П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Кабанск 15 февраля 2011 года
Судья Кабанского районного суда Республики Бурятия Максимов А.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица администрации МО СП по ст. <данные изъяты> КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ главным госинспектором - начальником ОНД района Р. в отношении юридического лица- администрации МО СП составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> КоАП РФ по факту нарушения обязательных требований норм и правил пожарной безопасности в деятельности Сельского дома культуры МО СП расположенного по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ главным госинспектором - начальником ОНД района Р. в отношении юридического лица- администрации МО СП составлен протокол о временном запрете деятельности здания Сельского дома культуры МО СП», расположенного по адресу: <адрес>.
Судом установлено, что в деятельности юридического лица – администрации МО СП при функционировании Сельского дома культуры МО СП расположенного по адресу: <адрес>. на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 00 мин. главным государственным инспектором - начальником ОНД района Р. установлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
11. | Не установлена автоматическая пожарная сигнализация, СОУЭ в СДК. | Основание: ППБ 01-03 п.З, НПБ 110-03 таб. 1, НПБ 104-03 гл.З, 5 |
2. | Не произведён монтаж автоматизированной системы оповещения людей о пожаре и самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуации (в том числе световые указатели «Эвакуационный (запасный) выход», «Дверь эвакуационного выхода») в СДК. | Основание: ППБ 01-03 п. 61 НПБ 104-03 п. 5 п. 5.1 таблица 2 |
3. | Отсутствует договор на обслуживание АПС, СОУЭ с организацией имеющей право на деятельность. | Основание: ППБ 01-03 п.З, п. 34, п. 96, п. 98. |
4. | Не выполнено аварийное эвакуационное освещение на путях эвакуации в здании. | Основание: ППБ 01-03 п. 3. п.61. СНиП 23-05-95 п. 7.74 |
5. | На зданиях по направлению движения не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), нет цифр, указывающих расстояние до наружного водоисточника. | Основание: ППБ 01-03 п. 90, НПБ 160- 97 таб. 3. |
6. | Соединение, ответвление и оконцевание жил электропроводов в соединительных коробках не выполнены при помощи опрессовки или сжимом в помещениях СДК. | Основание: ППБ 01-03 п.З ПУЭ п.2.1.21 |
7. | Монтаж электропроводов выполнен открытым способом, не в коробах помещений СДК. | Основание: ППБ 01-03 п.З, п.57, ПУЭ п.7.1.37 |
8. | Не установлены плафоны закрытого типа на электросветильники в помещениях СДК. | Основание: ППБ 01-03 п. 60 |
9. | Не произведены замеры сопротивления изоляции электропроводов в помещениях СДК. | Основание: ППБ 01-03 п.З, п.57 ПТЭЭП Гл. 2.12 п. 2.1217. |
10. | Не установлены в помещениях огнетушители на высоте не более 1,5 метра в близи от выходов из помещений. Огнетушители, установленные на объектах не имеют порядковых номеров, нанесенных на корпус белой краской. Нет паспортов установленной формы и журнала для учета проверки наличия и состояния огнетушителей на объектах. | Основание: ППБ 01-03 Приложение 3. |
1 !. | Не обозначены места расположения эвакуационных выходов, огнетушителей хорошо видными указателями. | Основание: ППБ 01-03 п. 3 НПБ 160-97 таб, 1,2,3. |
12. | Не разработаны в соответствии ГОСТ 12.2143-2002 и не вывешены планы (схемы), эвакуации людей в зданиях на случай возникновения пожара. Не разработаны инструкции, определяющую действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей в помещениях СДК. | Основание: ППБ 01-03 п. 16. |
13. | Окна чердачных помещений не закрыты в зданиях СДК. | Основание: ППБ 01-03 п. 44. |
14. | Распорядительным документом не установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим. | Основание: ППБ 01-03 п. 15. |
15. | Не отведены приказом специальные места для курения на территории в помещениях. | Основание: ППБ 01-03 п.25 |
16. | Не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. | Основание: ППБ 01-03 п. 13. |
17. | Нет табличек «Ответственный за пожарную безопасность ФИО» | Основание: ППБ 01-03 п. ПО. |
18. | Нет уголка пожарной безопасности для пропаганды. | Основание: ППБ 01-03 п. 3, п. 11. |
19. | Не обеспечен персонал здания электрическими фонарями на случай отключения электроэнергии. | Основание: ППБ 01-03 п. 55. |
20. | Двери на путях эвакуации не выполнены открывающимися по направлению выхода из здания. Запоры на дверях, выполнены не свободно открываемыми без ключа. | Основание: ППБ 01-03 п. 52. |
21. | Забиты двери эвакуационного выхода. | Основание: ППБ 01-03 п. 53. |
Представитель администрации МО СП - его глава С. в судебном заседании заявил, что с протоколом согласен, действительно имеются нарушения противопожарной безопасности, однако, устранить их не было финансовой возможности, в 2011 г. будет необходимое финансирование и нарушения будут устранены.
Главный госинспектор – начальник ОНД района Р. показал, что в настоящее время нарушения не устранены, считает необходимым устранение этих нарушений. В случае возникновения пожара из-за этих нарушений могут пострадать люди, может быть причинен значительный материальный ущерб, и поэтому необходимо приостановить деятельность Сельского дома культуры МО СП для устранения нарушений в полном объеме.
Выслушав стороны, суд считает, что в действиях администрации МО СП имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. <данные изъяты> КоАП РФ, и квалифицирует действия как, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. <данные изъяты> КоАП РФ.
К такому выводу, суд пришел, поскольку юридическое лицо в интересах безопасности жизни и здоровья людей, сохранности имущества обязано соблюдать правила пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, независимо от наличия достаточного финансирования и рабочей силы для выполнения указанных работ.
При назначении административного наказания, суд принимает во внимание, что ранее администрация МО СП не привлекалась к административной ответственности, выявленные нарушения могут привести к тяжелым последствиям (гибели людей, причинении вреда здоровью работникам и детям, посещающим дом творчества, уничтожению и повреждению имущества и т.п.) и в данном случае применение иной меры наказания, кроме административного приостановления деятельности нецелесообразно, поскольку нарушения пожарной безопасности, имеющиеся в здании Сельского дома культуры МО СП <адрес> могут повлечь угрозу жизни и здоровья людей.
Обстоятельств смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2 КоАП РФ судом не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Судом обсуждался вопрос о применении иных, менее строгих видов административного наказания, но оснований для их применения суд не усмотрел, поскольку они не смогут обеспечить достижение цели административного наказания.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности исполняется немедленно после его вынесения.
Согласно представленного протокола № о временном запрете деятельности здание не эксплуатируется с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Администрацию МО СП признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания Сельского дома культуры МО СП», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на <данные изъяты> суток, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Исполнение постановления о приостановлении деятельности осуществляется немедленно в силу ч. 1 ст. 31.12 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.А. Максимов