ПОСТАНОВЛЕНИЕ дело №5-74/2011.

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ.

С. Кабанск. 27 мая 2011 года.

Судья Кабанского районного суда Республики Бурятия Суворова Ирина Ивановна, рассмотрев в помещении Кабанского районного суда РБ по адресу: с. Кабанск, ул. Ленина,1, 2 этаж дело об административном правонарушении в отношении ГОУ СПО медицинский колледж», расположенного по юридическому адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору Б. в отношении ГОУ СПО медицинский колледж составлен протокол об административном правонарушении <данные изъяты> КоАП РФ, о том, что ДД.ММ.ГГГГ 13 часов в ходе проведения мероприятий по надзору за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в гараже, принадлежащем ГОУ СПО медицинский колледж расположенном по адресу: <адрес>, установлены нарушения требований пожарной безопасности:1/ в нарушении п.п.3,34 ППБ-01-03, НПБ 104-03, НПБ 110-03 таблица1, п.9 здание гаража не заблокировано шлейфом автоматической пожарной сигнализации с выводом тревожных извещений на приемно-контрольный прибор в помещение дежурного персонала колледжа;2/ в нарушении п.15 ППБ 01-03 не установлен порядок уборки горючего материала в гараже и в смотровой яме; 3/ в нарушении п.п.3,57 ППБ 01-03, п.ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ не демонтированы недействующие электропровода;4/ в нарушении приказа ГОУ СПО медицинский колледж № от ДД.ММ.ГГГГ, п.п.15,21 ППБ 01-03допускается курение в нарушении установленного противопожарного режима в колледже.

Законный представитель ГОУ СПО медицинский колледж К., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ вину в совершении административного правонарушения признала и показала, что с нарушениями требований пожарной безопасности по гаражу согласна. Установка АПС на момент проверки не выполнена по причине отсутствия финансирования. На сегодняшний день установлен порядок уборки горючего материала в гараже и смотровой яме, ДД.ММ.ГГГГ демонтированы недействующие электропровода в гараже, приняты меры о недопущении курения на территории колледжа, а устранения нарушений по установлению АПС в гараже колледжа будет исполнено в кратчайшие сроки по мере поступления финансирования на указанные нужды, о чем сделан запрос в Минздрав РБ.

Государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору Б. показала, что по распоряжению о проведении мероприятия по надзору от ДД.ММ.ГГГГ № ею в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка с целью надзора за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности на территории, в зданиях, принадлежащих ГОУ СПО медицинский колледж», составлен акт и по результатам проверки в отношении ГОУ СПО медицинский колледж составлен протокол об административном правонарушении по <данные изъяты> КоАП РФ за нарушения требований пожарной безопасности в гараже колледжа. Кроме того, в целях обеспечения производства по делу об административном правонарушении осуществлен по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ временный запрет деятельности гаража. При составлении протокола об административном правонарушении ошибочно сделала ссылки на нарушение п.9 тпблицы1 Приложения НПБ 110-03, п.21 ППБ. По демонтированию недействующей проводки она не нашла конкретной нормы, поэтому указаны общие правила п.п.3,57 ППБ 01-03, п.ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ. Поскольку система оповещения людей монтируется вместе с автоматической пожарной сигнализации указала и на нарушение юридическим лицом НПБ104-03.

Выслушав законного представителя ГОУ СПО медицинский колледж К., государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору Б., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по <данные изъяты> КоАП РФ предусмотрена за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.8.32, 11.16 КоАП РФ.

Итак, из указанного протокола об административном правонарушении следует, в нарушении п.п.3,34 ППБ-01-03, НПБ 104-03, НПБ 110-03 таблица1, п.9 здание гаража не заблокировано шлейфом автоматической пожарной сигнализации с выводом тревожных извещений на приемно-контрольный прибор в помещение дежурного персонала колледжа

П.п. 3,34 ППБ-01-03 предусмотрено, что наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке(п.3); противопожарные системы и установки(противодымная защита, средства пожарной автоматики системы противопожарного водоснабжения, противопожарные двери, клапаны, другие защитные устройства в противопожарных стенах и перекрытиях и т.п.) помещений, зданий и сооружений должны постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии; устройства для самозакрывания дверей должны находиться в исправном состоянии; не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей(устройств)(п.34).

