Дело № 2-2519-10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Якутск 1 апреля 2010 года
Якутский городской суд РС (Я) в составе судьи Игнатьевой А.Р., при секретаре Кохан О.С., рассмотрев заявление Самойловой Татьяны Витальевны, Самойлова Андрея Геннадьевича, Самойловой Евгении Андреевны к Комитету земельных отношений Окружной администрации г.Якутска о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка,
у с т а н о в и л:
Заявители Самойлова Т.В., Самойлов А.Г., Самойлова Е.А. обратились в суд с заявлением к Комитету земельных отношений ОА г.Якутска об оспаривании отказа в предоставлении в собственность земельного участка, мотивируя тем, что им на праве общей долевой собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: _______, _______, _______, _______, в связи с чем, они обратились к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №_ в собственность, на что им было отказано на основании того, что дом является многоквартирным, земельный участок должен приобретаться на праве общей долевой собственности всеми собственниками жилых помещений. Заявители просят признать отказ Комитета земельных отношений ОА г.Якутска в приватизации земельного участка незаконным.
В судебном заседании заявители Самойлова Т.В., Самойлов А.Г. внесли уточнение своих требований просят признать отказ Комитета земельных отношений ОА г.Якутска в приватизации земельного участка незаконным, а также обязать произвести действия по передаче земельного участка в собственность.
Заявитель Самойлова Е.А. просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представители Комитета земельных отношений ОА г.Якутска в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены, что подтверждается судебной повесткой и отчетом об отправке судебной повестки, причины неявки суду неизвестны. В соответствии с ч.2 ст.257 ГПК РФ, неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части первой настоящей статьи лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителей Комитета земельных отношений ОА г.Якутска.
Суд, выслушав объяснения заявителей, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Из материалов дела установлено, что заявители Самойлова Т.В., Самойлов А.Г., Самойлова Е.А. являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: _______, _______, _______, _______, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации собственности, выданными 10.11.2004 г. Распоряжением заместителя главы ГО «Якутск» от 24.07.2007 г. заявителям предоставлен земельный участок с кадастровым номером №_, площадью 376 кв.м., расположенный по адресу: _______, _______, _______, _______, для использования под 1/5 часть жилого дома. Согласно договору аренды №_ от 04.03.2008 г., земельный участок с кадастровым номером №_, площадью 376 кв.м., расположенный по адресу: _______, _______, _______, _______, передан заявителям в пользование на праве аренды на срок до 30.06.2012 г. Указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по РС (Я).
В соответствии с п.1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами. Согласно п.1 ст.36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
Как установлено в судебном заседании, заявители 28 октября 2009 г. обратились в Комитет земельных отношений ОА г.Якутска с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: _______, _______, _______, _______, в собственность. На основании указанного заявления Комитет земельных отношений ОА г.Якутска направил заявителю отказ от 23.12.2000 г. №_ в предоставлении в собственность земельного участка. В качестве основания для отказа приведены ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ, письмо Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 20.06.2008 г. №_, также приведен перечень документов необходимых для кадастрового учета. При этом из содержания письма Комитета земельных отношений ОА г.Якутска следует, что земельный участок находится под многоквартирным домом, следовательно после прохождения кадастрового учета заявители приобретают право общей долевой собственности на земельный участок.
В соответствии с п.4 ст.28 ЗК РФ, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Иных оснований для отказа в предоставлении в собственность земельного участка гражданам законом не предусмотрено.
В отказе Комитета земельных отношений ОА г.Якутска отсутствуют основания отказа в предоставлении в собственность граждан земельного участка, перечисленные в п.4 ст.28 ЗК РФ.
Таким образом, отказ в приватизации земельного участка по основанию того, что земельный участок находится под многоквартирным домом, является необоснованным, не соответствующим требованиям земельного законодательства РФ.
Кроме того, в соответствии с п.6 ст. 56 ЗК РФ, ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В нарушение ст.56 ГПК РФ, представителем Комитета земельных отношений ОА г.Якутска не представлены доказательства, подтверждающие государственную регистрацию ограничений на земельный участок, расположенный по адресу: _______, _______, _______, _______.
В соответствии с ч.1 ст.290 ГК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Согласно ч.2 ст.36 ЗК РФ, в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
Понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом Российской Федерации не определено. В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. Согласно ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Из представленных суду сведений следует, что в доме, в котором проживают заявители, отсутствуют сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома. Выход квартиры заявителей является самостоятельным, возможность доступа к помещениям общего пользования отсутствует, земельный участок огорожен. Доказательства обратного в нарушение ст.56 ГПК РФ суду не представлены.
При таких обстоятельствах, суд считает требование заявителя в части признания отказа Комитета земельных отношений ОА г. Якутска в приватизации земельного участка незаконным, подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 255-257 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать незаконным отказ Комитета земельных отношений Окружной администрации города Якутска в предоставлении в собственность Самойловой Татьяне Витальевне, Самойлову Андрею Геннадьевичу, Самойловой Евгении Андреевне земельного участка, с кадастровым номером №_, площадью 376 кв.м., расположенного по адресу: _______, _______, _______, _______.
Обязать Комитет земельных отношений Окружной администрации города Якутска произвести действия по рассмотрению вопроса о предоставлении в собственность Самойловой Татьяне Витальевне, Самойлову Андрею Геннадьевичу, Самойловой Евгении Андреевне земельного участка, с кадастровым номером №_, площадью 376 кв.м., расположенного по адресу: _______, _______, _______, _______, в соответствии с действующим законодательством РФ.
На решение можно подать кассационную жалобу или внести представление в Верховный Суд РС (Я) в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья п/п А.Р. Игнатьева
Решение вступило в законную силу