ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 февраля 2011 года г. Бабушкин
Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Белоусовой Н.А.
При секретаре Мижитовой Э.Б.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора в интересах неопределенного круга к ООО»ЖКХ» о понуждении к созданию нормативного запаса топлива(угля) на складах и котельных
УСТАНОВИЛ:
Прокурор .... .... в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что .... проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Проверкой установлено, что ООО»ЖКХ не в полной мере соблюдаются требованиями федерального и регионального законодательства об организации теплоснабжения на территории поселения.
С .... ООО»ЖКХ» на основании договора аренды муниципального имущества заключенного с МО СП «В.» оказывает коммунальные услуги, в которые входят, в том числе услуги по отоплению населения, организациям бюджетной сферы и иным потребителям жилищно- коммунальных услуг в .....
ООО»ЖКХ» эксплуатирует котельные ...., расположенные в .....
Порядок и правила предоставления коммунальных услуг, установлены Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ №307 от 23 мая 2006 года (Правила)
Пунктом «В» ст. 81 указанных Правил предусмотрено, что запрещено производить приостановление отопления, холодного водоснабжения и водоотведения.
В соответствии со ст. 9 Правил при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.
В соответствии с пунктом 2 Инструкции об организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 4 сентября 2008 года №66 (далее Инструкция), норматив создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных является общим нормативным запасом основного и резервного видов топлива (далее ОНЗТ) и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива (далее ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса топлива (далее -НЭЗТ).
Пунктом 3 Инструкции установлено, что ННЗТ создается на электростанциях и котельных организаций электроэнергетики для поддержания плюсовых температур в главном корпусе, вспомогательных зданиях и сооружениях в режиме «выживания» с минимальной расчетной электрической и тепловой нагрузки по условиям самого холодного месяца года.
Согласно пункту 4 Инструкции ННЗТ на отопительных котельных создается в целях обеспечения их работы в условиях непредвиденных обстоятельств (перерыв в поступлении топлива; резкое снижение температуры наружного воздуха и т.п.) при невозможности использования или исчерпания нормативного эксплуатационного запаса топлива.
Пунктом 12 Инструкции установлено, что ННЗТ для электростанций и котельных сжигающих уголь, мазут и дизельное топливо, обеспечивает работу тепловых электростанций в режиме выживания в течение семи суток.
Пунктом 13 Инструкции предусмотрено, что ННЗТ восстанавливается в утвержденном размере после прекращения действий по сохранению режима «выживания» электростанций и котельных организаций электроэнергетики, а для отопительных котельных – после ликвидации последствий непредвиденных обстоятельств.
В соответствии с п. 15 Инструкции НЭЗТ необходим для надежной и стабильной работы электростанций и котельных и обеспечивает плановую выработку электрической и (или) тепловой электроэнергии.
Пунктом 39 Инструкции установлено, что размер НЭЗТ рассчитывается исходя из планового среднесуточного расхода топлива трех наиболее холодных месяцев отопительного периода и количества суток, который по твердому топливу составляет 45 суток. Установлено, что на котельных предприятия ООО «ЖКХ» к началу отопительного сезона на .... не создан нормативный запас топлива (угля), что создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, срыва начала отопительного сезона на .... года.
Согласно информации МУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства и управления муниципальным имуществом» администрации МО «К» расчет нормативов создания топлива на котельных ООО»ЖКХ» следующий: неснижаемый нормативный запас топлива (ННЗТ) составляет 422,747 тонны, нормативный эксплуатационный запас топлива (НЭЗТ)- 1259,48 тонн, общий нормативный запас основного и резервного видов топлива (ОНЗТ) таким образом, должен составлять 1682,227 тонны.
Установлено, что ООО»ЖКХ» имеет на .... год запас топлива 461тонну, т.е. на 14 суток.
Необходимого общего нормативного основного и резервного видов топлива (ОНЗТ) на котельных предприятий нет.
Создание неснижаемого нормативного запаса топлива на предприятиях ЖКХ необходимого для обеспечения бесперебойной подачи отопления населения и другим потребителям коммунальных услуг, безаварийного прохождения отопительного сезона, предотвращения угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, соблюдения конституционных прав граждан.
ООО»ООО "ЖКХ"» не выполняет обязанности предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в соответствии с которой, организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.
В нарушении вышеуказанных требований закона, ООО»ЖКХ» не принимаются достаточные меры по организации теплоснабжения населения, в частности по обеспечению общим нормативным запасом топлива на котельных предприятиях к началу отопительного сезона, таким образом, котельные предприятия не готовы к эксплуатации к зимним условиям.
В соответствии с требованиями ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В связи с изложенным, Прокурор просит удовлетворить вышеуказанные заявленные требования.
В судебном заседании представитель истца участвующий прокурор Волков М.Н. просил производство по делу прекратить, в связи с отказом .... от предъявленного иска и представил соответствующее заявление, из содержания которого видно, что в ходе рассмотрения дела установлено, что создание нормативного запаса топлива для ООО «ЖКХ» не требуется, поскольку данная организация использует местные виды топлива. Учитывая также имеющиеся запасы топлива в объеме эксплуатационного нормативного запаса, договор на поставку угля, график поставки, считает что требования прокурора исполнены, просит на основании ст. 39 ГПК РФ принять отказ от иска. Последствия отказа от иска участвующему прокурору разъяснены и понятны.
Директор ООО»ЖКХ» К. суду пояснил, что у предприятия в связи с тяжелым финансовым положением, была критическая ситуация с поставкой угля для котельных. Однако в настоящее время запас угля необходимый имеется и составляет 255 тонн, кроме того, ожидается к концу месяца доставка 4 вагонов, предприятие работает на местом топливе и оно поставляется по графику.
В соответствии с п. 1 ст.221 ГПК РФ.
Отказ истца от иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, суд согласно ст. 39 п.2 ГПК РФ считает необходимым принять отказ Прокурора от иска и прекратить производство по делу.
Руководствуясь ст. 39, 173, абз 1,4 ст. 220, ст.221 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ Прокурора в интересах неопределенного круга лиц от иска к ООО»ЖКХ» о понуждении к созданию нормативного запаса топлива(угля) на складах и котельных.
Производство по делу прекратить.
Определение может быть обжаловано в Верховный суд .... в 10 дней со дня вынесения.
Судья: Белоусова Н.А.