решение от 02.02.2011 г.

Дело № 2- 73 /2011

Именем Российской Федерации

с. Кабанск 02 февраля 2011 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Максимова А.А.,

с участием прокурора Манушкина А.В.,

при секретаре Зориной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора к МО ГП в лице администрации МО ГП о понуждении к проведению капитального ремонта участков электросетей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с иском к МО ГП в лице Администрации МО ГП в интересах неопределенного круга лиц о понуждении произвести капитальный ремонт: на ТП 10/0,4 № <адрес>- замена кабельных каналов, дверей, № больница-замена кабельных каналов, дверей. На ТП 10/0,4 № Базарная, № <адрес>, № хлебозавод, № ГПТУ, 12 ДД.ММ.ГГГГ, № в микрорайоне- замена ПКТ, замена ИП-10/400-7,5, на ЗТП 100,4 № базар-замена рубильника, ЗТП 10/0,4 №9 <адрес>-замена рубильника, на ЗТП 10/0,4 № больница-замена рубильника, на ТП 10/0,4 № Узловая-замена выходов, на ТП 10/0,4 № Мачтовая -замена выходов, на ТП 100,4 № Базарная, №9 <адрес>, № хлебозавод, №-Комсомольская, № больница -замена ГГН-2, замена выходов, на ЗТП 10/0,4 № базар, № <адрес>—замена выходов, на ТП 10\0,4 № базар, №9 <адрес>, № хлебозавод, № <адрес>, № больница-ремонт контурного заземления, на ТП 10/0,4, № <адрес>амена автоматического выключателя, по <адрес>, Рабочей, Набережной- смена опор в соответствии с локальными сметными расчетами.

21.12.2010 г. определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ОАО "МРСК"

В судебном заседании 26.01.2011 г. прокурор в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования изменил, просил обязать ответчика МО ГП в лице администрации МО ГП произвести капитальный ремонт электросетей, а именно: на объекте ВЛ 0,4 KB <адрес> замену 3 одностоечных опор и 2 А-образных опор, на В Л 0,4 KB <адрес> замену 2 одностоечных опор, на ВЛ 0,4 KB <адрес> замену 6 одностоечных опор, на ЗТП 10/04 № квартал замену рубильников РПС-4 (400А) в количестве 5 штук, на ЗТП 10/0,4 № Больница замену рубильников РПС-4(400А) в количестве 3 штук, на ЗТП 10/0,4 № Базар замену рубильников РПС-4(400А) в количестве 2 штук, на TI1 10/0,4 № Базарная, №9- <адрес>, № Хлебозавод, №-Комсомольская, № Больница <адрес> установку предохранителей ПН-2(400А) в количестве 90 штук, на ТП 10/0,4 № Рабочая -1 замену ВА-57-35-340010УХЛ в количестве 2 штук, на ТП 10/0,4 № Хлебозавод <адрес> замену ВА-57-35-340010УХЛ в количестве 3 штук, на ЗТП 10/0,4 № Базар <адрес> замену выходов АПВ-95, наконечника А-95, на ЗТП 10/0,4 № <адрес> замену выходов АПВ-95, наконечника А-95, на ЗТП 10/10,04 № Больница <адрес> замену выходов АПВ-95, наконечника А-95, на III 10/0,4 кВ № Мачтовая <адрес> замену выходов АПВ-70, наконечника А-70, на ТП 10/0,4 кВ № Узловая <адрес> замену выходов АПВ-70, наконечника А-70, на ТП № <адрес>, №ГПТУ, № Хлебозавод, № Рабочая-2, № Базарная <адрес>, замену ИП 10/400-7,5 УХЛ-2, на ТП № <адрес>, № ГПТУ, № Хлебозавод, № Рабочая-2, № Базарная, №,2,3 Микрорайон <адрес> установку ПКТ-101 (ном=40А).

В судебном заседании истец в лице прокурора, участвующего в деле, М. на измененных исковых требованиях настаивал, дал пояснения в объеме искового заявления.

Представитель ответчика администрации МО ГП по доверенности Я. иск не признала, суду дала пояснения в объеме представленного отзыва, дополнительно суду пояснила, что согласно 5.2.7 договора аренды электросетей МО ГП от ДД.ММ.ГГГГ арендатор ОАО "МРСК" обязан производить ремонт эксплуатируемых им электросетей. Истцом не представлены доказательства прекращения электроснабжения населения <адрес> вследствие ненадлежащего состояния электросетей, не представлены акты аварийности. В силу ст. 131 ГПК РФ в иске прокурора должно быть указано, в чем заключаются законные интересы граждан, в чем нарушены их права, что данные нарушения допущены вследствие ненадлежащего состояния электросетей. Согласно протокола совещания от ДД.ММ.ГГГГ представителей администрации МО ГП и "Б" - филиала ОАО "МРСК" последнее взяло на себя обязательства произвести ремонт электросетей <адрес> на сумму <данные изъяты> руб., данный протокол был подписан главой МО ГП и направлен на согласование в филиал ОАО "МРСК" -"Б" однако позднее им из филиала ОАО "МРСК"-"Б" был направлен другой сфальсифицированный вариант протокола, согласно которого в одностороннем порядке изменены пункты 8 и 9, сумма была уменьшена до <данные изъяты> руб., ремонт не произведен. По итогам совещания какого-либо соглашения, в т.ч. соглашения к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ с арендатором электросетей ОАО "МРСК" не заключалось. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по договору аренды у ОАО "МРСК" перед МО ГП составляет <данные изъяты> взыскиваемая в настоящее время в судебном порядке в Арбитражном суде РБ.

