Дело № г.
Именем Российской Федерации
г. Якутск ___ года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе
председательствующего судьи Макарова М.В.,
с участием помощника Якутского природоохранного прокурора по РС(Я) Мезриной С.А.,
представителя ответчика по доверенности ФИО2,
при секретаре Соловьевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якутского природоохранного прокурора по РС(Я) в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «___» о запрете деятельности и восстановлении нарушенных прав, суд
УСТАНОВИЛ:
Якутский природоохранный прокурор по РС(Я) в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «___» о запрете самовольного пользования недрами в виде добычи подземных вод из скважин № с месторождения подземных вод «___» и возмещении ущерба в сумме 35 645 рублей.
В судебном заседании помощник Якутского природоохранного прокурора Мезрина С.А. в части исковых требований о возмещении ущерба в сумме 35 645 рублей отказалась в связи с добровольным фактическим возмещением, в остальной части исковые требования поддержала и пояснила, что по результатам проведенных проверок Якутской природоохранной прокуратурой по РС(Я) и Управлением Росприроднадзора по РС(Я) от___ г. установлено, что ОАО «___» ведет самовольную, без оформления лицензии на добычу подземных вод, из водозаборных скважин № с месторождения подземных вод «___». Ранее выданная лицензия № сроком до ___ года Приказом Управления по недропользованию по РС(Я) от ___ г. № снята с учета и передана на хранение в установленном порядке в ГУП «___» в связи с окончанием срока действия лицензии на право пользования недрами. В результате ОАО «___» незаконно добыто в ___ году 35 379 м?, в январе ___ г. 26,63 м? воды. Согласно расчету Управления по недропользованию по РС(Я) от ___ г. № ущерб составил 35 645 рублей. За совершение указанного правонарушения ответчик постановлением государственного инспектора по экологическому надзору от ___ г. привлечен к административной ответственности в виде штрафа по ст.7.3 КоАП РФ. В силу ст.ст.7,8 Водного кодекса РФ подземные воды рассматриваются как водный объект, а водные объекты находятся в собственности РФ. Право пользования подземными водами устанавливается в порядке, предусмотренном законодательством о недрах (п.3 ст.9 Водного кодекса РФ). Согласно ст.ст.9, 10.1, 11 ФЗ «О недрах» основанием возникновения права пользования участками недр является решение комиссии, которая создается органом управления государственным фондом недр. Предоставление недр в пользование оформляется специальной лицензией. Права и обязанности возникают с момента регистрации лицензии на пользование недрами. Добыча подземных пресных вод без лицензии, и, соответственно, без соблюдения установленных требованиями по охране недр и окружающей среды является нерациональным использованием природных ресурсов, создает угрозу загрязнения и истощения недр, тем самым нарушаются интересы РФ, а также граждан на благоприятную окружающую среду. Самовольное пользование недрами должно прекращено. В связи с этим просит запретить ОАО «___» самовольное пользование недрами в виде добычи подземных вод из скважин № с месторождения подземных вод «___» до получения установленной законом лицензии.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала и пояснила, что ___ года по обращению ОАО «___» было проведено комиссионное рассмотрение заявки о предоставлении права пользования участками недр на территории РС(Я), отнесенных к компетенции Управления по недропользованию по РС(Я). В результате было принято решении о предоставлении ОАО «___» права пользования недрами для геологического изучения подземных вод сроком на 3 года до ___ года на 4 скважины №№, 4, 6, 6-19. Считают что в данном случае отсутствует предмет спора. Просит в иске отказать.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации. Согласно ст.1.2. ФЗ «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.
В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Как установлено в судебном заседании с ___ г. по настоящее время ОАО «___» ведет самовольную, без оформления лицензии на добычу подземных вод, из водозаборных скважин № с месторождения подземных вод «___». Данный факт сторонами не оспаривается.
Согласно ст.11 ФЗ «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
Согласно п.3 ст.9 ФЗ «О недрах» одним из оснований возникновения права пользования участками недр является решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр в определенных целях.
Ссылку представителя ответчика о том, что в связи с принятым решением комиссии о рекомендации предоставить право пользования недрами для геологического изучения поземных вод сроком на три года от ___ года в отношении ОАО «___» отсутствует предмет спора суд считает несостоятельной, т.к. согласно ст.10 ФЗ «О недрах» сроки пользования участками недр исчисляются с момента государственной регистрации лицензий на пользование этими участками недр. На момент рассмотрения дела лицензия ответчиком не получена. Кроме этого, комиссией рекомендовано предоставить право пользования недрами в целях геологического изучения подземных вод, хотя из пояснений представителя ответчика подземные воды ответчиком используются для поения птиц и хозяйственных нужд. Также, согласно принятого решения указанной комиссией рассмотрено заявление ответчика на скважины №. Заявки на скважину №, указанной в исковых требованиях, не было.
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Якутского природоохранного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 4 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Якутского природоохранного прокурора по РС(Я) в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «___» о запрете самовольного пользования недрами в виде добычи подземных вод удовлетворить.
Запретить Открытому акционерному обществу «___» самовольное пользование недрами в виде добычи подземных вод из скважин № с месторождения подземных вод «___» до получения установленной законом лицензии.
Взыскать с Открытого акционерного общества «___» госпошлину в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей в доход государства.
На решение может быть подана кассационная жалоба или внесено представление в Верховный суд РС (Я) в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья: п/п М.В.Макаров
Копия с подлинным верна: М.В. Макаров
Секретарь судебного заседания: Е.В. Соловьева
Решение изготовлено ___ года.