Дело № 2- 229/2012

Именем Российской Федерации

с. Кабанск 06 апреля 2012 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Максимова А.А.,

с участием представителя истца Самбаровой Ю.В., представителя ответчика Шульпиной О.В.,

при секретаре Зориной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Восточно-Байкальского природоохранного прокурора к ООО «Боярин» о признании незаконными действия по пользованию недрами без лицензии, запрете эксплуатации подземной скважины до получения лицензии,

Восточно-Байкальский природоохранный прокурор обратился в суд с иском к ООО «Боярин» о признании незаконными действия по пользованию недрами без лицензии и обязании получить лицензию для добычи подземных вод, мотивируя тем, что ООО в целях предоставления услуг общественного питания в кафе <данные изъяты>, расположенном на ... км федеральной дороги ..., эксплуатирует подземную скважину, имеющую общую глубину 42 метра согласно Паспорта разведочно-эксплуатационной скважины №, разработанным ООО «Родник» в .. года, добыча подземных вод осуществляется без получения в установленном порядке лицензии на пользование недрами с целью добычи подземных вод.

В судебном заседании представитель истца по доверенности помощник прокурора Кабанского района Самбарова Ю.В. исковые требования в части возложения обязанности получить лицензию в порядке ст. 39 ГПК РФ изменила, просила запретить эксплуатацию подземной скважины глубиной 42 метра согласно паспорта разведочно-эксплуатационной скважины № для добычи подземных вод до получения лицензии на пользование недрами с целью добычи подземных вод, на измененных требованиях настаивала, суду дала пояснения в объеме искового заявления.

Согласно преамбуле к Закону Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон) недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Данный Закон регулирует отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр территории Российской Федерации, ее континентального шельфа, а также в связи с использованием отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов, включая подземные воды, рассолы и рапу соляных озер и заливов морей.

На основании ч. 4 ст. 1, ч. 5 ст. 5 Водного кодекса РФ водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима; к подземным водным объектам относятся: бассейны подземных вод; водоносные горизонты.

Согласно ч. 6 ст. 5 Водного кодекса РФ границы подземных водных объектов определяются в соответствии с законодательством о недрах.

В соответствии с п. 3 ст. 9 Водного Кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

Согласно части 3 статьи 10.1 Закона РФ «О недрах» одним из оснований возникновения права пользования недрами является решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта РФ для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр, в том числе, для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности.

В соответствии с требованиями ст. 11 данного Закона предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

Прокурорской проверкой установлено, что основным видом деятельности ООО «Боярин» является предоставление услуг в сфере общественного питания, осуществляемых в кафе <данные изъяты>, расположенном на ... км федеральной дороги ... «<данные изъяты>». В целях предоставления услуг общественного питание ООО «Боярин» эксплуатирует подземную скважину, имеющую общую глубину 42 метра согласно Паспорта разведочно-эксплуатационной скважины №, разработанным ООО «Родник» в ... года, однако добыча подземных вод осуществляется без получения в установленном порядке лицензии на пользование недрами с целью добычи подземных вод, что подтверждается копией паспорта, письменными объяснениями Шульпиной О.В., пояснениями сторон в судебном заседании. За использование подземных вод ООО «Боярин» сдаёт отчёт в Управление водных ресурсов озера Байкал каждый год по форме 2 ТП (водхоз), согласно отчёту за ... год предприятием добыто 0,67 тыс. кубических метров, что подтверждается его копией.

За вышеуказанное нарушение ... г. генеральный директор ООО «Боярин» Шульпина О.В. привлечена к административной ответственности по ст. 7.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере ... руб. Постановление вступило в законную силу, что подтверждается копией постановления.

Согласно ст. 1.2 Закона РФ «О недрах», недра в границах территории РФ, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ.

В судебном заседании представитель ответчика Шульпина О.В. признала исковые требования в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит требованиям законодательства, не нарушает права других лиц, соответствует интересам неопределенного круга лиц- участников дорожного движения по дорогам общего пользования местного значения в <адрес>.

Учитывая, что ООО «Боярин» пользуется недрами, являющимися государственной собственностью, без специального разрешения (лицензии), прокурор обратился в суд с данным иском в интересах Российской Федерации в пределах своих полномочий, установленных ст. 45 ГПК РФ.

В силу ст. 103 ГПК РФ взысканию с ответчика в доход бюджета МО «<адрес> подлежит» госпошлина в размере ... руб., от уплаты которой истец освобожден.

Исковое заявление Восточно-Байкальского природоохранного прокурора удовлетворить.

Признать незаконными действия ООО «Боярин» по пользованию недрами без лицензии.

Запретить эксплуатацию подземной скважины глубиной 42 метра согласно паспорта разведочно-эксплуатационной скважины № для добычи подземных вод до получения лицензии на пользование недрами с целью добычи подземных вод

Взыскать с ООО «Боярин» государственную пошлину в доход бюджета МО «<адрес>» в размере ... рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и апелляционное преставление в Верховный Суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд в течение месяца.

Судья А.А. Максимов