Дело № 2- 929/2011

Именем Российской Федерации

с. Кабанск 12 декабря 2011 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Максимова А.А.,

с участием представителя истца - прокурора С..,

при секретаре Зориной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к ООО К. об устранении нарушений требований пожарной безопасности, природоохранного законодательства,

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском к ООО о понуждении устранить нарушения требований пожарной безопасности, природоохранного законодательства, а именно произвести монтаж электропроводки в здании автозаправочной станции (далее также – АЗС) в электрокоробах, выполнить работы по прокладке проводов в коробах, установить автоматическую пожарную сигнализацию в здании АЗС, произвести монтаж автоматизированной системы оповещения людей о пожаре, в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать на территории АЗС ливневую канализацию и емкость для сбора и утилизации утечек нефтесодержащих продуктов, а также ливневых и таловых вод, обеспечивающую отвод и сбор загрязненных нефтепродуктами ливневых и таловых вод с поверхности проезжей части, локализацию разливов при сливе и отпуске нефтепродуктов.

ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес> изменил основание исковых требований.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечена К..

ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес> уточнил исковые требования, просил понудить ООО устранить нарушения требований пожарной безопасности в частности: - произвести монтаж электропроводки в здании АЗС в электрокоробах; - выполнить работы по прокладке проводов в коробах; - установить автоматическую пожарную сигнализацию в здании АЗС в срок до ДД.ММ.ГГГГ; - произвести монтаж автоматизированной системы оповещения людей о пожаре в срок до ДД.ММ.ГГГГ; понудить ООО и К. устранить нарушения природоохранного законодательства - в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать на территории АЗС ливневую канализацию и емкость для сбора и утилизации утечек нефтесодержащих продуктов, а также ливневых и таловых вод, обеспечивающую отвод и сбор загрязненных нефтепродуктами ливневых и таловых вод с поверхности проезжей части, локализацию разливов при сливе и отпуске нефтепродуктов.

Представитель истца прокурор С. на исковых требованиях с учетом изменения основания иска и уточнения исковых требований настаивала, суду дала пояснения в объеме искового заявления.

Представитель ответчика ООО в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о его времени и месте, о причинах неявки не сообщил. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Ранее ответчиком представлен письменный отзыв на исковые требования, согласно которого исковые требования не признал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика О. в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В другом судебном заседании представитель ответчика по доверенности К.. исковые требования также признал.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Пунктом 2 статьи 54 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" установлено, что системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих обязательному оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии со статьей 38 ФЗ «О пожарной безопасности» несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе и руководители организаций.

В соответствии с параграфом 1 Главы 24 ГК РФ по договору аренды арендуемое имущество передается во временное владение и пользование арендатору, который несет бремя его содержания.

Согласно п. 38 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313, при аренде помещений арендаторами должны выполняться противопожарные требования норм для данного типа зданий.

Судом установлено, что К. является собственником автозаправочной станции, расположенной на <адрес>. федеральной трассы М-55. ДД.ММ.ГГГГ между ООО и собственником АЗС К. заключен договор аренды автозаправочной станции. Согласно пунктам 4.3.5, 4.3.9 данного договора арендатор ООО обязан соблюдать государственные стандарты и нормы качества окружающей среды, предпринимать все необходимые меры для недопущения ущерба третьим лицам в результате деятельности АЗС. Данные обстоятельства подтверждаются копией договора аренды, не оспаривается сторонами.

Прокуратурой <адрес> в ходе проверки совместно с сотрудниками ОНД <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> и Управления Роспотребнадзора по <адрес> деятельности ООО при эксплуатации автозаправочной станции, расположенной на <адрес> федеральной трассы М-55 выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, природоохранного законодательства, что подтверждается информациями ОНД <адрес>, ТО Управления Росптребнадзора по <адрес>.

В нарушение п. п. 2.1.21, 2.1.26 Правил эксплуатации электроустановок, утвержденных Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979 г., в помещениях АЗС соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей производится без опрессовки или сжимов.

В соответствии с п. 4 НПБ 110-03 «Нормы пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", утвержденными Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 315 (далее также - НПБ 110-03), в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: - с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры. помещения мойки и т.п.); - венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; - категории В4 и Д по пожарной опасности; - лестничных клеток.

Согласно п. 11 Таблицы 1 (приложение 1 к НПБ 110-03) нормативный
показатель установления автоматической установкой пожаротушения и
автоматической установкой пожарной сигнализации регулируется НПБ 111-
98 «Нормы пожарной безопасности НПБ 111-98* "Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности», утвержденными приказом ГУГПС МВД РФ от 23 марта 1998 г. N25 (далее также – НПБ 111-98*), которые устанавливают, что все помещения АЗС, за исключением помещений категорий В4 и Д, механизированной мойки и помещений для персонала АЗС с круглосуточным пребыванием людей, должны быть оборудованы установками автоматической пожарной сигнализации.

Помещения категорий В1 и В2 по пожарной опасности площадью более 20 м2 (помещения постов технического обслуживания и складские помещения при наличии ЛВЖ и ГЖ - независимо от площади), а также помещения многотопливных АЗС, АГЗС или АГНКС, в которых размещается оборудование со сжатым природным газом и для перекачивания сжиженного углеводородного газа, которое относится к технологической системе АЗС, должны быть оборудованы автоматическими установками пожаротушения.