Представитель ответчика администрации МО ГП по доверенности Ш. иск не признал, пояснения представителя Я. подтвердил, суду пояснил, что протокол совещания от ДД.ММ.ГГГГ не был подписан филиалом ОАО "МРСК"-"Б"», поскольку они не смогут профинансировать ремонт на сумму <данные изъяты> руб., электросетям <адрес> требуется ремонт согласно утвержденного главой МО ГП графика от ДД.ММ.ГГГГ На 2011 г. в тариф ОАО "МРСК" -"Б" был заложен <данные изъяты> руб. именно на ремонт электросетей <адрес>, в бюджете МО ГП на 2011 г. заложено <данные изъяты> руб. на ремонт электросетей. В представленных истцом копиях оперативного журнала имеются лишь сведения о проведенных ремонтных работах, за сентябрь-декабрь 2010 г. имела место лишь одна авария на электросетях <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, остальные отключения были по проведению планового ремонта, либо в связи с ремонтом по заявлениям граждан.

Представитель третьего лица ОАО "МРСК" в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором выразил согласие с исковыми требованиями. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав заявление представителя третьего лица и материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что энергоснабжение жителей <адрес> МО ГП осуществляется по электросетям, принадлежащим МОГП на праве собственности, что подтверждается копиями выписки из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, акта их приема-передачи от МО в МО ГП от 2008 г.

Техническое обслуживание, эксплуатацию и ремонт сетей осуществляют районные электросети на основании договора аренды муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ответчиком и ОАО "МРСК" в лице директора его филиала "Б" что подтверждается его копией, а также копией акта приема-передачи муниципального имущества- электросетей от администрации МО ГП к ОАО "МРСК" Согласно пункту 5.1.5 данного договора капитальный ремонт энергосетей обязан производить арендодатель за свой счет, в силу п. 5.2.7 договора арендатор обязан за свой счет производить техническое обслуживание и текущий ремонт переданного в аренду имущества.

В бюджете МО ГП на 2010 год предусмотрены денежные средства в размере <данные изъяты> рублей. Фактически ремонтные работы в 2010 г. выполнены за счет МО ГП на сумму <данные изъяты> руб. и включают в себя: покупку и замену ламп уличного освещения, обрезку деревьев, замену опор, ремонт мягкой кровли подстанций, ошкурение опор, приобретение деревянных хлыстов.

В соответствии с графиком проведения работ по капитальному ремонту на 2010 год, утвержденному администрацией МО ГП и согласованного с РЭС, необходимо проведение в отношении электросетей следующих ремонтных работ, в т.ч.: на объекте ВЛ 0,4 KB <адрес> замену 3 одностоечных опор и 2 А-образных опор, на В Л 0,4 KB <адрес> замену 2 одностоечных опор, на ВЛ 0,4 KB <адрес> замену 6 одностоечных опор, на ЗТП 10/04 № <адрес> замену рубильников РПС-4 (400А) в количестве 5 штук, на ЗТП 10/0,4 № Больница замену рубильников РПС-4(400А) в количестве 3 штук, на ЗТП 10/0,4 № Базар замену рубильников РПС-4(400А) в количестве 2 штук, на TI1 10/0,4 № Базарная, №- <адрес>, № Хлебозавод, №-Комсомольская, № Больница <адрес> установку предохранителей ПН-2(400А) в количестве 90 штук, на ТП 10/0,4 № Рабочая -1 замену ВА-57-35-340010УХЛ в количестве 2 штук, на ТП 10/0,4 № Хлебозавод <адрес> замену ВА-57-35-340010УХЛ в количестве 3 штук, на ЗТП 10/0,4 № Базар <адрес> замену выходов АПВ-95, наконечника А-95, на ЗТП 10/0,4 № <адрес> замену выходов АПВ-95, наконечника А-95, на ЗТП 10/10,04 № Больница <адрес> замену выходов АПВ-95, наконечника А-95, на III 10/0,4 кВ № Мачтовая <адрес> замену выходов АПВ-70, наконечника А-70, на ТП 10/0,4 кВ № Узловая <адрес> замену выходов АПВ-70, наконечника А-70, на ТП № <адрес>, №ГПТУ, № Хлебозавод, № Рабочая-2, № Базарная <адрес>, замену ИП 10/400-7,5 УХЛ-2, на ТП № <адрес>, № ГПТУ, № Хлебозавод, № Рабочая-2, № Базарная, №,2,3 Микрорайон <адрес> установку ПКТ-101 (ном=40А).

