Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской ФедерацииДата обезличена года город Якутск
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Банщиковой И.А., с участием представителя истца ФИО3 по доверенности, представителя ответчика ФИО2, при секретаре Ощепковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО0 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО0 обратился в суд с иском к ОА города Якутска о предоставлении жилого помещения, при этом указал, что он является сиротой, с ... года по ... год воспитывался в МОУ «...». Был поставлен на учет в очередь на получение жилой площади в УМЖ ОА города Якутска. Жилое помещение в настоящее время не выделено. В соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996г. просит обязать ответчика предоставить по договору социального найма жилое помещение.
Представитель истца ФИО3 в судебном заседании требования поддержал, суду пояснил, что ФИО0 состоит в льготной очереди детей сирот на предоставление жилья с Дата обезличена года. Просит суд обязать ответчика предоставить жилое помещение по договору социального найма.
Представитель ОА города Якутска по доверенности ФИО2 иск не признал, указывая на то, что ФИО0 состоит на учете и в порядке очереди получит жилье. Просит в иске отказать.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.
Согласно части 1, 3 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилье, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законами нормами.
В соответствии с пункта 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях.
Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным кодексом РФ право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.
В судебном заседании установлено, что ФИО0, Дата обезличена года рождения, проживал с матерью в городе Якутске. Дата обезличена года скончалась ее мать – ФИО5
ФИО0 с Дата обезличена года по ... год воспитывался в МОУ «...» ... улуса Республики Саха (Якутия).
Дата обезличена года поставлен на учет в ОА города Якутска в очереди детей-сирот на получение жилой площади.
Согласно сообщения УФРС по РС(Я) Номер обезличен от Дата обезличена года у ФИО0 объекты недвижимого имущества не зарегистрированы.
По изложенному судом установлено, что в настоящее время ФИО0 собственного и по договору социального найма жилья не имеет, в Окружной администрации города Якутска состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как сирота, с Дата обезличена года, номер очереди – Номер обезличен
Следовательно, ФИО0 обладает статусом лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного за собой жилого помещения, тем самым она имеет право на внеочередное обеспечение органами исполнительной власти по месту жительства жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
При таких обстоятельствах, когда установлено, что ФИО0 подпадает под категорию лиц, нуждающихся в обеспечении по месту жительства вне очереди жилой площадью, у суда имеются основания для возложения обязанности на Окружную администрацию города Якутска предоставить ФИО0 на состав семьи из одного человека, по месту жительства вне очереди жилую площадь, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям по договору социального найма в пределах социальной нормы применительно по городу Якутску, не ниже установленных социальных норм
Данный вывод суда основывается на следующем.
На федеральном уровне регулирование данных отношений осуществляется Жилищным кодексом РФ и федеральными законами.
Подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), решение вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях).
Частью 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (№ 159-ФЗ) закреплено положение о том, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных норм.
Согласно части 3 статьи 49 Жилищного кодекса РФ гражданам, которые признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным федеральным законом (в данном случае - № 159-ФЗ), законом субъекта Российской Федерации жилые помещения предоставляются за счет жилищного фонда субъекта РФ.
В соответствии с частью 4 той же статьи жилые помещения муниципального жилищного фонда могут предоставляться органами местного самоуправления категориям граждан, указанным в части 3 статьи 49 указанного кодекса в случае наделения их в установленном порядке государственными полномочиями.
Пункт 6 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ не содержит запрета на передачу органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий субъекта РФ по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно статьи 132 Конституции РФ наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями может осуществляться только законодателем субъекта РФ и только в форме закона (Постановление Конституционного Суда РФ от 30 ноября 2009 г. №15-П).
Постановлением Государственного собрания (Ил Тумэн) РС (Я) 16 декабря 2009 года принят Закон Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городов округов РС (Я) отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», и направлен для подписания и обнародования Президенту Республики Саха (Якутия). Постановлено опубликовать настоящее постановление в республиканских газетах «Ил Тумэн», «Саха Сирэ», «Якутия».
16 декабря 2009 года Президентом Республики Саха (Якутия) подписан Закон Республики Саха (Якутия) «О принятии Закона Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городов округов РС (Я) отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Согласно данного Закона РС (Я) статья 1 Закона дополнено пунктом 6 следующего содержания: обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, вне очереди жилой площадью не ниже установленных законодательством Республики Саха (Якутия) социальных норм."
Следовательно, по настоящему делу судом установлено, что в установленном законом порядке органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) наделены отдельными государственными полномочиями субъекта РФ по предоставлению жилья детям сиротам.
На основании вышеизложенного у суда имеются основания для возложения обязанности Окружной администрации города Якутска предоставить ФИО0 на состав семьи один человек, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям по договору социального найма в пределах социальной нормы применительно по городу Якутску.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО0 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.
Обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить ФИО0 на состав семьи один человек благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям по договору социального найма применительно по городу Якутску.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня вынесения его в окончательной форме.
Судья: И.А.Банщикова
Решение изготовлено Дата обезличена г.