Р Е Ш Е Н И Е дело №2-25/2011 года.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
С. Кабанск. 15 февраля 2011 года.
Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Суворовой И.И., при секретаре Кузьминой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску гражданина С.В.И. к ООО "СТС" Администрации МО о признании недействительным договора аренды земельного участка с внесением записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
УСТАНОВИЛ
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией МО и ООО "СТС" был заключен договор № аренды земельного участка из земель населенных пунктов МО СП с кадастровым №, находящегося в государственной собственности, расположенного по адресу(имеющий адресные ориентиры): <адрес>(ранее по публикации в газете «Б» от ДД.ММ.ГГГГ № как имеющий адресные ориентиры: <адрес>, в 100 метрах на север от здания, имеющего почтовый адрес: <адрес> под строительство торговых павильонов и офисных помещений, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью <данные изъяты> кв.м., сроком на 5 лет, зарегистрированный Управленим Росреестра ДД.ММ.ГГГГ за №.
Гражданин С.В.И. обратился в Кабанский районный суд с иском к ООО "СТС" о признании права аренды земельного участка отсутствующим с несением записей в ЕГРП, исковые требования обоснованы ст.36, п.2 ст.38.1 ЗК РФ, ст.36 ЖК РФ, ст.16 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», ст.23 ФЗ «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Минкоммунхозом РСФСР 31.12.1968 года, правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя от 27.09.2003 года №170, и мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию МО с заявлением о закреплении земельного участка в общую долевую собственность, по данному факту им был получен ответ ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщается о необходимости предоставить документы, подтверждающие право собственности на жилой дом всех собственников жилья и кадастровый паспорт земельного участка, но ДД.ММ.ГГГГ были представлены протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, заявление о закреплении земельного участка в общую долевую собственность от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве собственности на жилые помещения, техпаспорт дома. ООО "СТС" имеет свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ, выданное МРИ ФНС № по РБ серии 03 № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МО вынесено постановление № о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, имеющего адресные ориентиры: <адрес>, в ста метрах на север от здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>, в аренду сроком на 5 лет. Согласно схеме расположения данного земельного участка в ответе Администрации МО от ДД.ММ.ГГГГ на заявление гражданина Л. участок в плотную примыкает к дому № по <адрес>. Наряду с эти Отделом Управления Росреестра по РБ представлено уведомление о том, что о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений нет. На основании указанного постановления № от ДД.ММ.ГГГГ у ООО "СТС" с ДД.ММ.ГГГГ в результате регистрации в Управлении Росреестра РБ возникло право аренды на выделенный администрацией района земельный участок. Как следствие нарушены права и законные интересы жильцов-собственников помещений в доме по адресу: <адрес>, в отношении оформления придомовой территории в общую долевую собственность. В связи с чем, было возбуждено гражданское дело.
15.11.2010 года на основании п.1 ст.39 ГПК РФ истец изменил предмет иска: просит признать договор аренды земельного участка недействительным с внесением записи в ЕГРП.
Определением Кабанского районного суда от 30.11.2010 года на основании ч.3 ст.40 ГПК РФ по делу в качестве соответчика привлечена Администрация МО
Определениями Кабанского районного суда от 27.12.2010 года на основании ст.43 ГПК РФ по делу в качестве третьих лиц на стороне истца привлечены гражданка Г.Т.П., гражданин Г.В.Н.., гражданка Г.И.В., гражданка Л.Е.Е.., гражданин Л.В.П., гражданка Б.О.В..
Определением Кабанского районного суда от 24.01.2011 года на основании ст.43 ГПК РФ по делу в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечено Управление Росреестра.
В судебное заседание истец гражданин С.В.И. не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, суд на основании п.5 ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца гражданина С.В.И.. – гражданин С.С.И., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на иске настаивал, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что указанная сделка является ничтожной. По договору аренды часть предоставленного земельного участка падает на земельный участок, предназначенный под дом №, <адрес>, границы и площадь которого согласно Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Минкоммунхозом РСФСР 31.12.1968 года, что и предусматривают Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя от 27.09.2003 года №170, указаны в техническом паспорте на жилой дом(дома) и земельный участок по состоянию на 10.03.1981 года.
