Дело № №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Якутск ____ года
Якутский городской суд РС(Я) в составе судьи Игнатьевой А.Р. единолично, при секретаре Кохан О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сайгиной Анны Анатольевны к ГУП «Комитет по драгоценным металлам и драгоценным камням Республики Саха (Якутия)», Окружной администрации г. Якутска, Правительству РС (Я) о предоставлении денежной субсидии на приобретение жилья,
у с т а н о в и л:
Сайгина А.А. обратилась в суд с иском, указывая на то, что ответчики не исполняют обязательства по предоставлению жилья либо денежной субсидии, возложенные на ответчиков решением суда, просит взыскать с ответчиков денежную субсидию для приобретения жилья в сумме 823932 руб.
В судебном заседании истец Сайгина А.А. и ее представитель по доверенности Андросова Г.И. внесли уточнение исковых требований, просят взыскать с ответчиков 826632 руб., суду пояснили, что решением суда от ____ г. установлено право на жилое помещение, но не указан способ его реализации.
Представитель третьего лица, без предъявления самостоятельных требований – ОАО «Республиканское ипотечное агентство» Григорьева Е.К. с иском согласилась, т.к. ГУП «Комитет по драгоценным металлам и драгоценным камням Республики Саха (Якутия)» не исполнил свои обязательства по расселению семьи истца.
Представитель ответчика Окружной администрации г.Якутска по доверенности Егоров А.М. в судебном заседании с иском не согласился, просит отказать в его удовлетворении, т.к. ОА г.Якутска свои обязательства по договору исполнила, расселением должны заниматься ГУП «Комитет по драгоценным металлам и драгоценным камням Республики Саха (Якутия)».
Представитель ответчика ГУП «Комитет по драгоценным металлам и драгоценным камням Республики Саха (Якутия)» по доверенности Куртуяхов А.Н. в судебном заседании с иском не согласился, просит отказать в его удовлетворении, т.к. по делу решение уже имеется, истец не имеет права обращаться второй раз, расселение производилось на основании распоряжения ОА г.Якутска. Также представитель ответчика Куртуяхов А.Н. представил отзыв на исковое заявление в котором указал, что данный спор был ранее предметом рассмотрения в суде, имеется вступившее в законную силе решение суда от ____ г., предоставлением жилых помещением в связи со сносом должны заниматься органы местного самоуправления, принявшие решение о сносе, ГУП «Комдрагметалл» не является участником республиканской целевой программы «Жилище» и не является распределителем бюджетных средств.
Представитель ответчика Правительства РС (Я) в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, при таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителей Правительства РС (Я).
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В суде установлено, что истцы проживали в квартире № по ____ по договору социального найма. На основании распоряжения Правительства РС(Я) от ____ г. №р ____ г. ФИО7 и Сайгина А.А. освободили жилое помещение по адресу ____, ____ ____ в связи со сносом их дома.
Решением Якутского городского суда от ____ г. удовлетворено исковое заявление ФИО7, Сайгиной Анны Анатольевны к ОАО «Республиканское ипотечное агентство», ГУП «Комитет по драгоценным металлам и драгоценным камням Республики Саха (Якутия), Управлению муниципального жилья Окружной администрации г. Якутска о признании права на получение дополнительной жилой площади: за Сайгиной Анной Анатольевной признано право на безвозмездную жилищную субсидию на получение дополнительной жилой площади с соблюдением социальной нормы 18 кв.м. в связи со сносом. Указанное решение суда вступило в законную силу определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РС (Я) от ____ г.
Указанным решением суда установлено, что в процессе переселения в ____ по вышеуказанному адресу был зарегистрирован следующий состав семьи: ФИО7, ФИО10, ФИО9, ФИО8 в связи с чем ГУП «Сахавнешстрой» согласно Положению Правительства РС(Я) «О переселении граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда» выделил денежные средства на расселение семьи из расчета 54 кв.м. и 33 кв.м. Документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства Сайгиной А.А. были предоставлены в ОАО «РИА» после ____ года.
____ г. между ОАО «РИА» и ГУП «Сахавнешстрой» заключен агентский договор №, согласно которому ОАО «РИА» приступило к расселению дома. ОАО РИА произвел расчет субсидии согласно списка зарегистрированных лиц. ГУП «Кодрагметалл» является застройщиком дома и перечислил субсидию ОАО РИА, который находил квартиру для переселенцев из вторичного рынка. Договор купли продажи заключается между гражданами.
В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РС(Я) «О порядке переселения граждан из ветхих и аварийных жилых домов и жилых домов, подлежащих сносу..» граждане, проживающие в ветхих, аварийных и подлежащих сносу в градостроительных целях жилых домах включаются в Список для расселения в порядке, предусмотренном Положением, при условии регистрации гражданина по данному месту жительства до включения жилого дома (жилого помещения) в Перечень жилищного фонда, подлежащего сносу.
