№_ г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
26 марта 2010 года Якутский городской суд РС (Я) в составе председательствующей судьи Оконешниковой М.М., при секретаре Мамедовой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании
дело по заявлению Наховой Натальи Альбертовны к ГОУ ВПО «Якутский государственный университет имени М.К.Аммосова» и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РС (Я) о признании жилого помещения утратившим статус общежития,
УСТАНОВИЛ:
Нахова Н.А., проживающая согласно служебного ордера на жилую площадь в общежитии, выданного _______ 21 декабря 1992 г., в общежитии по адресу _______, _______, комнаты _______ и _______, в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО6 и Васильевой Альбины обратилась в суд с иском о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма и признании права собственности в порядке приватизации. В ходе судебного разбирательства истица свои требования изменила, заявив о признании вышеуказанного жилого помещения утратившим статус общежития. В суде заявитель и её представитель в обоснование данного требования пояснили, что жилое помещение формально имеет статус общежития и зарегистрировано в качестве такового в реестре государственного имущества РФ и в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, но фактически весь объект не отвечает требованиям, предъявляемым к специализированному жилищному фонду. На основании ст.ст.92 и 94 ЖК РФ, Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных 26 января 2006 года, Положения о студенческом общежитии федерального государственного образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования, утвержденного 10 июля 2007 г., Примерного положения об общежитиях и Санитарных правилах устройства, оборудования и содержания общежитий, а также в связи с наличием постоянной регистрации по адресу жилого помещения как по месту жительства, оплаты найма жилого помещения и коммунальные услуги по утвержденным для нанимателей жилых помещений по договору социального найма тарифам заявитель считает, что занимаемое ею жилое помещение утратило статус общежития и что к нему не должен применяться правовой режим, установленный для специализированных жилых помещений. При этом сторона заявителя указывает на то, что дом соответствует требованиям, предъявляемым к квартирам в жилых домах, строилось по проекту жилого дома, состоит из изолированных жилых комнат, коридоров, санузлов, имеет балконы. Жильцы данного дома неоднократно обращались в ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом с заявлениями о заключении договоров социального найма жилого помещения и о приватизации занимаемых квартир, а также об изменении статуса общежития на жилой дом, которые были или отклонены руководителем Управления либо оставлены без ответа, в связи с чем обратились в суд с заявлениями.
Представители ответчиков по делу – ГОУ ВПО «Якутский государственный университет имени М.К.Аммосова» (далее ЯГУ) и Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом (далее ТУ ФАУФИ) – в суде с доводами и требованием заявителя не согласились, указав о том, что данный спор не подведомственен суду в силу того, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. В обоснование своих возражений представитель ЯГУ указала на то обстоятельство, что объект недвижимости является федеральной собственностью, имеет статус общежития и в качестве такового передан в оперативное управление ЯГУ, предназначен для проживания его работников и сотрудников, т.е. помещения в нем используются как специализированные жилые помещения, и плата за них производится в соответствии со ст.154 ЖК РФ, исходя из площади занимаемых комнат, т.е. в виде платы за наем, за содержание и ремонт, за коммунальные услуги. В штатном расписании ЯГУ состоят должности по обслуживанию и содержанию данного общежития, в т.ч. _______, _______, _______, имеются старосты подъездов, помещения же занимаемые ФГУП «_______» не находятся в оперативном управлении ЯГУ.
Суд, заслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, находит заявление Наховой Н.А. подлежащим отклонению по следующим основаниям.
Наховой Н.А., работавшей и работающей по настоящее время в Якутском государственном университете на должности _______, в декабре 1991 года на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета ЯГУ была предоставлена комната _______ в общежитии _______ по _______, _______, на право занятия которой 21 декабря 1992 г. ей был выдан служебный ордер на состав семьи 2 человека. В соответствии с действовавшим на момент предоставления жилого помещения ЖК РСФСР (ст.109) для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития – специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Данное общежитие – _______ года постройки, по характеру застройки действительно является _______-этажным _______-квартирным крупнопанельным жилым домом, но при этом оно было введено в эксплуатацию и используется до сих пор как общежитие, предназначенное для проживания работников университета, было переоборудовано для этих целей и первоначально укомплектовано предметами бытового назначения. Распределение комнат в общежитии осуществлялось на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета ЯГУ, которое являлось владельцем общежития.
Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность, республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» высшие учебные заведения как объекты государственной собственности, независимо от ведомственной подчиненности, были отнесены к федеральной собственности. Общежитие Якутского государственного университета имени М.К.Аммосова в силу данного постановления было признано собственностью Российской Федерации, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12 сентября 2007 г. была сделана соответствующая запись регистрации. После введения в силу ЖК РФ 1 марта 2005 г. правовой режим общежития не был утрачен, в муниципальную собственность оно не передавалось и до сих пор числится в Реестре федерального имущества как общежитие. Распоряжением Министерства имущественных отношений РС (Я) от 8 декабря 2003 г. оно было передано в оперативное управление ГОУ ВПО «Якутский государственный университет имени М.К.Аммосова».
Согласно ст.92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду и их использование в качестве таковых допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Нахова Н.А., считая, что занимаемое ею жилое помещение утратило статус общежития, и обратившись в суд с заявлением о признании данного факта, по сути требует принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, которое не относится к компетенции суда. На момент рассмотрения данного дела по обращению лиц, проживающих в общежитии, решение Территориальным управлением как органом, осуществляющим управление государственным жилищным фондом, не принято, в связи с чем суд не может дать оценку доводам, заявленным в подтверждение факта несоответствия жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в общежитиях. Эти обстоятельства подлежат рассмотрению органом, осуществляющим управление государственным жилищным фондом, при разрешении вопроса об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда в соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Наховой Натальи Альбертовны к ГОУ ВПО «Якутский государственный университет имени М.К.Аммосова» и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РС (Я) о признании жилого помещения утратившим статус общежития – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РС (Я) в течение 10 дней, через Якутский городской суд.
Предс-ая судья: М.М.Оконешникова
Копия верна:
Судья
Решение вступило в законную силу ь