Дело № 2 –187/10
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
02 декабря 2010 года с. Сарыг-Сеп
Каа-Хемский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Ак-кыс А.В., с участием истца - помощника прокурора Каа-Хемского района Республики Тыва Цыремпилова Т.А-Ц., при секретаре Кужугет Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Каа-Хемского района Республики Тыва Черевко Д.В. в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Суг-Бажинский Каа-Хемского района о понуждении к совершению действий по организации освещения улиц в сельском поселении сумона Суг-Бажинский и заключению договора с энергоснабжающей организацией о поставке материалов и средств,
установил:
И.о. прокурора Каа-Хемского района Республики Тыва Черевко Д.В. обратился в суд с вышеуказанным иском указывая, что по результатам проведенной прокуратурой Каа-Хемского района проверки осуществления своих полномочий администрациями сельских поселений, расположенных на территории Каа-Хемского района, установлено, что на территории сельского поселения сумона Суг-Бажинский отсутствует уличное освящение в темное время суток на улицах: ..., ..., ..., .... Отсутствие фонарей уличного освещения способствует росту преступности в районе, обращение прокурора с иском преследует цель предотвращения угрозы для неопределенного круга лиц, создания благоприятных условий проживания и жизнедеятельности, защиты прав неопределенного круга лиц на личную неприкосновенность. Надлежащее освещение улиц обеспечивает нормальную жизнедеятельность населения указанного сумона. Неисполнение органом местного самоуправления требований закона в области организации уличного освещения создает угрозу нарушения конституционных прав граждан. Отсутствие освещения в том числе нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, создает угрозу неприкосновенности граждан от преступных посягательств. Согласно п.21 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесено организация освящения улиц. Просит понудить администрацию сельского поселения Суг-Бажинский в срок до 01 мая 2011 года заключить договор с энергоснабжающей организацией о поставке материалов и средств, необходимых для организации уличного освящения и поставке электроэнергии и организовать уличное освещение на улицах ..., ..., ..., ... в сельском поселении Суг-Бажинский.
В судебном заседании помощник прокурора Цыремпилов Т.А-Ц. поддержал исковые требования и просил суд удовлетворить их по указанным основаниям, дополнительно пояснив, что неисполнение органом местного самоуправления требований закона в области организации уличного освещения создает угрозу нарушения конституционных прав граждан, проживающих в сельском поселении сумона Суг-Бажинский, так и приезжающих в сельское поселение граждан. Органы местного самоуправления сумона должны заключить договор с энергоснабжающей организацией, и свидетелем не представлено доказательств того, что уличное освещение в сумоне организовано.
Представитель ответчика - администрации сельского поселения сумона Суг-Бажинский был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, суд признает его неявку неуважительной.
В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика – администрации сельского поселения сумона Суг-Бажинский.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела и заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно п.21 ч.1 ст. 14, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относится организация освещения улиц.
Согласно п.18 ч.1 ст.23 Устава сельского поселения сумона Суг-Бажинский Каа-Хемского района Республики Тыва к компетенции администрации относится организация освещения улиц.
Таким образом, судом установлено, что организация освещения улиц в соответствии с законом возложена на орган местного самоуправления поселения – администрацию сельского поселения сумона Суг-Бажинский.
Согласно акта, составленного помощником прокурора Каа-Хемского района Цыремпиловым Т.А-Ц. и заместителя председателя администрации сельского поселения сумона Суг-Бажинский Самбу З.А., установлено, что на улицах ..., ..., ... и ... сельского поселения муссона Суг-Бажинский Каа-Хемского района действительно отсутствует освещение в ночное время суток.
В судебном заседании свидетель Самбу ФИО7 пояснила, что в сельском поселении уличное освещение не работает с января 2008 года, в связи с наличием большой задолженности по электроэнергии. С этого времени администрацией сумона велась работа по погашению данной задолженности. В настоящее время задолженность погашена, проведены работы по организации освещения улиц, заключен договор со специалистами подстанции с. Бурен-Хем, которые установили и подключили к электросетям 10 уличных фонарей. На 26 ноября 2010 года на улицах сельского поселения сумона Суг-Бажинский установлены 10 уличных фонарей, на ул. ...... 1 фонарь, на ул. ... 3 фонаря, и на улице ... 6 фонарей. Уличное освещение работает с 17.00. часов вечера до 08.00. часов утра. Работы по заключению договора с энергоснабжающей организацией ведутся.
Судом установлено, что на момент рассмотрения иска в сельском поселении сумона Суг-Бажинский уличное освещение организовано в части установления на улицах ......, ... и ... 10 электрических фонарей, которые подключены к электрическим сетям. Однако договор с энергоснабжающей организацией ответчиком не заключен, что может повлечь отключение установленного уличного освещения
Таким образом, администрацией сельского поселения сумона Суг-Бажинский допускается неисполнение требований законодательства в области организации уличного освещения в виде не заключения договора с энергоснабжающей организацией о поставке материалов и средств, что может повлечь отключение установленного уличного освещения и существенно нарушить гарантированные Конституцией РФ прав граждан как постоянно проживающих на территории сельского поселения, так и временно пребывающих в ней на благоприятную окружающую среду и на личную неприкосновенность. Отсутствие уличного освещения может способствовать росту преступности в сумоне.
При таких обстоятельствах, иск и.о. прокурора Каа-Хемского района Черевко Д.В. в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения сумона Суг-Бажинский о понуждении к совершению действий по организации освещения улиц в сельском поселении сумона Суг-Бажинский и заключению договора с электроснабжающей организацией о поставке материалов и средств, подлежит удовлетворению в части.
В соответствии со ст.333.36 ч.1 п.9 и п.19 НК РФ, прокурор и орган местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче заявления в суд, в связи с чем, согласно ч.4 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела возмещаются за счет средств федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление и.о.прокурора Каа-Хемского района Республики Тыва Черевко Д.В. удовлетворить частично.
Обязать администрацию сельского поселения сумона Суг-Бажинский в срок до 01 мая 2011 года заключить договор с энергоснабжающей организацией о поставке материалов и средств, необходимых для организации уличного освящения и поставке электроэнергии.
В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Каа-Хемский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2010 года.
Председательствующий А.В. Ак-кыс