Пункт 8 Положения предусматривает, что граждане, проживающие в государственном, муниципальном жилищном фонде, признанном ветхим, аварийным или подлежащим сносу в градостроительных целях, и в связи с этим включенные в Список для расселения в соответствии с настоящим Положением, имеют право на безвозмездную жилищную субсидию за счет выделенных для реализации этой Программы бюджетных средств на предоставление им другого жилого помещения с соблюдением социальной нормы площади жилья на одного человека 33,0 кв.м. общей площади, на состав семьи из двух человек 42,0 кв.м., на состав семьи из трех и более человек- 18,0 кв.м. на каждого члена семьи. С учетом изменения состава семьи, Сайгина А.А. имеет право на безвозмездную жилищную субсидию на получение дополнительной жилой площади с соблюдением социальной нормы 18 кв.м. в связи со сносом (п. 8 вышеуказанного Положения).
В соответствии со ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Таким образом, суд считает установленным право Сайгиной А.А. на безвозмездную жилищную субсидию на получение дополнительной жилой площади с соблюдением социальной нормы 18 кв.м. в связи со сносом.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на обеспечение жильем в рамках подпрограммы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Республики Саха (Якутия)».
Доводы представителя ответчика ГУП «Комдрагметалл» о том, что данный спор уже был ранее предметом рассмотрения в суде, имеется вступившее в законную силу решение суда от ____ г., являются не обоснованными, т.к. предметы споров по указанным делам являются разными. Так, из решения Якутского городского суда от ____ г. следует, что предметом спора являлось признание права Сайгиной А.А. на безвозмездную жилищную субсидию на получение дополнительной жилой площади с соблюдением социальной нормы 18 кв.м. в связи со сносом. Предметом настоящего спора является взыскание с ответчиков денежных средств на приобретение жилья. При вынесении решения суда от ____ г. требования о взыскании или выделении субсидии истцом не заявлялись, в связи с чем, в решении суда данные вопросы не разрешались.
Как следует из решения Якутского городского суда РС (Я) от ____ г., вынесенному по заявлению ГУП «Комдрагметалл РС(Я)» к ЯГО УФССП по РС(Я) о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, обязательств по взысканию или выделению субсидии, в отношении заявителя, в решении суда от ____ г. не содержится. Указанное решение суда от ____ г. вступило в законную силу определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РС (Я) от ____ г.
Доводы представителя ответчика ГУП «Комдрагметалл» о том, что предоставлением жилых помещением в связи со сносом должны заниматься органы местного самоуправления, принявшие решение о сносе, ГУП «Комдрагметалл» не является участником республиканской целевой программы «Жилище» и не является распределителем бюджетных средств, также являются не обоснованными. Так, на основании решения суда от ____ г. в соответствии с ч.1 ст.61 ГПК РФ, суд считает установленным, что ГУП «Кодрагметалл» является застройщиком дома и перечислил субсидию ОАО РИА, который находил квартиру для переселенцев из вторичного рынка. Кроме того, ____ г. между ГУП «Сахавнешстрой» и ОАО «РИА» был подписан агентский договор №, согласно которому ОАО «РИА» обязалось произвести расселение граждан, проживающих в жилых домах, подлежащих сносу. Во исполнение указанного агентского договора ОАО «РИА» было произведено расселение жилого дома № по ____ ____. ____ г., согласно соглашению о замене сторон в агентском договоре № от ____ г., была произведена замена стороны, вследствие чего ГУП «Сахавнешстрой» передало ГУП «Комдрагметалл» все права и обязанности по вышеуказанному соглашению от ____ г.
При этом согласно п. 4 Постановления Правительства РС (Я) от ____ г. № подготовку Списка граждан, проживающих в жилых помещениях (жилых домах), подлежащих сносу, и в связи с этим подлежащих переселению в порядке, производят соответствующие службы органов местного самоуправления или другие уполномоченные на то органы, или на основании соответствующего решения Правительства Республики Саха (Якутия) или органа местного самоуправления заказчик объекта, в связи со строительством, которого производится снос указанных жилых помещений, совместно с соответствующими службами органа местного самоуправления. Граждане, проживающие в жилых помещениях, подлежащих сносу, включаются в список для переселения в порядке, предусмотренном настоящим положением.
Постановлением Правительства РС (Я) от ____ г. № было утверждено Положение о порядке переселения граждан из ветхих и аварийных жилых домов и жилых домов, подлежащих сносу в градостроительных целях за счет бюджетных средств, которое являлось действующим в период возникновения спорных правоотношений. При этом согласно распоряжению Правительства РС (Я) от ____ г. № был утвержден перечень жилых домов и строений г. Якутска, подлежащих расселению и сносу в 2008-2009 г.г. в градостроительных целях, в данном перечне содержится и дом по ____.
