Дело № 2-2917-2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
заочное
24 мая 2010 года Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующей судьи Оконешниковой М.М., при секретаре Сивцевой Ю.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Якутске
дело по заявлению Егоровой Марии Егоровны об оспаривании действий администрации с. Пригородный по отказу в предоставлении в аренду земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Егорова М.Е. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа администрации с.Пригородный в предоставлении земельного участка в аренду незаконным. Своё требование обосновала тем, что между её супругом ФИО3 и Администрацией МО «Пригородный» 5 октября 2002 г. был заключен договор аренды земельного участка, находящегося по адресу: _______, _______, _______, _______ площадью 800 кв.м. Участок был предоставлен для индивидуального жилищного строительства, срок действия договора был определен с 05.10.2002 г. по 31.12.2007 г. Согласно договора строительства индивидуального жилого дома на отведённом земельном участке от 16.08.2005г., заключенным между МУП АПМП г.Якутска и ФИО3, ФИО3 обязался построить жилой дом на земельном участке, отведенном на основании распоряжения Администрации с.Пригородное №_ от 05.10.2002 г. Строительство дома в указанный год было начато, но 16.12.2006 г. ФИО3 умер, после его смерти она является единственным наследником по закону и как супруга имеет свою долю в праве собственности на объект незавершенного строительства. При обращении с заявлением к Главе Администрации с.Пригородный о продлении договора аренды земли и переоформлении договора ей было отказано решением комиссии от 2 сентября 2009 г. по основанию нарушения ряда условий договора. Считает данный отказ незаконным и нарушающим её права, т.к. оплата аренды оплачивалась, она пользовалась участком, возобновила строительство и огородила участок.
В судебном заседании заявитель и её представитель требование поддержали, просят признать отказ администрации с.Пригородный незаконным и обязать ответчика предоставить в аренду Егоровой М.Е. земельный участок.
Представитель Администрации села «Пригородный» в суд не явился, был извещён надлежащим образом, заявлений и ходатайств суду не представил, при таких обстоятельствах с согласия представителя заявителя дело подлежит рассмотрению в его отсутствие в порядке заочного производства.
Суд, выслушав объяснения представителя заявителя, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворения заявления Егоровой М.Е. на основании следующего.
Распоряжением №_ от 05.10.2002г. Администрации МО «Пригородный» ФИО3 предоставлен в аренду земельный участок под индивидуальное жилищное строительство по адресу: _______, _______, _______ площадью 800 кв.м. на срок до 01.12.2007 г. По договору строительства индивидуального жилого дома от 16.08.2005 г. застройщик ФИО3 обязан был построить жилой дом на данном земельном участке. Как пояснила суду заявитель, условия договора строительства ею были выполнены, строительство было начато. Согласно свидетельства о смерти №_ №_ ФИО3 умер _______ г. В справке, выданной нотариусом от 22.09.2009г., указано, что Егорова М.Е. (супруга умершего ФИО3) является единственным наследником, обратившимся к нотариусу. При обращении Егоровой М.Е. к Главе Администрации с.Пригородный с заявлением о продлении и переоформлении аренды земли решением комиссии по принятию предварительных решений о предоставлении земельных участков для садоводства, огородничества, дачного строительства на территории с.Пригородный ей было отказано в связи с невозможностью продления договора аренды земли от 05.10.202г. №_ на новый срок в связи с нарушениями п.п.6.1.,6.3., 3.2.7. договора аренды. Так, 05.10.2002 г. между Администрацией МО «Пригородный» и ФИО3 был заключен договор аренды земли, срок действия договора был установлен с 05.10.2002 г. по 31.12.2007г. В п.4.2.2. данного договора указано, что в случае смерти арендатора до истечения договора аренды арендодатель обязан перезаключить договор аренды с одним из наследников при его согласии стать арендатором. Как пояснила суду Егорова М.Е., в июле 2007 г. она обращалась к главе администрации с данным ходатайством, но ей устно было разъяснено об оформлении кадастрового паспорта земельного участка и технического паспорта на жилой дом. Но когда эти документы после получения были представлены в Администрацию с.Пригородное, комиссия отказала в переоформлении договора.
Ст.22 ЗК РФ предусмотрено, что по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса. Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельного участка или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане – собственники зданий, строений и сооружений - в порядке и на условиях, которые предусмотрены действующим законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами. Егорова М.Е. как супруга ФИО3 имеет долю в праве собственности на возведенное на участке строение, на которое имеется технический паспорт.
В ст.28 ЗК РФ указано, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального Закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. В оспариваемом отказе Администрации села «Пригородный» содержится ссылка о нарушении Егоровой М.Е. п.п.6.1., 6.3., 3.2.7. договора аренды земли от 05.10.2002 г., что является необоснованным, поскольку платежи по оплате за аренду земли арендатором вносились, что подтверждается квитанциями об уплате, участок использовался по назначению, обращение о перезаключении договора в связи со смертью арендатора было и этот факт не нашел опровержения в суде.
По правилам ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что со стороны Администрации села «Пригородный» в нарушение статьи 56 ГПК РФ не предоставлено доказательств, подтверждающих, что заявителем нарушен п.3.2.7. договора аренды земли.
В связи с этим суд приходит к выводу о том, что решение комиссии Администрации села «Пригородный» об отказе в продлении договора аренды земли является неправомерным и необоснованным. При таких обстоятельствах у суда имеются основания для удовлетворения требований Егоровой М.Е.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 233-235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
заявление Егоровой Марии Егоровны удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии Администрации села «Пригородный» от 2 сентября 2009 г. об отказе Егоровой М.Е. в продлении договора аренды земли от 05.10.2002 г. №_.
Обязать Администрацию села «Пригородный» продлить и переоформить договор аренды земли от 05.10.2002 г. №_ по предоставлению Егоровой Марии Егоровне земельного участка, расположенного в _______, _______, _______, в соответствии с действующим законодательством.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке, в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления
Решение вступило в законную силу Судья:: М. М. Оконешникова