В соответствии с п. 61 ППБ 01-03 объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуации (в том числе световые указатели "Эвакуационный (запасный) выход", "Дверь эвакуационного выхода"), должны постоянно находиться в исправном и включенном состоянии.

В нарушение указанных норм на АЗС ООО не установлена автоматическая пожарная сигнализация в помещениях, не произведен монтаж автоматизированной системы оповещения людей о пожаре и самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуации.

Статьями 52, 59 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" установлено, что защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и ограничение последствий их воздействия обеспечиваются путем устройства аварийного слива пожароопасных жидкостей и аварийного стравливания горючих газов из аппаратуры. Ограничение распространения пожара за пределы очага обеспечивается путем применения средств, предотвращающих или ограничивающих разлив и растекание жидкостей при пожаре.

Пунктом 6.3.3 Правил пожарной безопасности при эксплуатации предприятий нефтепродуктообеспечения. ВППБ 01-01-94" (утв. Приказом Минтопэнерго РФ от 13.06.1995 N 130) установлено, что с производственных площадок, на которых расположены сливо-наливные устройства, должен обеспечиваться сток разлитых нефтепродуктов в отводные колодцы.

Согласно требованиям Правил технической эксплуатации автозаправочных станций (РД 153-39.2-080-01)" (утв. Приказом Минэнерго РФ от 01.08.2001 N 229) (ред. от 17.06.2003) площадка АЗС должна быть оборудована инженерными устройствами (сооружениями) по перехвату максимально возможной аварийной утечки нефтепродуктов в случае разгерметизации топливной емкости автоцистерны.

Пунктами 4.4, 4.5 "Правила технической эксплуатации автозаправочных станций (РД 153-39.2-080-01)" (утв. Приказом Минэнерго РФ от 01.08.2001 N 229) (ред. от 17.06.2003) установлено, что территория АЗС оборудуется канализационной системой, обеспечивающей отвод и сбор загрязненных нефтепродуктами ливневых и талых вод с поверхности проезжей части, локализацию разливов при сливе и отпуске нефтепродуктов. На территории АЗС выделяются и оборудуются места сбора материалов, использованных при устранении последствий разлива нефтепродуктов, а также выделяются места для установки мусоросборников.

В соответствии с п. 2.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.2.2. 1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.05.2003 г. № 100, при разработке, организации и ведении технологических процессов должны быть предусмотрены мероприятия по охране среды обитания, в том числе: внедрение безотходной и малоотходной технологии; улавливание и очистка технологических и вентиляционных выбросов: очистка и обезвреживание промышленных стоков; своевременное удаление, обезвреживание и утилизация отходов производства.

Между тем на территории АЗС не оборудована ливневая канализация для сбора и утилизации утечек нефтесодержащих продуктов, а также ливневых и таловых вод.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Несмотря на указание в иске на нарушение требований законодательства в части отсутствия на АЗС самосветящихся знаков пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемых на путях эвакуации, исковые требования в данной части не заявлялись, ввиду чего судом по существу разрешены быть не могут.

С учетом изложенного суд считает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить, понудить ООО устранить нарушения требований пожарной безопасности на Автозаправочной станции, расположенной на <адрес> километре федеральной трассы М-55, а именно в здании автозаправочной станции в соответствии с требованиями пожарной безопасности: - произвести монтаж электропроводки в электрокоробах; - выполнить работы по прокладке проводов в коробах; - установить автоматическую пожарную сигнализацию; - произвести монтаж автоматизированной системы оповещения людей о пожаре, установив ответчику в порядке ч. 2 ст. 206 ГПК РФ срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ООО подлежит взысканию госпошлина в бюджет МО «<адрес>» в размере <данные изъяты> руб. по первому требованию об устранении нарушений требований пожарной безопасности, в размере <данные изъяты> руб. по солидарному требованию к нему и к К.. об устранении нарушений природоохранного законодательства.

В силу ст. 103 ГПК РФ с К.. по солидарному требованию к ней и к ООО подлежит взысканию госпошлина в бюджет МО «<адрес>» в размере <данные изъяты> руб.

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Понудить ООО устранить нарушения требований пожарной безопасности на Автозаправочной станции, расположенной на <данные изъяты> километре федеральной трассы М-55, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ в здании автозаправочной станции в соответствии с требованиями пожарной безопасности:

- произвести монтаж электропроводки в электрокоробах;

- выполнить работы по прокладке проводов в коробах;

- установить автоматическую пожарную сигнализацию;

- произвести монтаж автоматизированной системы оповещения людей о пожаре.

Понудить солидарно ООО и К. устранить нарушения природоохранного законодательства на Автозаправочной станции, расположенной на <данные изъяты> километре федеральной трассы М-55, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать на территории автозаправочной станции ливневую канализацию и емкость для сбора и утилизации утечек нефтесодержащих продуктов, а также ливневых и таловых вод, обеспечивающую отвод и сбор загрязненных нефтепродуктами ливневых и таловых вод с поверхности проезжей части, локализацию разливов при сливе и отпуске нефтепродуктов.

Взыскать с ООО государственную пошлину в бюджет МО «<адрес>» в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с К. государственную пошлину в бюджет МО «<адрес>» в размере <данные изъяты> рублей.

На решение может быть подана кассационная жалоба и кассационное представление в Верховный Суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательном мотивированном виде.

Судья А.А. Максимов