В судебное заседание третьи лица на стороне истца: гражданин Г.В.Н., гражданка Г.И.В., гражданин Л.В.П.., гражданка Б.О.В. в суд не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, суд на основании п.5 ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Третьи лица на стороне истца гражданка Г.Т.П. и гражданка Л.Е.Е. исковые требования гражданина С.В.И. поддержали.
Представитель ответчика Администрации МО гражданин Е., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признал, суду пояснил, что ООО "СТС" с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок, указанный в договоре аренде, был предварительно согласован ООО "СТС" с опубликованием информации в газете «Б» под строительство торговых павильонов и офисных помещений. Акт обследования и выбора и схема расположения согласован со всеми контролирующими органами и заинтересованными сторонами, утверждены постановлением Администрации МО ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № о предоставлении в аренду сроком на 5 лет земельного участка ООО «"СТС" на основании которого заключен договор аренды земельного участка. По жилому дому №, <адрес> земельный участок не сформирован, в Администрации МО заявления гражданина С.В.И., на которое он ссылается, нет, оно ему с приложенными документами выданы в августе 2010 года для проведения кадастровых работ. Поэтому он не является заинтересованным лицом, которое может оспаривать указанный договор аренды.
Представитель ответчика ООО "СТС" гражданин П.., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признал, суду пояснил, что гражданин С. не вправе обращаться с данным иском, т.к. стороной сделки он не является, тогда чье право нарушено. Каким образом он может являться и заинтересованным лицом, если земельный участок под многоквартирный дом № по <адрес> не сформирован, поэтому Администрация района вправе была распоряжаться земельным участком. И ссылка на техпаспорт несостоятельна, т.к. кадастровый номер земельному участку не присвоен. Просит в иске отказать.
Представитель третьего лица на стороне ответчика Управления Росреестра в суд не явился, просили дело рассмотреть в их отсутствие, суд на основании п.5 ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав стороны, третьих лиц на стороне истца, исследовав материалы дела, суд находит иск, подлежащим оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
В силу п.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска.
15.11.2010 года на основании п.1 ст.39 ГПК РФ истец изменил предмет иска: просит признать договор аренды земельного участка недействительным с внесением записи в ЕГРП.
В связи с чем, суд, принимая во внимание положения п.1 ст.33 ГПК РФ, в силу которого дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду, считает необходимым разрешить данное дело по существу.
Кроме того, при разрешении данного спора суд учитывает, что в силу ст.39 ГПК РФ, суд рассматривает данный спор по основаниям, указанным в исковом заявлении.
В суде установлено, что в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» в единый государственный реестр юридических лиц запись о создании ООО "СТС" внесена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии 03 №. А указанное в постановлении Администрации МО № от ДД.ММ.ГГГГ, в оспариваемом договоре аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ свидетельство серии 03 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное МРИ ФНС по РБ, подтверждает, что соответствии с ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО "СТС" включая приведение устава ООО "СТС" в соответствие с Федеральным законом от 30.12.2008 года №312-ФЗ, что подтверждается копией указанного свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией МО на основании постановления Администрации МО № от ДД.ММ.ГГГГ и ООО "СТС" был заключен договор № аренды земельного участка из земель населенных пунктов МО СП с кадастровым №, находящегося в государственной собственности, расположенного по адресу(имеющий адресные ориентиры): <адрес>(ранее по публикации в газете «Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ №(4387), как имеющий адресные ориентиры: РБ, <адрес>, в 100 метрах на север от здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>), под строительство торговых павильонов и офисных помещений, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью <данные изъяты> кв.м., сроком на 5 лет, зарегистрированный Управление Росреестра ДД.ММ.ГГГГ за №, что подтверждается копией указанного постановления, копией указанного договора аренды, копией кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, копией акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, копией выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с п.п.1,2 ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным ГК РФ, в силу признания ее таковой судом(оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в ГК РФ. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.
В ст. 167 ГК РФ предусмотрены общие положения о последствиях недействительности сделки, в соответствии с которой недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения; при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре(в т.ч. тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах – если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.32 постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 01.07.1996 года №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ» ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом. Учитывая, что ГК РФ не исключает возможность предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению заинтересованного лица.
