РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Якутский городской суд в составе судьи Ивановой Н.В.
при секретаре Яковлевой С.В.
___ года в г. Якутске
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора г. Якутска в интересах РС(Я) к Павловой Раде Иннокентьевне о взыскании денежных средств
УСТАНОВИЛ:
Прокурор в интересах РС(Я) обратился в суд с иском ответчику о взыскании денежных средств.
В судебном заседании прокурор Щербаков Т.А. поддержал свои требования.
Ответчик и ее представитель Степанова О.П. иск не признали.
ГУ «Дирекция строительства МСХ РС(Я)» в суд не явилось, извещено надлежащим образом.
Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В суде установлено, что ответчик являлась участником Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года».
Согласно п. 41 Правил предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов РФ на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности» (далее- Правила), утв. Постановлением Правительства РФ № 144 от 5 марта 2008 года субсидии на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов в сельской местности, в которой указанные лица работают или изъявили желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы, могут быть направлены на строительство жилого дома, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома.
В связи с предоставлением Павловой Р.И. документов о наличии земельного участка под ИЖС, на котором ведется начальная стадия строительства (распоряжение главы Администрации ___ МО «Город Якутск» № от ___ года, справка Администрации ___ от ___ года №) принято решение о предоставлении ей социальной выплаты в размере 489 132 рб. на строительство жилого дома, расположенного по адресу: ___
Кроме социальной выплаты, Павловой Р.И. привлечены собственные средства (п. 59 Правил).
___ года ответчику выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство жилья в сельской местности (п. 18 Правил).
В ___ году на счет Павловой Р.И., открытый в Якутском отделении № СБ РФ, поступили средства социальной выплаты из бюджетов РФ и РС(Я) всего в размере 489.132 рб.
Средства в размере 279 504 рб. перечислены на счет ИП ФИО6, осуществляющего строительство жилого дома на основании договора на строительство жилого дома от ___ года платежным поручением № от ___ года.
Судебный пристав исполнитель своим постановлением от ___ года списал со счета Павловой Р.И. 133 тыс. 493 рб. и перечислил на расчетный счет ЯГО УФССП по РС(Я) по решению ЯГС от ___ года о взыскании с Павловой Р.И. в пользу КПКГ «___» суммы займа, неустойки.
Оставшаяся сумма в размере 76 тыс. 135 рб. находится на счете ответчика.
Как установлено судом, жилой дом по адресу : ___ не построен.
Прокурор свои требования о возврате денежных средств мотивирует тем, что обязательства ответчика построить дом возникли на основании вышеуказанных Правил и на основании договора, заключенного между ответчиком и ГУ «ДС МСХ РС(Я)» от ___ года. Действительно, обязательства ответчика построить дом вытекают из норм вышеуказанных Правил и условий заключенного договора, следовательно исковые требования прокурора должны быть об обязании ответчика построить дом. Истец должен требовать от ответчика исполнения обязательства по договору, т.е постройки дома.
В вышеуказанных Правилах и в заключенном договоре от ___ года не предусмотрены обязанности ответчика по возврату полученных субсидий в случае нецелевого использования.
В Правилах предусмотрено право уполномоченного органа истребовать в судебном порядке от молодого специалиста средства социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока, если об этом было указано в трехстороннем договоре, заключенном между уполномоченным органом, работодателем и специалистом (п. 60 Правил). Как установлено судом, трехсторонний договор с ответчиком не был заключен и такие условия между сторонами не предусмотрены. Ответчик не расторгал трудовой договор до истечения установленного срока.
В договоре от ___ года указано только об ответственности ответчика за нецелевое использование субсидии. Между тем, ответственность может быть и административной и уголовной и гражданско правовой (ответственность за материальный ущерб). Уголовное и административное законодательство предусматривают ответственность за нецелевое использование бюджетных средств. В гражданском законодательстве гражданские обязанности возникают из договоров, актов государственных органов, вследствие причинения вреда (ст. 1064 ГК РФ).
В суде установлено, что часть средств, т.е 279 тыс. 504 рб. были перечислены на счет ИП ___, который заключил с ответчиком договор подряда. В свою очередь, ИП ___ заключил с ООО «___» договор на поставку стройматериалов на сумму 198 250 рб. и перечислил ему денежные средства в размере 160 тыс. рб., что подтверждается представленным договором от ___ года, платежными поручениями за №№, 6 от 6 и ___ года, распиской директора организации от ___ года. Впоследствии, ООО «___» свои обязательства не исполнил, стройматериалы не были поставлены ответчику.
Часть денежных средств в размере 133 тыс 493 рб. списана со счета ответчика судебным приставом исполнителем по исполнительному производству.
Остальная сумма использована на приобретение стройматериалов, что подтверждается представленными счет фактурами и товарными накладными.
Из материалов дела усматривается, что ответчик родила ребенка, находится в отпуске по уходу за ребенком, муж является индивидуальным предпринимателем на селе, не имеет доходов. В настоящее время ответчик не имеет материальных возможностей для постройки дома. Ответчик в суде не отказывается от постройки дома.
Суд приходит к выводу, что вины ответчика в причинении ущерба не имеется.
Прокурор также суду не доказал, что бюджетам причинен материальный ущерб. Согласно федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» эти средства были заложены в федеральном бюджете и являются безвозмездными и безвозвратными (п. 3 постановления Правительства РФ № 853 от 3 декабря 2002 года). В соответствии с вышеуказанными Правилами субсидии направлены на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности (п. 1 Правил).
При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат отказу.
Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Прокурора г. Якутска в интересах РС(Я) к Павловой Раде Иннокентьевне о взыскании денежных средств отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение 10 дней.
Судья: Н.В. Иванова
Составлено ___ года.