Дело № 2-184/11 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 31 августа 2011 года с. Сарыг-Сеп Каа-Хемский районный суд республики Тыва в составе: председательствующего Монгуша С.Б., при секретаре Сандык С.С., с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Каа-Хемского района Республики Тыва Ондар А.О., представителя ответчика по доверенности Макпан-оол Ч.М., представителя ответчика по доверенности Разумовой С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каа-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Центру социальной помощи семье и детям Каа-Хемского кожууна о возложении обязанности устранить выявленные нарушения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Каа-Хемского района Республики Тыва обратился с иском к Центру социальной помощи семье и детям Каа-Хемского кожууна (далее – центр) в интересах неопределенного круга лиц – воспитанников центра о возложении обязанности устранить выявленные нарушения. В обоснование искового заявления указано, что прокуратурой района проведена проверка обеспеченности детей в Центре социальной помощи семье и детям Каа-Хемского кожууна необходимыми принадлежностями, продуктами питания, также проведена проверка соответствия законодательству условий проживания детей в указанном учреждении. В ходе проверки установлено, что в двух комнатах площадь на 1 ребенка дошкольного возраста составляет 2,8 кв.м. при норме не менее 3,2 кв.м. Комнаты оборудованы стационарными кроватями. В двух комнатах количество прикроватных тумбочек недостаточное. В спальнях и холле стены оклеены бумажными обоями, нет панелей на высоту 1,8 метров покрытых масляной краской. Овощехранилище старое, доски прогнившие покрыты плесенью, имеются вперемежку с сохранившимися овощами гнилые заплесневелые овощи, температурно-влажностный режим в кладовых не контролируется, что не соответствует п. 2.11.13 СанПиН 2.4.990-00 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации». Также в ходе проверки выявлены нарушения пожарного законодательства. Так согласно Акту проверки составленного инспектором органа государственного пожарного надзора котельная находится под зданием (СНиП 2-35-76). Также нарушается порядок приема несовершеннолетних в стационарное отделение пребывания детей, а именно в соответствии с имеющейся документацией первичный медицинский осмотр проводится не в полном объеме, в отношении не всех детей проводится лабораторное обследование, нет осмотра и рекомендации врача-педиатра, отсутствуют сведения о прививках, нет календарного плана профилактических прививок, не у всех детей отмечена температура тела, рост, вес. Также нарушается порядок приема несовершеннолетних в отделение дневного пребывания детей, а именно не проводятся осмотры детей медицинским работником, не вовремя выявляются причины, способствующих помещению ребенка в учреждение. Медицинской организацией проводившей диспансеризацию пребывающих в стационарном учреждении детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации не заполнены медицинские карты с результатами лабораторных и функциональных исследований. Отсутствует запись врача-педиатра о результате проведения диспансеризации детей с определением группы здоровья и индивидуальной программе профилактических мероприятий. Медицинская карта ребенка оформляется не по инструкции, в нарушение приказа Минздрава СССР «Типовая инструкция к заполнению форм первичной медицинской документации лечебно-профилактических учреждений» от 04.10.1980 года № 1030, а именно без документов лабораторий. В ходе проверки установлено, что договора об обслуживании заключены со всеми обслуживаемыми отделения срочной социальной службы и социальной помощи на дому. Однако в договорах отсутствует перечень социальных услуг, предоставляемых клиентам, не установлена точная форма предоставления услуг, а именно не указаны вид оказываемых услуг (платная, бесплатная или с частичной оплатой). Просил обязать директора центра устранить допущенные нарушения, а именно: произвести ремонт в овощехранилище, заменой прогнивших досок, в спальнях и холле заменить стены, оклеенные бумажными обоями, на панели, покрытые масляной краской, перенести котельную, которая находится под зданием Центра социальной помощи семье и детям Каа-Хемского кожууна, оборудовать спальные комнаты прикроватными тумбочками, обеспечить площадь на 1 ребенка дошкольного возраста не менее 3,2 кв.2, устранить нарушения допущенные при приеме несовершеннолетних в отделение дневного пребывания детей, а также в стационарное отделение, а именно провести осмотры детей медицинским работником, заполнить медицинские карты с результатами лабораторных и функциональных исследований. Установить срок для устранения нарушения требований федерального законодательства до 01 сентября 2011 года. В ходе судебного разбирательства истец уточнил свои исковые требования и просил обязать центр устранить выявленные нарушения, а именно: в спальнях заменить стены оклеенные бумажными обоями, на панели покрытые масляной В остальной части, истец от иска отказался, в связи с устранением нарушений, поэтому производство по делу судом прекращено на основании отельного определения. В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Каа-Хемского района Ондар А.