Нормы, регламентирующие создание и эксплуатацию автоматической пожарной сигнализации, предусмотрены НПБ 110-03, утвержденными приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий №315 от 18.06.2003 года «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», а не НПБ 104-03, утвержденными приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий №323 от 20.06.2003 года «Об утверждении норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях».

Анализируя положения НПБ 110-03, прихожу к выводу, что со стороны ГОУ медицинский колледж отсутствует и нарушение п.9 таблицы 1 Приложения к НПБ 110-03, поскольку гараж относится к объектам «Здания и сооружения для автомобилей»(п.4 таблицы 1 Приложения к НПБ 110-03), в соответствии с которым установка АУПС регламентируется по СНиП 21-02-99.

Далее, по п.2/. в нарушении п.15 ППБ 01-03 не установлен порядок уборки горючего материала в гараже и в смотровой яме.

Учитывая положения п.15 ППБ 01-03, факт нарушения правил пожарной безопасности в данной части ГОУ СПО медицинский колледж кроме признания вины законным представителем К.., показаний государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору Б. подтверждается и материалами дела: протоколом об административном правонарушении №99 от 29.04.2011 года, протоколом о временном запрете деятельности от 29.04.2011 года №99, распоряжением о проведении мероприятия по надзору от 12.04.2011 года №55, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности №55 от 15.04.2011 года.

При этом, судья принимает во внимание, что как на момент составления протокола об административном правонарушении, так и на момент рассмотрения дела ГОУ СПО «медицинский колледж установлен порядок уборки горючего материала в гараже и в смотровой яме по приказу №/ОД от ДД.ММ.ГГГГ.

Далее, по п.3/ в нарушении п.п.3,57 ППБ 01-03, п.1.1.20 ПУЭ не демонтированы недействующие электропровода.

Анализируя нарушение правил пожарной безопасности в данной части, прихожу к выводу, что не представлено суду доказательств, какие нормы пожарной безопасности нарушены ГОУ СПО медицинский колледж поскольку указанные в протоколе п.п.3,57 ППБ 01-03, п.1.1.20 ПУЭ являются общими отсылочными нормами.

При этом, суд также принимает во внимание, что согласно параграфа 2 приказа №37/ ОД от 18.04.2011 года, акта от 13.05.2011 года, как на момент составления протокола об административном правонарушении, так и на момент рассмотрения дела ГОУ СПО медицинский колледж недействующие электропровода в гараже демонтированы 21.04.2011 года.

И по п.4/ в нарушении приказа ГОУ СПО «медицинский колледж №89 от 08.12.2009 года, п.п.15,21 ППБ 01-03 допускается курение в нарушении установленного противопожарного режима в колледже.

Давая оценку нарушению правил пожарной безопасности в этой части, прихожу к выводу, что ГОУ СПО «Байкальский медицинский колледж» неправомерно вменено нарушение п.21 ППБ-01-03, который регламентирует своевременную очистку горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы территорий организаций.

При этом, суд также принимает во внимание, что согласно параграфа 3 приказа №37/ ОД от 18.04.2011 года, акта от 13.05.2011 года, как на момент составления протокола об административном правонарушении, так и на момент рассмотрения дела ГОУ СПО медицинский колледж приняты меры по недопущению курения на территории колледжа.

Таким образом, оценив в совокупности все доказательства по делу, учитывая принцип презумпции невиновности, предусмотренный ст.1.5 КоАП РФ, прихожу к выводу, ГОУ СПО медицинский колледж своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, нарушение правил пожарной безопасности, только в части того, что в нарушении п.15 ППБ 01-03 не установлен порядок уборки горючего материала в гараже и в смотровой яме.

При определении меры наказания, c учетом характера совершенного ГОУ СПО медицинский колледж административного правонарушения правонарушения, не представляющего с учетом конкретных обстоятельств по делу существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, нарушение которого на момент рассмотрения дела устранено, принимая во внимание то, что ГОУ СПО медицинский колледж впервые привлекается к административной ответственности, признание им вины, судья считает возможным применить в отношении ГОУ СПО медицинский колледж ст.2.9 КоАП РФ, т.е. освободить ГОУ СПО «медицинский колледж от административной ответственности за совершенное правонарушение в силу малозначительности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясьст.ст.2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ГОУ СПО медицинский колледж» по <данные изъяты> КоАП РФ прекратить, освободить ГОУ СПО медицинский колледж от административной ответственности за совершенное правонарушение в силу его малозначительности и объявить ГОУ СПО медицинский колледж устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.И. Суворова.