Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Якутск _____ года
Якутский городской суд РС (Я) в составе председательствующего судьи Слепцова В.Н., с участием представителя ответчика ФИО2 по доверенности, при секретаре Джирове В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФИО0 к Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным отказа в государственной регистрации договора долевого участия № от _____ г.,
У С Т А Н О В И Л :
ФИО0 обратилась в суд с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по РС (Я) о признании незаконным отказа в регистрации договора долевого участия № от _____ г., указывая на то, что _____ г. она с ООО «_____» заключила договор долевого участия в строительстве 64 квартирного жилого дома в квартале _____ г. Якутска по _____, стороны подали договор на регистрацию в УФРС по РС(Я), но в регистрации договора было отказано, свой отказ УФРС по РС(Я) мотивировал тем, что участок принадлежит застройщику на праве постоянного бессрочного пользования, а ФЗ «Об участии в долевом строительстве…» дает понятие застройщика как юридического лица, имеющего в собственности или на праве аренды земельный участок; не предоставлен документ, подтверждающий распределение между сторонами договора помещений с указанием их местоположения в жилом доме, в связи с чем невозможно определить на какие из объектов могут быть заключены договоры долевого участия застройщиком, также в своем отказе УФРС по РС(Я) указал об отсутствии в договоре положений об ограничении прав на земельный участок на основании распоряжения Правительства РС(Я) от _____ г. № «О резервировании земельных участков в кварталах _____ г. Якутска», считает отказ незаконным, поскольку договор содержит все необходимые условия, предусмотренные ФЗ «Об участии в долевом строительстве…», факт закрепления за застройщиком земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования не препятствует осуществлению его обременения, просит признать отказ УФРС по РС(Я) незаконным и обязать УФРС по РС(Я) зарегистрировать договор о долевом участии от _____ г.
В судебном заседании заявитель требования поддержала и суду пояснила следующее. Ссылка регистрационного органа на то, что земельный участок должен принадлежать застройщику только на праве аренды или собственности урезает право лиц имеющих земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования. Наличие права постоянного бессрочного пользования является наиболее благоприятным режимом владения земельный участком, чем аренда. Определение долей между лицами, заключившими договор о совместной деятельности, выходит за пределы договора, заключенного ею с застройщиком. Обременения, указанные в постановлении Правительства РС (Я), никакого отношения к их договору не имеют. Поэтому отказ является формальным, подлежащим признанию незаконным. При удовлетворении заявления просит обязать регистрационную службу зарегистрировать договор.
Представитель ответчика в судебном заседании с заявлением не согласилась и поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, пояснив, что в ФЗ "Об участии в долевом строительстве…» дается понятие застройщика - юридическое лицо, имеющее в собственности или на праве аренды земельный участок, считает, что вводом данного понятия законодатель умышленно ограничил круг юридических лиц, которые могут подпадать под данное понятие, сторонами не определены доли, данный участок зарезервирован, просит в иске отказать.
Суд, заслушав доводы сторон, изучив предоставленные документы, приходит к следующему выводу.
Как видно из материалов дела ФГУ «Ленское Государственное бассейновое управление водных путей и судоходства», ООО «_____» (ныне ООО «_____») и ФИО4 заключили договор о совместной деятельности № при строительстве объекта «_____» от _____ г., в соответствии с которым стороны обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица в целях строительства, завершения и ввода в эксплуатацию объекта «64 квартирный жилой дом с офисами на 1 этаже в квартале _____ г. Якутска» на земельном участке, принадлежащем ФГУ «ЛГБУВПиС» на праве постоянного (бессрочного) пользования, расположенном по адресу: _____, _____, квартал _____, общей площадью 2150 кв.м., кадастровым номером _____, что подтверждается распоряжением Министерства имущественных отношений РС (Я) от _____ г. №.
Между ООО «_____», действующим на основании доверенности от имени ООО «_____», и ФИО0 _____ г. был заключен договор № долевого участия в строительстве дома. Стороны обратились в УФРС по РС(Я) с заявлением о государственной регистрации сделки. _____ г. УФРС по РС(Я) отказал в государственной регистрации договора долевого участия в строительстве дома № от _____ г. на основании абзацев 7, 7, 10 п. 1 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. по основаниям, указанным выше.
Данные основания отказа суд считает не состоятельными по следующим основаниям.
Действительно в п.1 2 ФЗ РФ № 214–ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» указано, что застройщиком является юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство. В ч.1 ст. 13 данного Закона указано, что в обеспечение исполнения обязательств застройщика (залогодателя) по договору с момента государственной регистрации договора у участников долевого строительства (залогодержателей) считаются находящимися в залоге предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды на указанный земельный участок и строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости. Однако факт закрепления за застройщиком земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования не препятствует осуществлению его обременения в соответствии со статьей 13 Закона о долевом участии в строительстве, что подтверждается судебной практикой, Постановлением от _____ года по делу № Федерального Арбитражного суда _____ и определением ВАС РФ от _____ № по делу № об отказе в передаче дела для пересмотра в порядке надзора.
Ссылка ответчика на п.1 ст. 18 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и на непредставление заявителем уточненных данных на их долю является необоснованным. Как видно из заявления ФИО0 усматривается, что она заключила договор на финансирование строительство квартиры № с определенными характеристиками. При этом для регистратора не имеет значения, при отсутствии зарегистрированного права, на какие объекты распространяется доля застройщиков. Данное положение закона касается только тех документов, которые предоставлены заявителем. Документы, предоставленные ФИО0, соответствуют требованием данного положения закона. Там указан номер квартиры, адрес, проектные данные, условия оплаты и т.д.
Действительно на этот земельный участок Распоряжением Правительства РС (Я) от 01.09.2009 N 825-р «О резервировании земельных участков в кварталах _____ _____» наложены ограничение. Однако это ограничение связано именно со строительством этого дома. В ПЕРЕЧНЕ КАДАСТРОВЫХ НОМЕРОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, КОТОРЫЕ ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО РАСПОЛОЖЕНЫ В ГРАНИЦАХ РЕЗЕРВИРУЕМЫХ ЗЕМЕЛЬ утвержденного вышеназванным Распоряжением, этот земельный участок с кадастровым номером _____ зарезервирован под строительство этого 64- квартирного жилого дома с офисом и, следовательно, не может быть препятствием для регистрации договора долевого участия.
Таким образом, в государственной регистрации договора долевого участия № _____ от _____ г. Управление Федеральной регистрационной службы по РС (Я) отказало неправомерно и заявление ФИО0 подлежит удовлетворению.
В соответствии с п.1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Поэтому суд считает необходимым обязать УФРС по РС (Я) в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу в соответствии с п.3 ст. 13 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в течение 30 дней зарегистрировать договор долевого участия.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление ФИО0 к Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным отказа в государственной регистрации договора долевого участия № от _____ г. удовлетворить.
Признать отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Саха (Якутия) в регистрации договора долевого участия № от _____ г. незаконным.
Обязать Управление Федеральное регистрационной службы по Республике Саха (Якутия) зарегистрировать договор в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.
На решение может быть подана кассационная жалоба или внесено представление в Верховный суд РС (Я) в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья ЯГС п/п В.Н.Слепцов
Копия верна: Судья В.Н.Слепцов
Секретарь В.Е.Джиров