внимание. Поскольку в данном конкретном случае указанное положение закона не применимо, т.к. оно нарушает право гр. П. состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и в последующем быть обеспеченной жильем за счет средств федерального бюджета.
Последующее изменение П. количественного состава своей семьи, за счет регистрации в жилом помещении семьи своей внучки В. не влияет на решение вопроса о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Таким образом, Распоряжения главы администрации МО ГП «Б.» за № 53 от 20.07.2010 г. и за №110 от 20.12.2010 года о снятии П. с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий являются незаконными. П.подлежит постановке на учет по месту жительства в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, с учетом чего исковые требования подлежат удовлетворению.
Государственная пошлина не подлежит взысканию с администрации МО ГП «Б.» в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, согласно которому от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. С учетом чего госпошлина по данному делу подлежит возмещению за счет средств бюджета.
Руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, судР Е Ш И Л:
Исковое заявление П. удовлетворить.
Признать незаконным Распоряжения главы администрации МО ГП «Б.» за .... от ..... и за .... от ..... о снятии П. с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Обязать администрацию МО ГП «Б.» устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод П., поставить её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд ..... через Кабанский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Белоусова Н.А.