П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Кабанск 24 февраля 2011 года
Судья Кабанского районного суда Республики Бурятия Максимов А.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица – садоводческого некоммерческого товарищества "Ц" по ст<данные изъяты> КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ прокурором в отношении СНТ "Ц" вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. <данные изъяты> КоАП РФ по выявленным нарушениям законодательства об электроэнергетике.
Судом установлено, что дачный поселок СНТ "Ц" обслуживают электрические сети, используется трансформатор, от которого осуществляется электроснабжение дачных поселков "Ц" "Ч" В нарушение требований ст.26 Федерального закона «Об электроэнергетике», п. 1.2.3, 1.2.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), утвержденных Минэнерго России №6 от 13.01.2003 г., приказы о назначении ответственных за электрохозяйство отсутствуют; отсутствует электротехнический персонал, чем нарушены требования п. 1.2.1 ПТЭЭП, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан; не проведены профилактические испытания электрооборудования и электрических сетей, чем нарушены требования п. 1.2.6 приложения №3 ПТЭЭП, что также может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан; в нарушение требований п. 2,3 ст. 539 Гражданского кодекса РФ у СНТ "Ц" отсутствует договор на электроснабжение; отсутствует оперативная документация, перечни работников, имеющих право ведения оперативных переговоров и производства оперативных переключений, общие схемы электроснабжения, схемы заземляющих устройств, чем нарушены требования п. 1.8.2 ПТЭЭП; отсутствуют защитные средства, чем нарушены требования п. 1.2.2, 1.7.3 ПТЭЭП.
Согласно Устава основными задачами СНТ "Ц" является организация коллективного сада и использование его членами для выращивания фруктов, ягод, овощей, сельхозпродукции. Товарищество представляет председатель правления. Будучи опрошенным, согласно имеющегося в материала дела объяснения от ДД.ММ.ГГГГ, председатель правления СНТ "Ц" Р. пояснил, что является председателем СНТ Ц с февраля 2010 года, избран общим собранием членов СНТ Ц в связи с досрочным освобождением прежнего председателя. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ повторно проведено общее собрание членов СНТ, где также выбрано правление, которое выбрало председателя - Р.. В СНТ отсутствуют приказы о назначении ответственных за электрохозяйство, ответственный за электрохозяйство М. от просто назначен правлением, никакой договор с ним не заключался. В качестве электротехнического персонала назначен Г., с ним также отсутствуют договорные отношения, нет приказа о назначении его электротехническим персоналом. Последний раз профилактические испытания электрооборудования (трансформатора) и электрических сетей около 4 лет назад, ежегодно испытания не проводятся. Договор на электроснабжение отсутствует, питание электроэнергией осуществляется от сетей ООО ТЦЗ, расчет с ООО осуществляется по факту. Оперативная документация, перечни работников, имеющих право ведения оперативных переговоров и производства оперативных переключений, общие схемы электроснабжения, схемы заземляющих устройств отсутствуют. Со всеми выявленными нарушениями СНТ Ц согласны, будут принимать меры по их устранению.
Представитель СНТ "Ц" - его председатель правления, действующий на основании Устава, Р. в судебном заседании заявил, что с выявленными нарушениями и мнением прокурора о назначении наказания в виде приостановления деятельности СНТ по эксплуатации электроустановок согласен, будут приняты меры к их устранению до мая 2011 г.
Прокурор Г. пояснила, что в настоящее время нарушения не устранены, считает необходимым устранение этих нарушений, так как они создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, причинения ущерба имуществу, поэтому необходимо приостановить деятельность СНТ "Ц" по эксплуатации электроустановок сроком не менее <данные изъяты> суток для устранения нарушений в полном объеме.
Выслушав стороны, суд считает, что в действиях СНТ "Ц" имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. <данные изъяты> КоАП РФ, и квалифицирует действия как нарушение правил пользования электрической энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок.
К такому выводу суд пришел, поскольку юридическое лицо в интересах безопасности жизни и здоровья людей, сохранности имущества обязано соблюдать правила пользования электрической энергией, правила устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, независимо от наличия достаточных средств и персонала для их выполнения.
При назначении административного наказания, суд принимает во внимание, что ранее СНТ "Ц" не привлекалось к административной ответственности, а также то, что выявленные нарушения могут привести к тяжелым последствиям (гибели и причинении вреда здоровью людям, уничтожению и повреждению имущества и т.п.) и в данном случае применение иной меры наказания, кроме административного приостановления деятельности нецелесообразно, поскольку имеющиеся нарушения законодательства об электроэнергетике создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества.
Обстоятельств смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2 КоАП РФ судом не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Судом обсуждался вопрос о применении иных, менее строгих видов административного наказания, но оснований для их применения суд не усмотрел, поскольку они не смогут обеспечить достижение цели административного наказания.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности исполняется немедленно после его вынесения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Садоводческое некоммерческое товарищество "Ц" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. <данные изъяты> КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности садоводческого некоммерческого товарищества "Ц" по пользованию электрической энергией, эксплуатации электроустановок, сроком на <данные изъяты> суток, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Исполнение постановления о приостановлении деятельности осуществляется немедленно в силу ч. 1 ст. 31.12 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.А. Максимов