Дело № 2-2422-10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Якутск 6 апреля 2010 г.
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Игнатьевой А.Р., при секретаре Кохан О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Сизых Натальи Владимировны о признании незаконными действия Комитета земельных отношений Окружной администрации г.Якутска,
установил:
Сизых Н.В. обратилась в суд с заявлением к Комитету земельных отношений ОА г.Якутска об оспаривании отказа в предоставлении в собственность земельного участка, мотивируя тем, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: _______, _______, _______, в связи с чем, она обратилась в КЗО с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, на что ей было отказано на основании Градостроительного регламента территориальной зоны Ж-6. Заявитель просит признать отказ Комитета земельных отношений ОА г.Якутска незаконным и обязать его утвердить схему расположения земельного участка.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Рыбкина Л.Е. заявленные требования поддержала.
Представитель Комитета земельных отношений ОА г.Якутска по доверенности Ботулу А.Н. в судебном заседании с заявлением не согласилась, представила отзыв, в котором указала, что согласно Сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Комитета архитектуры и градостроительства Окружной администрации г.Якутска от 03.08.2009 г. №_, земельный участок, расположенный по адресу: _______, _______, _______, относится к зоне Ж-6, предназначен для формирования жилых районов с возможностью определения параметров жилой застройки и набора услуг по мере принятия решений о застройке территории органами местного самоуправления, на данной территории не предусмотрено размещение индивидуальных жилых домов.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Из материалов дела установлено, что Сизых Н.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: _______, _______, _______, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации собственности от 16 марта 2010 г. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19.03.2010 г., сведения о правах на земельный участок, расположенный по адресу: _______, _______, _______, отсутствуют.
В соответствии с п.1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами. Согласно п.1 ст.36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
Согласно ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно п. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду,
Согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. При этом собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка.
В соответствии с п.7 ст.36 ЗК РФ, в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Как установлено в судебном заседании, заявитель 11.09.2009 г. обратился в Комитет земельных отношений ОА г.Якутска с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: _______, _______, _______. На основании указанного заявления Комитет земельных отношений ОА г.Якутска направило заявителю отказ от 21.10.2009 г. №_ в утверждении схемы. В качестве основания для отказа указано, что согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Комитета архитектуры и градостроительства ОА г.Якутска, земельный участок принадлежит к территориальной зоне Ж-6 «Зона развития жилой застройки для формирования жилых районов с возможностью определения параметров жилой застройки и набора услуг по мере принятия решений о застройке территории органами местного самоуправления после утверждения проекта планировки территории», на данной территории не предусмотрено размещение индивидуальных жилых домов.
При этом, п.7 ст.36 ЗК РФ не предусматривает отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории по основаниям того, что земельный участок принадлежит к территориальной зоне развития жилой застройки.
Кроме того, в нарушение ст.56 ГПК РФ представителем Комитета земельных отношений ОА г.Якутска не представлены доказательства, подтверждающие, что земельный участок, расположенный по адресу: _______, _______, _______, принадлежит к территориальной зоне Ж-6, либо документы, указывающие на резервирование земельного участка под муниципальные и государственные нужды
Таким образом, отказ в утверждении схемы расположения земельного участка, является незаконным, не соответствующим требованиям земельного законодательства РФ.
Кроме того, в соответствии с п.6 ст. 56 ЗК РФ, ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В нарушение ст.56 ГПК РФ, представителем Комитета земельных отношений ОА г.Якутска не представлены доказательства, подтверждающие государственную регистрацию ограничений на земельный участок, расположенный по адресу: _______, _______, _______.
При таких обстоятельствах, суд считает требование заявителя в части признания отказа Комитета земельных отношений ОА г. Якутска в утверждении схемы расположения земельного участка незаконным, подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 255-257 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать незаконным отказ Комитета земельных отношений Окружной администрации города Якутска в утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: _______, _______, _______.
Обязать Комитет земельных отношений Окружной администрации города Якутска произвести действия по заявлению Сизых Натальи Владимировны об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: _______, _______, _______, под индивидуальный жилой дом, в соответствии с действующим законодательством.
На решение можно подать кассационную жалобу или внести представление в Верховный Суд РС (Я) в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья п/п А.Р. Игнатьева
Решение вступило в законную силу