Дело № г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Якутск ___ года.
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Банщиковой И.А., с участием истицы Лобановой Л.А., представителя истца Кумыкова А.Х., представителя ответчика Кузе А.С., представителя МИО РС (Я) Вершининой З.А., при секретаре Соловьевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Лобановой Любови Аполлоновны к Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Новосибирская государственная академия водного транспорта», Якутскому институту водного транспорта (Филиал) Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирская государственная академия водного транспорта» о признании права на приватизацию жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Лобанова Л.А. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Новосибирская государственная академия водного транспорта», Якутскому институту водного транспорта (Филиал) Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образованию Новосибирская государственная академия водного транспорта» о признании права на приватизацию жилого помещения, указывая, что проживает в двухкомнатной квартире № по адресу город Якутск, ___ с ___ года, в данном жилом помещении фактически прописаны в ___ году, данное жилое помещение было выделено ее мужу Лобанову В.Р. (умер 2001 году), на основании решения профкома и администрации Якутского командного речного училища на семью их 3 человек. ___ года получен ордер на данную квартиру в администрации города Якутска по ходатайству администрации Якутского речного училища. Проживает в жилом помещении более 23 лет, оплачивает квартплату в размере 3.335 рублей 78 копеек, ремонт в квартире производит сама за свои средства, благоустройства квартиры также произвела за свои средства. Ремонт сантехнических работ, при вызове сантехника, оплачивает сама. Другой жилой площади она не имеет. В ___ году обратилась в Федеральную государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Новосибирская государственная академия водного транспорта» с заявлением о передаче занимаемого жилого помещения в собственность. ___ года ей было отказано в приватизации мотивируя тем, что квартиры в общежитии приватизации не подлежат. В подъезде, где она проживает 42 квартиры, из них 5 квартир приватизированы проживающими в них жильцами.
В судебном заседании истица Лобанова Л.А. ее представитель по доверенности Кумыков А.Х. требование поддержали и считают, что истица вправе приобрести занимаемое жилое помещение в собственность согласно ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», поскольку ей была предоставлена квартира, а не койко-место, здание не соответствует статусу «общежитие», положению статьи 109 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления, пункту 4 Примерного Положения об общежитиях, утвержденного 11.08.1988 г., так как в данном общежитии комнаты не укомплектованы мебелью, жильцы не обеспечиваются постельными принадлежностями и другим инвентарем, сами осуществляют текущий ремонт, оплату производят как за квартиру. В связи с этим считают, что отказ ответчика в передаче жилого помещения в собственность нарушает право истицы, гарантированное статьей 40 Конституции РФ.
Представитель Якутского института водного транспорта (Филиал) Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирская государственная академия водного транспорта» по доверенности Кузе А.С. в суде с заявлением истицы не согласился и пояснил, что общежитие относится к специализированному фонду, не подлежащему приватизации, находится в федеральной собственности. По этим основаниям сторона ответчика просит в удовлетворении иска Лобановой Л.А. отказать.
Представитель Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирская государственная академия водного транспорта», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился. Согласно отзыва, предоставленного представителем по доверенности Пугачевой Е.В. данные жилые помещения закреплены за Академией на праве оперативного управления и имеют статус общежития, что фактически обуславливает особенности правового режима такого жилья, прежде всего его целевое назначение, исключающее возможность передачи жилого помещения в частную собственность жильцам, их приватизация не может быть осуществлена.
Представитель МИО РС (Я) по доверенности Вершинина З.А., привлеченная согласно определения суда от ___ года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в суде пояснила, что МИО РС (Я) не может выступать третьим лицом по данному делу поскольку в связи с передачей жилого дома, находящегося по адресу: город Якутск, ___ в федеральную собственность в Реестре государственной собственности РС (Я) отсутствуют сведения об объекте по адресу город Якутск, ___
С учетом мнения сторон, положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирская государственная академия водного транспорта».
Проверив, исследовав материалы дела, обсудив доводы сторон, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему выводу.
Право на приватизацию имеют граждане, занимающие жилые помещения на условиях социального найма и предоставленные им до ___ года на основании ордера либо решения органа местного самоуправления.
Согласно статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизации не подлежат общежития.
Статьями 92-94 Жилищного кодекса РФ определен правовой режим общежитий.
Судом установлено, что объект недвижимости, расположенный по адресу: город Якутск, ___ под кадастровым номером № согласно свидетельству о государственной регистрации права серии №, имеет статус общежития, является собственностью Российской Федерации и закреплен на праве оперативного управления за Федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Новосибирская государственная академия водного транспорта», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ___ года сделана запись регистрации за №. В качестве документа-основания для осуществления государственной регистрации указано Распоряжение территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области от ___ года №, акт передачи имущества от ___ года, согласно техническому паспорту данное здание имеет тип общежития.
Согласно пункта 1 нормативно-правового акта Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность, республик в составе Российской Федерации, краев, областей …» следует, что объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности. При этом пунктом 3 раздела II Приложения № 1 в качестве объектов, относящихся к исключительной федеральной собственности, отнесены высшие учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, предприятия и другие объекты Российской Академии наук, отраслевых академий наук, Министерства образования Российской Федерации, Министерства науки и технической политики Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, государственных научных центров.