При рассмотрении дела установлено, что истцу гражданину С.В.И. на праве собственности на основании договора на передачу квартир(домов) в собственность граждан на основании Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» от 07.05.2001 года, зарегистрированного Учреждением юстиции РБ по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ за №, принадлежит квартира № в многоквартирном доме(4 квартиры), расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>. В указанном доме квартира № на праве собственности принадлежит гражданке Г.Т.П., гражданину Г.В.Н., гражданке Г.И.В. на основании договора на передачу квартир(домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в сельской администрации ДД.ММ.ГГГГ за №, зарегистрированного в БТИ г. ДД.ММ.ГГГГ; квартира № на праве собственности принадлежит гражданину Л.В.П., гражданке Л.Е.Е. на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №; квартира № на праве собственности принадлежит гражданке Б.О.В. на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного Учреждением юстиции РБ по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ за №, что подтверждается копией договора на передачу квартир(домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, копиями свидетельств о государственной регистрации права серии №, № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ, не оспаривается участниками процесса.
В соответствии с ч.1 ст.16 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ»(далее по тексту -Вводный закон) и ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности…земельный участок, на котором расположенный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В силу ч.3,4 ст.16 Вводного закона по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.
Согласно ч.2 ст.16 Вводного закона, если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ(с 01.03.2005 года).
Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (ч.5 ст.16 Вводного закона).
В силу указанных ч.2 и ч.5 ст.16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно; каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
Однако при рассмотрении дела установлено, как на момент подачи данного иска, так и на момент рассмотрения данного дела по существу земельный участок под жилым домом №, по <адрес> не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет. При этом, ссылка представителя истца согласно Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Минкоммунхозом РСФСР 31.12.1968 года, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от 27.09.2003 года №170 на технический паспорт на жилой дом(дома) и земельный участок по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, где указаны план земельного участка, его экспликация в кв.м., уборочная площадь в кв.м. не является доказательством того, что земельный участок сформирован и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, учитывая, также и то, что указанный техпаспорт составлен на жилые дома и земельный участок по <адрес>, №,№ <адрес>, а кроме того, имеется и технический паспорт на жилые дома и земельный участок по <адрес>, №,№ <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором план усадьбы, экспликация земельного участка в кв.м., уборочная площадь в кв.м., иные, чем в техпаспорте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями указанных техпаспортов на жилой дом(дома) и земельный участок. Таким образом, земля под многоквартирным жилым домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования, которое не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под указанным домом. В свою очередь, собственники жилых помещений в доме №, ул. <адрес> вправе в пределах правомочий в силу ч.1 ст.36 ЖК РФ владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими жилого дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.
При подготовке дела к судебному разбирательству судом истцу в лице его представителя с учетом изложенных в исковом заявлении обстоятельств на основании п.1 ст.39 ГПК РФ было разъяснено право на изменение основания или предмета иска, истец воспользовался правом на изменение предмета иска; кроме того, истцу в лице его представителя и третьим лицам на стороне истца было разъяснено право на обращение в суд с заявлением об обжаловании бездействия Администрации МО по формированию земельного участка, на котором расположен жилой дом № по <адрес>, или с иском по установлению границ земельного участка, на котором расположен указанный дом, однако при рассмотрении дела установлено, что ни от истца, ни от третьих лиц на стороне истца в производстве Кабанского районного суда указанных гражданских дел по указанным заявлениям нет, при этом в судебном заседании представитель истца и третьи лица на стороне истца пояснили, что разрешать спор будут по заявленному иску.
Таким образом, принимая во внимание основания иска и заявленные требования, оценив представленные доказательства в силу требований ст.56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, что он является заинтересованным лицом, который может обжаловать указанный договор аренды земельного участка, - законным владельцем земельного участка, на котором расположен жилой дом № <адрес>, необходимый для его эксплуатации, право на часть которого возникло у ООО "СТС" по оспариваемой сделке. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении заявленного иска отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковое заявление гражданина С.В.И. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья И.И. Суворова.