Дело № 2-1747-10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Якутск 31 марта 2010 года
Якутский городской суд РС (Я) в составе судьи Игнатьевой А.Р., при секретаре Кохан О.С., рассмотрев заявление Позняк Михаила Александровича к Комитету земельных отношений Окружной администрации г.Якутска о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка,
у с т а н о в и л:
Позняк М.А. обратился в суд с заявлением к Комитету земельных отношений ОА г.Якутска об оспаривании отказа в предоставлении в собственность земельного участка, мотивируя тем, что ему на праве собственности принадлежит _______ в двухквартирном доме, расположенном по адресу: _______, _______, _______, в связи с чем, он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №_ в собственность, на что ему было отказано на основании заключения Комитета архитектуры и градостроительства ОА г. Якутска о том, что земельный участок попадает в зону границы территории общего пользования, на данной территории не предусмотрено размещение индивидуальных жилых домов, считает, что данный отказ необоснован. Заявитель просит признать отказ Комитета земельных отношений ОА г.Якутска в приватизации земельного участка незаконным и обязать его предоставить данный земельный участок в собственность.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Матов Л.А. заявленные требования поддержал.
Представитель Комитета земельных отношений ОА г.Якутска по доверенности Федорова С.В. в судебном заседании с заявлением не согласилась, пояснила суду, что спорный земельный участок находится на «красной линии», истцу необходимо обратиться за разделением земельного участка, представила отзыв, в котором указала, что согласно Сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Комитета архитектуры и градостроительства Окружной администрации г.Якутска земельный участок, расположенный по адресу: _______, _______, _______, _______, пересекают «красные линии». т.е. находится в зоне границы территории общего пользования.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Из материалов дела установлено, что Позняк М.А. является собственником _______ в двухквартирном доме, расположенном по адресу: _______, _______, _______, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации собственности от 18 января 2007 г. Согласно распоряжению главы Городского округа «Якутск» №_ от 15.08.2008 г., земельный участок площадью 278 кв.м., расположенный по адресу: _______, _______, _______, _______, передан Позняк М.А. в пользование на праве аренды на срок до 30.12.2012 г. Договор аренды земельного участка заключен 2 февраля 2007 г. и передан по акту приема-передачи 2 февраля 2009 г. Из кадастрового плана земельного участка от 25 ноября 2009 г. следует, что разрешенное использование/назначение земельного участка – зона малоэтажной смешанной жилой застройки 2-4 этажа (Ж-4).
В соответствии с п.1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами. Согласно п.1 ст.36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
Как установлено в судебном заседании, заявитель 25 декабря 2009 г. обратился в Комитет земельных отношений ОА г.Якутска с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: _______, _______, _______, _______ в собственность. На основании указанного заявления Комитет земельных отношений ОА г.Якутска направило заявителю отказ от 20.01.2010 г. №_ в предоставлении в собственность земельного участка. В качестве основания для отказа указано, что согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Комитета архитектуры и градостроительства ОА Г.Якутска, земельный участок попадает в зону границы территории общего пользования.
При обосновании своего отказа Комитет земельных отношений ОА г.Якутска руководствовался п.4 ст.28 ЗК РФ, а также п.12 ст.85 ЗК РФ.
В соответствии с п.4 ст.28 ЗК РФ, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Иных оснований для отказа в предоставлении в собственность земельного участка гражданам законом не предусмотрено.
Согласно п.12 ст.85 ЗК РФ, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Пункт 8 ст. 28 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» предусматривает, что отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты); а также находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.
В нарушение ст.56 ГПК РФ представителем Комитета земельных отношений ОА г.Якутска не представлены доказательства, подтверждающие, что оспариваемый земельный участок находится в составе земель общего пользования, а именно занят площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами.
Таким образом, отказ в приватизации земельного участка по основанию того, что земельный участок попадает в зону границы территории общего пользования, является незаконным, не соответствующим требованиям земельного законодательства РФ.
Кроме того, в соответствии с п.6 ст. 56 ЗК РФ, ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В нарушение ст.56 ГПК РФ, представителем Комитета земельных отношений ОА г.Якутска не представлены доказательства, подтверждающие государственную регистрацию ограничений на земельный участок, расположенный по адресу: _______, _______, _______, _______.
Согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Комитета архитектуры и градостроительства ОА Г.Якутска №_ от 08.12.2009 г., решений о резервировании земельного участка под муниципальные и государственные нужды не принималось.
При таких обстоятельствах, суд считает требование заявителя в части признания отказа Комитета земельных отношений ОА г. Якутска в приватизации земельного участка незаконным, подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 255-257 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать незаконным отказ Комитета земельных отношений Окружной администрации города Якутска в предоставлении в собственность Позняк Михаилу Александровичу земельного участка, площадью 278 кв.м., расположенного по адресу: _______, _______, _______, _______, под кадастровым номером №_.
Обязать Комитет земельных отношений Окружной администрации города Якутска произвести действия по предоставлению в собственность Позняк Михаилу Александровичу земельного участка, площадью 278 кв.м., расположенного по адресу: _______, _______, _______, _______, под кадастровым номером №_ в соответствии с действующим законодательством РФ.
На решение можно подать кассационную жалобу или внести представление в Верховный Суд РС (Я) в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья п/п А.Р. Игнатьева
Решение вступило в законную силу