Материал № 12-15/11

РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление по делу

об административном правонарушении

06 июля 2011 года с. Сарыг-Сеп

Судья Каа-Хемского районного суда Республики Тыва Монгуш С.Б.,

при секретаре судебного заседания Наскыл А.В.,

с участием помощника прокурора Каа-Хемского района Донгак Ш.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Каа-Хемского района Мельникова Е.А. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Каа-Хемского района Республики Тыва от 15 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.35 КоАП РФ в отношении Шыжаа Ш.А.,

установил:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по Каа-Хемскому району от 15 июня 2011 года Шыжаа Ш.А. привлечен к административной ответственности, за административное правонарушение, предусмотренное по ст.5.35 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Прокурор Каа-Хемского района Мельников Е.А. подал протест на данное постановление, считая его незаконным и необоснованным, указав, что согласно описательно-мотивировочной части постановления комиссии следует, что Шыжаа Ш.А. ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности, а именно систематически злоупотребляет спиртные напитки, не должным образом занимается воспитанием своей несовершеннолетней дочери Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При вынесении постановления были нарушены требования ст. 29.10 КоАП РФ, а также при назначении наказания нарушены требования ч.ч.1-2 ст.4.1 КоАП РФ. В нарушение требований данных статей, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав по Каа-Хемскому району Шыжаа Ш.А. назначено наказание, предусмотренное санкцией ст. 5.35 КоАП РФ в виде штрафа в размере 300 рублей, при этом не учтены смягчающие наказание обстоятельства, а именно личность и имущественное положение виновного. Просит отменить постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Каа-Хемского района Республики Тыва от 15 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.35 КоАП РФ в отношении Шыжаа Ш.А. и вернуть дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора Каа-Хемского района Донгак Ш.А., поддержав протест прокурора в полном объеме и пояснила, что постановление является незаконным, необоснованным и подлежит отмене, поскольку в постановлении по делу об административном правонарушении в нарушение требований не указана редакция ст. ФЗ, по которой выносили указанное постановление, тогда как в соответствии с изменениями в КоАП РФ от 04.05.2011 года в редакции ФЗ № 98-ФЗ вступившего в законную силу с 17.05.2011 года ст.5.35 имеет 3 части. В нарушение требований ст.4.1 КоАП РФ, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав по Каа-Хемскому району Шыжаа Ш.А. назначено наказание, предусмотренное санкцией ст.5.35 КоАП РФ в виде штрафа в размере 300 рублей, при этом не учтены смягчающие наказание обстоятельства, а именно раскаяние, а также не учтена личность и имущественное положение виновного. Просила отменить постановление по делу об административном правонарушении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по Каа-Хемскому району в отношении Шыжаа Ш.А. от 15 июня 2011 года, и вернуть дело на новое рассмотрение.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Каа-Хемского района Республики Тыва и лицо в отношении, которого вынесено постановление Шыжаа Ш.А. в судебное заседание не явились по неизвестной суду причинам, хотя были извещены надлежащим образом, и не просили отложить рассмотрения дела.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, прихожу к следующему.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствам, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Судом установлено, что при вынесении постановления 15 июня 2011 года Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Каа-Хемского района Республики Тыва в отношении Шыжаа Ш.А. неустановленны наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ, а именно систематичность злоупотребления спиртных напитков, не должное воспитание своего ребенка. Кроме того, в соответствии с пунктом 4 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Таким образом, что при вынесении постановления от 15 июня 2011 года Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Каа-Хемского района Республики Тыва под председательствующим заместителем председателя по профилактике правонарушений администрации Каа-Хемского района Сат А.И. в отношении Шыжаа Ш.А.. требования пункта 2 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были нарушены.

Кроме того, в соответствии с ч.ч. 1-2 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ, при этом в постановлении о назначении административного наказания не учтено и не указана редакция статьи Федерального закона по которому выносили указанное постановление, тогда как в соответствии с изменениями в КоАП РФ от 04.05.2011 года в редакции Федерального закона № 98-ФЗ опубликованной в Российской газете 06.05.2011 года, вступившего в законную силу с 17.05.2011 года ст.5.35 имеет 3 части, а именно не указана по какой части статьи 5.35 КоАП РФ привлечен Шыжаа Ш.А.

Допущенное Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Каа-Хемского района Республики Тыва под председательствующим заместителем председателя по профилактике правонарушений администрации Каа-Хемского района С.. при рассмотрении дела, нарушение процессуального требования Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации являются существенными, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится постановление об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, протест прокурора Каа-Хемского кожууна на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Каа-Хемского района Республики Тыва от 15 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.35 КоАП РФ в отношении Шыжаа Ш.А., подлежит отмене, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочном рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест прокурора Каа-Хемского кожууна Республики Тыва Мельникова Е.А. удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Каа-Хемского района Республики Тыва от 15 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.35 КоАП РФ в отношении Шыжаа Ш.А., отменить и дело возвратить на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочном рассмотреть дело.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.Б. Монгуш