О. иск полностью поддержала и просила его удовлетворить по указанным в нем основаниям. В судебном заседании представитель ответчика – директор центра Макпан-оол Ч.М. и представитель ответчика по доверенности Разумова С.К. исковые требования в части обязания устранения нарушений признали и пояснили, что допущенные нарушения частично устранены, частично находятся на стадии устранения и просили установить иной срок для переноса котельной, поскольку для устранения данного нарушения потребуются дополнительное финансирование, которое уже внесено в бюджет центра, но который необходимо защитить в следующем году, а также длительное время, для переноса самой котельной. Просили изменить срок устранения данного нарушения до конца 2012 года. Определением суда, к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требования на стороне ответчика привлечено Министерство здравоохранения и социального развития, представитель которого на судебное заседание не явился, в связи с чем, суд рассматривает дело без его участия. Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Поскольку представитель истца в судебном заседании признал иск, суд в соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, принимает решение об удовлетворении исковых требований прокурора, за исключением срока устранения допущенных нарушений, с которыми представители ответчика не согласны. Последствия признания иска сторонам разъяснены, признание иска ответчиком закону не противоречит и прав третьих лиц не нарушает. При решении вопроса о сроках устранения нарушений суд приходит к следующему. В связи с тем, что за время рассмотрения дела, запрошенный прокурором срок устранения нарушений указанных в исковом заявлении, за исключением сроков переноса котельной сократился и лишает ответчика возможности добровольно устранить допущенные нарушения, а также с учетом того, что у ответчика имеется реальная возможность устранить нарушения в непродолжительный срок, суд полагает необходимым изменить срок обязания ответчика устранить указанные нарушения. С учетом объема необходимых мероприятий, суд полагает возможным установить данный срок до 30 сентября 2011 года. Также, поскольку перенос котельной представляет собой трудоемкую операцию, связанную с большими временными и материальными затратами, которые исходя из представленных ответчиком доказательств, в требуемые истцом сроки устранить не представляется возможным, суд с учетом данных обстоятельств полагает возможным установить иной срок их устранения. Исходя из функционального предназначения котельной, с учетом интересов воспитанников центра, а также отсутствия у ответчика реальной возможности устранить данное нарушение в текущем году в виду скорого начала отопительного сезона, отсутствия явной, немедленной и неустранимой опасности от эксплуатации котельной, суд полагает необходимым установить срок для устранения нарушений до начала отопительного сезона 2012 года, то есть до 15 сентября 2012 года. В соответствии с ч. 1 ст. 42 ГПК РФ и ст. 103 ГПК РФ, а также ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб., от уплаты которой истец был освобожден. Оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Каа-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Центру социальной помощи семьи и детям Каа-Хемского кожууна Республики Тыва о наложении обязанности устранить нарушения, удовлетворить. Обязать Центр социальной помощи семье и детям Каа-Хемского района Республики Тыва устранить выявленные нарушения, а именно: 1. в спальнях, заменить стены оклеенные бумажными обоями на панели покрытые масляной краской, 2. оборудовать спальные комнаты прикроватными тумбочками в количестве 3 шт., 3. обеспечить площадь на одного ребенка дошкольного возраста не менее 3,2 кв. м. 4. устранить нарушения, допущенные при приеме детей, а именно заполнить медицинские карты с результатами лабораторных и функциональных исследований, 5. перенести котельную в соответствии с нормами пожарной безопасности. Установить срок для устранения нарушения указанного в п. 5 решения до 15 сентября 2012 года. Взыскать с Центра социальной помощи семьи и детям Каа-Хемского кожууна Республики Тыва государственную пошлину в размере 4000 руб. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда. Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2011 года. Председательствующий С.Б. Монгуш
краской, перенести котельную, которая находится под зданием Центра
социальной помощи семье и детям Каа-Хемского кожууна, оборудовать
спальные комнаты прикроватными тумбочками в количестве 3 шт., обеспечить площадь на 1 ребенка дошкольного возраста не менее 3,2 <адрес>, устранить нарушения
допущенные при приеме несовершеннолетних в отделение дневного
пребывания детей, а также в стационарное отделение, а именно провести
осмотры детей медицинским работником, заполнить медицинские карты с
результатами лабораторных и функциональных исследований. Установить срок для устранения нарушения требований федерального законодательства до 01.08.2012 года.
Установить срок для устранения нарушений указанных в п.п. 1-4 решения до 30 сентября 2011 года.