Дело № 12-29/11

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

02 ноября 2011 года село Сарыг-Сеп

Судья Каа-Хемского районного суда Республики Тыва Кужугет Ш.К.

при секретаре Сандык С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Тыва Анкудинова А.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка Каа-Хемского кожууна Республики Тыва Ширяева А.В. от 10 октября 2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении председателя администрации сельского поселения «<данные изъяты>» Каа-Хемского района Республики Тыва Лама О.М.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Каа-Хемского кожууна Республики Тыва Ширяева А.В. от 10 октября 2011 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении председателя администрации сельского поселения «<данные изъяты>» Каа-Хемского района Республики Тыва Лама О.М., прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе начальник Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Тыва Анкудинов А.Ю. просит отменить постановление мирового судьи от 10 октября 2011 года, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение, указывая, что мировой судья, мотивируя основания прекращения производства, пришел к ошибочному выводу о том, что Лама О.М., в отношении которого административное производство по ст. 10.5 КоАП РФ рассмотрено в его отсутствие, получил копию постановления о назначении административного наказания посредством почтовой связи 08 сентября 2011 года. В вязи с чем датой невыполнения требования ст. 32.2 КоАП РФ является 18 октября 2011 года, а так как административный протокол по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ рассматривался судом 10.10.2011 года, то соответственно в действиях Лама О.М. нет указанного состава правонарушения. При этом суд не исследовал материалы административного производства по ст. 10.5 КоАП РФ, которые послужили основанием для привлечения Лама О.М. по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Согласно материалов указанного дела Лама О.М. получил копию постановления о привлечении к административной ответственности 29 июля 2011 года. Данное постановление им не обжаловано и вступили в законную силу 09 августа 2011 года, соответственно штраф им должен быть уплачен до 09.09.2011 года. В связи с чем постановление мирового судьи о прекращении административного производства является незаконным.

В судебное заседание представитель Управления службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Тыва по доверенности Суханов А.Н. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дела в их отсутствие, указав, что жалобу начальника поддерживает и просит его удовлетворить.

Лама О.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, об отложении рассмотрения дела он не просил, поэтому на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ суд рассматривает дело без участия Лама О.М.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Судом установлено, что постановлением начальника Управления ФСКН России по Республике Тыва Анкудиновым А.Ю. по делу об административном правонарушении № от 25 июля 2011 года Лама О.М. привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 10.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Согласно протокола об административном правонарушении №, составленного дежурным Управления ФСКН России по РТ Д. 30 сентября 2011 года, в действиях председателя администрации сельского поселения <адрес> Лама О.М. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а именно за неуплату административного штрафа в размере 4000 рублей по постановлению о назначении административного наказания № от 25 июля 2011 года.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Данный вывод судьи нельзя признать законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно имеющегося в материалах дела об административном правонарушении почтового уведомления, копия данного постановления вручена Лама О.М. 29 июля 2011 года.

Данное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 09 августа 2011 года, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, штраф по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.5 КоАП РФ в отношении Лама О.М. должен быть уплачен им в срок до 09 сентября 2011 года.

Судом установлено, что указанный штраф Лама О.М. в установленный законом срок оплачен не был. Согласно информации, представленной начальником финансовой группы Управления ФСКН по Республике Тыва, административный штраф, наложенный Управлением, от физического лица Лама О.М. в период с 18 июля по 30 сентября 2011 года не поступал.

Согласно ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении помимо прочего должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.

В нарушение указанных требований мировым судьей не выяснено обстоятельство, наличествующее о событии административного правонарушения, а именно дата получения Лама О.М. копии постановления о наложении административного наказания в виде штрафа за административное правонарушение, предусмотренное ст. 10.5 КоАП РФ и не дана надлежащая оценка указанному обстоятельству.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего и свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.

В нарушение указанной нормы, мировым судьей не приняты меры по истребованию материалов дела об административном правонарушении для установления даты получения Лама О.М. копии постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.5 КоАП РФ и им не дана надлежащая оценка.

Указанные нарушения при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении председателя администрации сельского поселения «<данные изъяты>» Каа-Хемского района Республики Тыва Лама О.М. являются существенными, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, жалоба начальника Управления ФСКН России по РТ Анкудинова А.Ю. подлежит удовлетворению, постановление мирового судьи судебного участка Каа-Хемского кожууна Республики Тыва Ширяева А.В. от 10 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении председателя администрации сельского поселения «<данные изъяты>» Каа-Хемского района Республики Тыва Лама О.М. подлежит отмене, а дело подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу начальника Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Тыва Анкудинова А.Ю. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка Каа-Хемского кожууна Республики Тыва Ширяева А.В. от 10 октября 2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении председателя администрации сельского поселения «<данные изъяты>» Каа-Хемского района Республики Тыва Лама О.М. отменить.

Материалы административного производства об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении председателя администрации сельского поселения «<данные изъяты>» Каа-Хемского района Республики Тыва Лама О.М. направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка Каа-Хемского кожууна Республики Тыва.

Решение может быть обжаловано в порядке надзора в Верховный суд Республики Тыва.

Судья Ш.К. Кужугет