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 210 ГК РФ несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статья 38 ФЗ «Об электроэнергетике» устанавливает правовые основы обеспечения потребителей электрической энергией. Основой системы надежного обеспечения потребителей электрической энергией являются надежная схема энергоснабжения и выполнение всех требований правил технической эксплуатации электростанций и сетей. Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Режим и качество предоставления коммунальных услуг, в том числе энергоснабжение потребителям-гражданам, также регулируются Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам». Согласно пункту 9 постановления при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Согласно п. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. Аналогичные нормы закреплены в ст. 2 Устава МО ГП

Бездействие собственника электросетей <адрес> - МО ГП, в лице администрации МО ГП, ненадлежащее осуществление последней мер по их капитальному ремонту нарушает права и законные интересы жителей <адрес>, поскольку ненадлежащее техническое состояние объектов энергообеспечения, входящих в коммунальную инфраструктуру, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан- жителей поселения, а также угрозу возникновения чрезвычайной ситуации в населенном пункте, в том числе в детских, школьных учреждениях, учреждениях здравоохранения, поскольку энергосети являются источником жизнеобеспечения.

Доводы стороны ответчика о имеющейся задолженности арендатора ОАО "МРСК" перед МО ГП по договору аренды электросетей как вытекающей из договорных отношений ОАО "МРСК" и МО ГП, не имеет правового значения для разрешения данного спора. Доводы стороны ответчика о взятых арендатором ОАО "МРСК" на себя обязательствах по капитальному ремонту не подтверждаются ни пояснениями представителей ответчика, ни материалами дела, из которых следует, что подобное соглашение между ОАО "МРСК" и МО ГП не заключалось, а также не имеют правового значения для предмета спора, поскольку бремя содержания имущества лежит на его собственнике. Доводы стороны ответчика о недоказанности истцом нарушения прав и законных интересов граждан в результате непроведения капитального ремонта электросетей <адрес> суд считает необоснованными, поскольку электросети относятся к объектам (источникам) жизнеобеспечения, их ненадлежащее состояние само по себе создает реальную угрозу нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, граждан – жителей <адрес>.

С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина не подлежит взысканию с администрации МО ГП в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, согласно которому от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора удовлетворить.

Обязать МО ГП в лице администрации МО ГП произвести капитальный ремонт электросетей, а именно: на объекте ВЛ 0,4 KB <адрес> замену 3 одностоечных опор и 2 А-образных опор, на В Л 0,4 KB <адрес> замену 2 одностоечных опор, на ВЛ 0,4 KB <адрес> замену 6 одностоечных опор, на ЗТП 10/04 № <адрес> замену рубильников РПС-4 (400А) в количестве 5 штук, на ЗТП 10/0,4 № Больница замену рубильников РПС-4(400А) в количестве 3 штук, на ЗТП 10/0,4 № Базар замену рубильников РПС-4(400А) в количестве 2 штук, на TI1 10/0,4 № Базарная, №- <адрес>, № Хлебозавод, №-Комсомольская, № Больница <адрес> установку предохранителей ПН-2(400А) в количестве 90 штук, на ТП 10/0,4 № Рабочая -1 замену ВА-57-35-340010УХЛ в количестве 2 штук, на ТП 10/0,4 № Хлебозавод <адрес> замену ВА-57-35-340010УХЛ в количестве 3 штук, на ЗТП 10/0,4 № Базар <адрес> замену выходов АПВ-95, наконечника А-95, на ЗТП 10/0,4 № <адрес> замену выходов АПВ-95, наконечника А-95, на ЗТП 10/10,04 № Больница <адрес> замену выходов АПВ-95, наконечника А-95, на III 10/0,4 кВ № Мачтовая <адрес> замену выходов АПВ-70, наконечника А-70, на ТП 10/0,4 кВ № Узловая <адрес> замену выходов АПВ-70, наконечника А-70, на ТП № <адрес>, №ГПТУ, № Хлебозавод, № Рабочая-2, № Базарная <адрес>, замену ИП 10/400-7,5 УХЛ-2, на ТП № <адрес>, № ГПТУ, № Хлебозавод, № Рабочая-2, № Базарная, №,2,3 Микрорайон <адрес> установку ПКТ-101 (ном=40А).

На решение может быть подана кассационная жалоба и кассационное преставление в Верховный Суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в мотивированном виде.

Судья А.А. Максимов