Дело №г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
___ г. Якутский городской суд РС (Я) в составе предс-й судьи Оконешниковой М.М., при секретаре Верещагиной Е.В., рассмотрев в судебном заседании
дело по иску Бондаренко Татьяны Николаевны к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Республике Саха (Якутия) об оплате проезда к месту отдыха и багажа,
у с т а н о в и л:
Бондаренко Т.Н., работающая ___ отдела камеральных проверок № Межрайонной инспекции ФНС № по РС (Я), обратилась в суд с иском о возложении обязанности на бухгалтерию инспекции по принятию документов по проезду к месту отдыха и обратно на сумму 38 000 руб. и по выплате ей стоимости провоза багажа в размере 4400 руб., оспаривая действия ответчика по оплате ей проезда в сумме 28 000 руб. и оплате только сверхнормативного багажа в количестве 5 кг.
В суде истица в обоснование заявленного иска пояснила, что ею была приобретена туристическая путевка с лечением в санатории ___ для оплаты проезда она получила документ о стоимости проезда до крайней точки границы – ___ – в размере 38 000 руб. Такую сумму в виде аванса ей выплатили и по возвращении из отпуска в бухгалтерию был предоставлен авансовый отчёт с приложением авиабилета по маршруту ___, проездных документов по ж/д по маршруту ___, документов о провозе багажа. Данный авансовый отчет был принят, но ей было разъяснено о принятии в счет оплаты стоимости проезда только до ___ в сумме 28 000 руб. и 5 кг сверхнормативного багажа на основании авиабилета по маршруту ___ и договора о реализации туристского продукта, в которой указана стоимость перелёта 28 000 руб. С данным разъяснением она не согласна, в связи с чем обратилась в суд с данным заявлением, который просит удовлетворить.
Представитель ответчика в суде с иском не согласилась, указав о том, что оплата проезда к месту отдыха и провоза багажа является компенсационной выплатой, направленной на возмещение фактически понесенных расходов. Правила компенсации установлены постановлением Правительства РФ от 12 июня 2008 г., в соответствии с ними оплачивается проезд работника до ближайших к месту пересечения границы РФ ж/д станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции. В случае поездки за пределы РФ воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы РФ аэропорту должна быть представлена справка о стоимости перевозки по территории РФ, включенной в стоимость перевозочного документа, выданная транспортной организацией. Таковая справка не была представлена Бондаренко Т.Н., в связи с чем были направлены запрос в Авиакомпанию «Якутия», ГАВС, на которые не был дан точный размер фактически понесенных расходов. Согласно договора о реализации туристского продукта стоимость авиабилета по маршруту составила 56 000 руб. на двоих. На основании этого договора налоговый орган должен выплатить компенсацию расходов по проезду в размере 28 000 руб. Ответчик считает, что излишне выплаченная сумма должна быть возвращена истицей.
Заслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска Бондаренко Т.Н. по следующим основаниям.
В соответствии со ст.325 ТК РФ и ст.33 Закона РФ № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату 1 раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда в пределах территории РФ к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта и на оплату стоимости провоза багажа весом до 50 кг. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска. Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и членов их семей установлены постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 г. № 455 «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей». Согласно п.10 данного Постановления в случае использования работником организации отпуска за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами. В случае поездки за пределы РФ воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы РФ аэропорту работником организации предоставляется справка о стоимости перевозки по территории РФ, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданная транспортной организацией. Бондаренко Т.Н. не представлена справка о стоимости перевозки по территории РФ, включенной в стоимость перевозочного документа (билета). Согласно письма ОАО «АК «Якутия» от ___г. в связи с разной методикой расчёта стоимости полета по территории РФ и полета за границу РФ стоимость перевозки по территории РФ, включенной в стоимость авиабилетов, оформленных по маршруту ___ на имя Бондаренко Т.Н. не представляется возможным определить. В справках, выданных ГАВС ___г., ___ г., не отражается стоимость перевозки по территории РФ, включаемая в стоимость проезда авиабилета. Кроме того, в данных справках указано, что фактический тариф при покупке авиабилетов может быть больше или меньше базового тарифа, в зависимости от условий перевозчика по продаже авиабилетов. Стоимость билетов в день их покупки фактически может быть меньше. Таким образом, представленные справки не содержат точных данных о фактической стоимости авиабилетов на день их покупки. В соответствии с п.12 Постановления Правительства РФ № компенсация расходов производится организацией, исходя из примерной стоимости проезда, на основании представленного работником организации заявления не позднее чем за три рабочих дня до отъезда работника в отпуск. Бондаренко Т.Н. было выдано 38 000 рублей. Согласно договора о реализации туристического продукта от ___ г. стоимость авиабилета по маршруту ___ составила 56 000 рублей на двух пассажиров, т.е. на одного – 28 000 рублей. Таким образом на данную сумму должна быть предоставлена истице компенсация по проезду к месту использования отпуска. На основании этого вывода суд считает доводы истицы о незаконности действий ответчика по предоставлению компенсационной выплаты в вышеуказанной сумме несостоятельными. В части же оплаты багажа на основании представленных документов работнику должна быть возмещена сумма 880 руб., исчисленная из стоимости 1 кг сверхнормативного багажа (176 руб.) и 5 кг., превышающих 20 кг. багажа, провозимого бесплатно на рейсах АК «Якутия» по маршруту ___.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
иск Бондаренко Татьяны Николаевны удовлетворить частично: обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы РФ № по Республике Саха (Якутия) произвести компенсационную выплату стоимости провоза сверхнормативного багажа в сумме 880 руб.
В остальной части иска - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РС (Я) в течение 10 дней.
Предс-ая: М.М. Оконешникова