Дело № 2-2830-2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующей судьи Оконешниковой М.М., при секретаре Сивцевой Ю.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании
дело по заявлению Андреянова Леонида Антоновича, Андреяновой Веры Борисовны, Андреяновой Инессы Леонидовны, Иванова Руслана Андреевича об оспаривании действий Комитета земельных отношений Окружной администрации города Якутска по отказу в предоставлении в собственность земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Заявители обратились в суд с заявлением об оспаривании отказа Комитета земельных отношений Окружной администрации г.Якутска в предоставлении земельного участка в собственность, считая его незаконным. Своё требование обосновали тем, что они являются собственником жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: ..., ..., .... Ответчик отказал в передаче в собственность земельного участка, на котором расположен дом, мотивируя тем, что часть земельного участка входит в состав земель общего пользования.
В судебном заседании представитель заявителей требование поддержала, просит признать отказ в предоставлении земельного участка в собственность незаконным, обязать КЗО Окружной администрации города Якутска предоставить в собственность земельный участок, расположенный по адресу: г.Якутск, ..., в соответствии с действующим законодательством, указывая на то, что отказ КЗО Окружной администрации г. Якутска нарушает и ограничивает права заявителя, предусмотренные Конституцией РФ и Земельным кодексом РФ о предоставлении права гражданину на приобретение земельного участка в собственность, поскольку в оспариваемом отказе КЗО не содержится указаний на соблюдение требований законодательства, отсутствует ссылка на нормативный акт органа местного самоуправления о резервировании спорного земельного участка, принятый в соответствии с определенным Правительством РФ порядком для резервирования земель.
Представитель Окружной администрации Якутска в суде с заявлением не согласилась и пояснила, что земельный участок, расположенный по адресу: г.Якутск, ..., используемый под жилой дом, попадает в зону границ территории общего пользования (красные линии). Также данный земельный участок подпадает под зону ПК-2, территория которой предназначена для размещения объектов коммунально-производственных предприятий и складских баз 3 класса. Зона ПК-2 выделена для обеспечения правовых условий формирования коммунально-производственных предприятий не выше 3 класса.
Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявления на основании следующего.
Согласно свидетельств о государственной регистрации права серии Номер обезличен Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен от Дата обезличена года Андреянову Л.А., Иванову Р.А., Андреяновой В.Б., Андреяновой И.Л. на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: ..., ..., .... Указанное строение расположено на земельном участке площадью 662 кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен.
В мае месяце 2009 года заявители обратились в Комитет по земельным отношениям Окружной администрации г.Якутска с заявлением о предоставлении данного земельного участка, используемого под индивидуальный жилой дом, в собственность, на которое Комитет по земельным отношениям Дата обезличена года исх. Номер обезличен дал письменный отказ со ссылкой на то, что данный земельный участок входит в состав земель общего пользования и в соответствии со ст.85 ЗК РФ не подлежит приватизации.
Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельного участка или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане – собственники зданий, строений и сооружений - в порядке и на условиях, которые предусмотрены действующим законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального Закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка.
В силу п. 3 ст. 28 Федерального Закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в собственность не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом, а именно:
- изъятия земельных участков из оборота;
- установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
- резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
То есть, п. 8 вышеприведенной нормы закона предусматривается, что отчуждению не подлежат земельные участки, находящиеся в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд. При этом ст. 70.1 Земельного кодекса РФ предусматривает, что резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных ст. 49 названного Кодекса.
В оспариваемом отказе Комитета по земельным отношениям не содержится указание на соблюдение вышеперечисленных требований законодательства, отсутствует ссылка на какой-либо нормативный акт органа местного самоуправления о резервировании спорного земельного участка, принятый в соответствии с определенным Правительством РФ порядком для резервирования земель. Доводы представителя ответчика на то обстоятельство, что часть земельного участка находится в зоне земель общего пользования, суд признает несостоятельными, поскольку согласно п.12 ст.85 ЗК РФ не допускается приватизация земельных участков общего пользования уже занятых площадями, улицами, проездами и другими объектами общего пользования. Как видно из топосъемки участка и технического паспорта дом является постройкой 50-х годов, границы земельного участка были обозначены еще ранее и в таком же виде сохранены до сих пор, на экспликации же указано, что почти весь участок, в т.ч. и жилой дом расположены за «красной линией», т.е. на территории земель общего пользования.
По правилам ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При установленных по делу обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что со стороны КЗО Окружной администрации города Якутска в нарушение статьи 56 ГПК РФ не предоставлено доказательств, подтверждающих запрет на приватизацию заявителями земельного участка. В связи с этим суд приходит к выводу о том, что отказ КЗО Окружной администрации Якутска в приватизации земельного участка является неправомерным и необоснованным. При таких обстоятельствах у суда имеются основания для удовлетворения требований заявителей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Андреянова Леонида Антоновича, Андреяновой Веры Борисовны, Андреяновой Инессы Леонидовны, Иванова Руслана Андреевича удовлетворить.
Признать незаконным отказ Комитета земельных отношений Окружной администрации г.Якутска в согласовании предоставления в общую долевую собственность земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен, расположенного по адресу ..., ..., ....
Обязать Комитет земельных отношений Окружной администрации г.Якутска произвести действия по предоставлению Андреянову Леониду Антоновичу, Андреяновой Вере Борисовне, Андреяновой Инессе Леонидовне, Иванову Руслану Андреевичу в собственность земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен, расположенного в ... по ..., в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством.
Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд РС (Я) через Якутский городской суд.
Предс-ая: М. М. Оконешникова
Копия верна:
Судья
Решение вступило в законную силу