На основании пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.
В соответствии с постановлением Правительства РС (Я) от ___ года № «О передаче государственного учреждения «Якутское командное речное училище в федеральную собственность» и актами приема-передачи государственного образовательного учреждения «Якутское командное речное училище, утвержденных территориальным управлением Росимущества по Новосибирской области от ___ года № «О реорганизации федеральных государственных образовательных учреждений» издано распоряжение МИО РС (Я) от ___ года № «Об исключении из реестра государственного имущества РС (Я) государственного образовательного учреждения «Якутское командное речное училище». В связи с передачей жилого дома, находящегося по адресу: город Якутск, ___ в федеральную собственность в Реестре государственной собственности РС (Я) отсутствуют сведения по объекте по адресу город Якутск, ___.
В соответствии с п.13 ст. 39 Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", и в соответствии с п. 7 ст. 27 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" государственные и муниципальные образовательные учреждения, высшие учебные заведения, закрепленные за ними на праве оперативного управления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты производственной и социальной инфраструктуры, в том числе жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения, а также жилые помещения, расположенные в сельской местности, общежития, клинические базы образовательных учреждений медицинского образования, находящиеся в оперативном управлении образовательных учреждений или в ином ведении, в том числе во владении, пользовании и (или) распоряжении, учреждения, действующие в системе высшего и послевузовского профессионального образования, приватизации (разгосударствлению) не подлежат.
По изложенному судом принимаются доводы представителя Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирская государственная академия водного транспорта», изложенные в отзыве относительного предмета спора, что на основании пункта 8 Устава Академия вправе распоряжаться закрепленным за ней на праве оперативного управления имуществом, в порядке и на условиях, установленных законодательством РФ. В соответствии с пункта 8.2. Устава Академия не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Академией, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных Академии учредителем. В соответствии со ст. 4.3акон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2008) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. В силу того, что спорные жилые помещения находятся в здании, которое имеет статус общежития, и на основании ст. 4 Закона о приватизации, не подлежат приватизации на общих основаниях. В связи с тем, что данные жилые помещения закреплены за Академией на праве оперативного управления и имеют статус общежития, что фактически обуславливает особенности правового режима такого жилья, прежде всего его целевое назначение, исключающее возможность передачи жилого помещения в частную собственность жильцам, их приватизация не может быть осуществлена.
Судом, при удовлетворении требований истицы учтено, что договор социального найма с Лобановой Л.А. не заключался, так как комната № была выделена ей как работнику Якутского речного училища на основании договора о предоставлении жилого помещения (комнаты) в общежитии Якутского речного училища, в соответствии с положением об общежитии Якутского речного училища.
Ссылка представителя истца на определение Верховного суда РФ от ___ года №, согласно которого дело по заявлению М. на отказ администрации муниципального образовании «Ленский Район» РС (Я() в приватизации жилого помещения передан для рассмотрения по существу в Президиум Верховного Суда РС (Я), не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований постольку, поскольку истцом в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлены доказательства принятии нежилого помещения – здания, в котором проживает истица, в муниципальную собственность в соответствии с Постановлением Правительства РС (Я), после вступления в силу ФЗ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», то есть документ подтверждающий что данный дом утратил статус общежития в силу закона и у граждан, проживающих в этом доме по договорам социального найма, имеется право приобрести
занимаемые жилые помещения в собственность в соответствии со статьей 2 закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Выдача ордера Администрацией города Якутска на спорное помещение не является доказательством о предоставлении жилого помещения согласно договора социального найма. В ордере на жилое помещение №, выданном администрацией города Якутска ___ года на имя Лобанова В.Р. указано о предоставлении отдельной комнаты размером 30 кв.м. в ведомственном ЯРУ общежитии.
В силу положений статьи 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в пределах заявленных требований.
При таких обстоятельствах., когда установлен статус жилого помещения, в котором проживает истица в связи с трудовыми отношениями с Якутским речным училищем, нахождение в федеральной собственности и закреплением данного здания на праве оперативного управления за Федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Новосибирская государственная академия водного транспорта», и что общежитие относится к специализированному жилищному фонду и зарегистрировано как нежилое помещение, помещения в нем предназначены для временного проживания в период работы, службы или обучения, предоставлялись в соответствии с утвержденным Положением в качестве койко-места, а не комнаты, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленного иска.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российский Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Лобановой Любови Аполлоновны к Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образованию «Новосибирская государственная академия водного транспорта», Якутскому институту водного транспорта (Филиал) Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирская государственная академия водного транспорта» о признании права на приватизацию жилого помещения – отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд в течение 10 (десяти) дней со дня изготовления его в окончательной форме.
Судья: п/п И.А.Банщикова.
С ПОДЛИННЫМ ВЕРНО:
Судья: И.А.Банщикова
Секретарь: Е.В.Соловьева
Решение изготовлено ___ года.