По смыслу п. 2 вышеназванного положения утверждение Перечня ветхих, аварийных жилых домов (жилых помещений) и жилых домов (жилых помещений), подлежащих сносу в градостроительных целях, подразумевает расселение жильцов в порядке реализации подпрограммы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Республики Саха (Якутия)", входящей в состав республиканской целевой программы "Жилище".
Из материалов дела следует, что в целях реализации указанной подпрограммы и на основании распоряжения Правительства РС (Я) от ____ г. № Департаментом имущественных отношений Мэрии ____ был проведен аукцион на право заключения договора о развитии застроенной территории, находящейся по адресу: РС (Я), ____, квартал 64, общей площадью 20 450 кв.м, соответствующий договор № от ____ г. по результатам аукциона заключен между ОА ГО «Якутск» и ГУП «Комдрагмет РС (Я)», пунктами1.6, 2.3.2 договора предусмотрена обязанность ответчика ГУП «Комдрагмет РС (Я)» снести предусмотренные объекты капитального строительства, в т.ч. и ____ по ____, а также создать либо приобрести и передать в муниципальную собственность ГО «Город Якутск» благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, расположенных на застроенной территории.
В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом в котором, находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Следовательно, обязанность предоставления жилого помещения выселяемым возложена на соответствующий орган, принявший решение о сносе дома. В данном спорном деле решение о сносе принято Правительством РС(Я), при этом непосредственная обязанность по расселению жильцов, выселяемых из сносимых жилых домов возложена на ответчика ГУП «Комдрагметалл» РС (Я)» как застройщика соответствующей территории, при этом суд не усматривает нарушений жилищных прав граждан при определении такого порядка обеспечения их жильем в результате сноса дома, учитывая согласие самого ответчика ГУП «Комдрагмет РС (Я)» на предоставление земельного участка на указанных условиях.
Земельный участок застройщику предоставлен Окружной администрацией г.Якутска. Согласно договору о развитии застроенной территории от ____ г., Окружная администрация г.Якутска обязалась утвердить проект планировки застроенной территории, принять решение об изъятии путем выкупа жилых помещений, а также земельных участков, предоставить земельные участки для строительства застроенной территории. Свои обязательства Окружная администрация г.Якутска по договору выполнила. Доводы стороны истца о том, что Окружная администрация г.Якутска обязана была предоставлять списки и контролировать расселение жильцов являются необоснованными и не могут являться основаниями для взыскания с Окружной администрации г.Якутска жилищной субсидии на приобретение истцом жилья.
Учитывая изложенное, Правительство РС (Я) и Окружная администрация г.Якутска являются ненадлежащими ответчиками по настоящему делу.
Согласно п.9 Положения, безвозмездные жилищные субсидии предоставляются гражданам в безналичной форме путем оплаты за счет выделенных на эти цели бюджетных средств стоимости жилого помещения, предоставляемого переселяемым гражданам в собственность в соответствии с настоящим Положением взамен ветхого, аварийного или подлежащего сносу в градостроительных целях жилого дома (жилого помещения), где они ранее проживали. В связи с этим суд считает, что требование о предоставлении в собственность истцу жилого помещения не противоречит целям данной подпрограммы и установленному порядку реализации прав на получение жилищной субсидии, поскольку в результате выполнения положений подпрограммы в период ее действия расселяемые жильцы становились собственники приобретаемых для них жилых помещений, при этом оплата стоимости этих помещений осуществляется за счет выделяемых на эти цели средств, выдача денежных средств как таковая истцу не производилась.
При определении суммы подлежащей взысканию суд руководствуется распоряжением главы ГО «г.Якутск» от ____ г. №, согласно которому стоимость квартиры должна рассчитываться исходя из суммы 45924 руб. за 1 кв.м. Исходя из указанной стоимости, взысканию подлежит 45924 руб. х 18 кв.м. = 826632 руб.
Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ГУП «Комитет по драгоценным металлам и драгоценным камням Республики Саха (Якутия)» денежный эквивалент стоимости жилого помещения в размере 826632 руб. в пользу истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Взыскать с ГУП «Комитет по драгоценным металлам и драгоценным камням Республики Саха (Якутия)» в пользу Сайгиной Анны Анатольевны денежную компенсацию в размере 826632 руб. (восемьсот двадцать шесть тысяч шестьсот тридцать два рубля).
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд РС (Я) через Якутский городской суд РС (Я) в течение десяти дней со дня изготовления решения суда.
Судья: п/п А.Р. Игнатьева
Копия верна –судья:
Секретарь:
Решение изготовлено ____г.