решение от 21.06.2011 года

РЕШЕНИЕ дело №2-509/2011.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г. Бабушкин. 21 июня 2011года.

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Суворовой И.И., при секретаре Кузьминой О.А., с участием прокурора, участвующего в процессе, Х., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика гражданки Г.., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ИК о понуждении к устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ

прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Кабанский районный суд с иском к ФКУ ИК о понуждении к устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства безопасности, в связи с чем, было возбуждено гражданское дело.

Определением Кабанского районного суда от 21.06.2011 года на основании абз.1,4 ст.220 ГПК РФ прекращено производство по делу о понуждении к устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства в части подп.2,4,5,6, 7 в части по лаборатории и перевязочному кабинету медицинской части п.2 требований.

В судебном заседании прокурор, участвующий в процессе, Х. на исковых требованиях настаивал в части, уточнив основания иска с учетом прекращения производства по делу в части, пояснив, что в феврале 2011года прокуратурой по заданию Генеральной прокуратуры РФ с привлечением специалистов Роспотребнадзора по РБ была проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующее санитарное состояние зданий, занимаемых медицинскими подразделениями исправительных учреждений, в т.ч. и медицинской части ФКУ ИК. В ходе проверки установлено, что в нарушении ст.19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.5.1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» учреждением допускается эксплуатация скважины для целей питьевого водоснабжения без санитарно-эпидемиологического заключения. В нарушении п.3.3 СанПин 2.1.3.2630-10 отсутствует отдельный изолированный вход в палаты для изоляции осужденных с подозрением на инфекционные заболевания; движение пациентов с подозрением на инфекционные заболевания осуществляется через всю медицинскую часть и стационарное отделение, создавая угрозу для других пациентов. В нарушении требований п.5.4 СанПин 2.1.3.2630-10 процедурный, прививочный кабинеты, ЦСО медицинской части не обеспечены резервными источниками горячего водоснабжения. Работа по устранению указанных нарушений началась только после проведенной проверки, но на настоящее время указанные нарушения полностью не устранены. В связи с чем, просит в полном объеме удовлетворить заявленные требования в данной части.

В судебном заседании представитель ответчика – гражданка Г. исковые требования признала в части, суду пояснила, что с указанными нарушениями согласна, проводятся работы по их устранению, не согласна в части признания их бездействия, поскольку ИК обслуживается и финансируется из федерального бюджета, и с прошлого года по данным вопросам уже поднимались вопросы о финансировании расходов на указанные цели.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

При разрешении данного спора суд принимает во внимание требования ч.1 ст.196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению, и требования ч.3 ст.196 ГПК РФ, в соответствии с которой суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

А заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч.2 ст.56 ГПК РФ( п.5 постановления Пленума Верховного суда РФ от 19.12.2003 года №23 «О судебном решении»).

Согласно п.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.

В ст.12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, среди которых предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется пресечением действий(бездействий), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждением к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ч.1 ст.41, ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья; каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

При рассмотрении дела установлено, что ответчиком действительно допущено бездействие, выразившееся в ненадлежащем осуществлении санитарно-эпидемиологических мероприятий, направленных на получение санитарно-эпидемиологического заключения на эксплуатируемую скважину для целей питьевого водоснабжения; на создание отдельного изолированного входа в палаты для изоляции осужденных с подозрением на инфекционные заболевания для устранения угрозы для других пациентов; на установление в процедурном, прививочном кабинетах, ЦСО медицинской части резервных источников горячего водоснабжения, поскольку в нарушении требований ст.19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.3, 5.1,5.4 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 года №58, зарегистрированных в Минюсте РФ 09.08.2010 года №18094, с момента ведения в действие указанного Федерального закона и указанных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов эксплуатация скважины для целей питьевого водоснабжения допускается без санитарно-эпидемиологического заключения; отсутствует отдельный изолированный вход в палаты для изоляции осужденных с подозрением на инфекционные заболевания, в связи с чем, движение пациентов с подозрением на инфекционные заболевания осуществляется через всю медицинскую часть, создавая угрозу для других пациентов; процедурный, прививочный кабинеты, ЦСО медицинской части не обеспечены резервными источниками горячего водоснабжения, что в этой части подтверждается копией информации по результатам обследования медицинской части от 22.03.2011 года №12.1.1/131-12.23-11, по существу не оспаривается участниками процесса, при этом в силу требований ст.ст.56,60 ГПК РФ допустимых доказательств обратного ответчиком не представлено, поэтому довод представителя ответчика в этой части суд находит несостоятельным. Кроме того, в судебном заседании установлено, что до настоящего времени указанные нарушения ответчиком полностью не устранены, что в этой части не оспаривается участниками процесса.

При таких обстоятельствах, суд считает предъявленные требования обоснованными, поскольку допущенное бездействие является незаконным, влекущим нарушение ч.1 ст.41, ст.42 Конституции РФ и санитарно-эпидемиологического законодательства, регламентирующего санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность. В связи с чем, следует иск удовлетворить: признав незаконным бездействие ФКУ ИК, выразившееся в ненадлежащем осуществлении санитарно-эпидемиологических мероприятий, направленных на получение санитарно-эпидемиологического заключения на эксплуатируемую скважину для целей питьевого водоснабжения; на создание отдельного изолированного входа в палаты для изоляции осужденных с подозрением на инфекционные заболевания для устранения угрозы для других пациентов; на установление в процедурном, прививочном кабинетах, ЦСО медицинской части резервных источников горячего водоснабжения, и обязать ответчика устранить указанные нарушения, установив срок, учитывая требования ч.2 ст.206 ГПК РФ, – до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковое заявление прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФКУ ИК, выразившееся в ненадлежащем осуществлении санитарно-эпидемиологических мероприятий, направленных на получение санитарно-эпидемиологического заключения на эксплуатируемую скважину для целей питьевого водоснабжения; на создание отдельного изолированного входа в палаты для изоляции осужденных с подозрением на инфекционные заболевания для устранения угрозы для других пациентов; на установление в процедурном, прививочном кабинетах, ЦСО медицинской части резервных источников горячего водоснабжения.

Обязать ФКУ ИК в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

1/ получить санитарно-эпидемиологического заключение на эксплуатируемую скважину для целей питьевого водоснабжения;

2/ создать отдельный изолированный вход в палаты медицинской части для изоляции осужденных с подозрением на инфекционные заболевания для устранения угрозы для других пациентов;

3/ установить в процедурном, прививочном кабинетах, ЦСО медицинской части резервные источники горячего водоснабжения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.И. Суворова.