Дело №2-2199-10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«15» апреля 2010 г. г. Якутск
Якутский городской суд РС(Я) в составе судьи Ивановой Н.В., при секретаре Слепцовой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Любченко Анны Валентиновны к Комитету земельных отношений Окружной Администрации города Якутска о признании отказа в предоставлении в собственность земельного участка незаконным, признании права собственности на земельные участки,
у с т а н о в и л :
Любченко А.В. обратилась в суд с иском к Комитету земельных отношений Окружной Администрации г. Якутска о признании отказа в предоставлении в собственность земельного участка по адресу г. Якутск, ул. ____ для использования под индивидуальное строительство незаконным, признании права собственности на земельные участки с кадастровым номером ____ площадью ____ кв.м. по адресу г. ул. ____, ____ площадью ____ кв.м. по адресу ул. ____, мотивируя тем, что в предоставлении в собственность земельного участка истцу отказано со ссылкой на ст. 36 Земельного Кодекса РФ на том основании, что она не является собственником здания, строения или сооружения.
В судебном заседании представитель истца по ордеру № 17/68 от 15.04.10 г. Новоселов А.Н. исковые требования поддерживает, из его пояснений следует, что договор субаренды на земельный участок не зарегистрирован, срок договора субаренды закончился в 2008 г., жилой дом не возведен.
Ответчик в суд не явился, извещен о рассмотрении дела, в связи с чем суд определил дело рассмотреть в его отсутствие.
Суд, выслушав пояснения стороны истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
05.08.09 г. истец обратилась в Комитет земельных отношений Окружной Администрации г. Якутска с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу г. Якутск, ул. ____ для использования под индивидуальное строительство.
Письмом от 06.11.09 г. Любченко А.В. отказано в заявлении со ссылкой на ст. 36 Земельного Кодекса РФ на основании того, что она не является собственником здания, строения, сооружения.
В соответствии с п.1 ст. 36 Земельного Кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельного участка имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые предусмотрены действующим законодательством.
Из Договора субаренды земельного участка № от 04.07.2006 г. следует, что спорный земельный участок был передан ООО «____» Любченко А.В. в субаренду под строительство малоэтажного жилого комплекса. Данный договор не был зарегистрирован, срок субаренды закончился в 2008 г., договор не возобновлен. В суде установлено, жилой дом не возведен.
Согласно выписки УФРС по РС(Я) от 29.07.09 г. земельные участки, расположенные по адресу г. Якутск, ул. ____ зарегистрированы в УФРС по РС(Я) за одним кадастровым номером ____ общей площадью ____ кв.м., не имеют отдельных кадастровых номеров, то есть не являются сформированными и не прошедшими кадастровый учет в соответствии с действующим законодательством РФ.
В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
П. 1 ст. 36 ЗК РФ исключительное право на выкуп таких земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставлено гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности на этих участках здания, строения, сооружения.
Применение порядка выкупа земельных участков под объектами незавершенного строительства возможно в случаях, прямо указанных в законе. К таким случаям, в частности, относится приватизация объектов незавершенного строительства в силу положений п.3 ст. 28 ФЗ от 21.12.2001 № «О приватизации государственного и муниципального имущества», переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в силу положений п.2 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации».
Однако, в данном случае, спорный земельный участок передан истцу в аренду для целей строительства – под строительство малоэтажного жилого комплекса.
При предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства применение положений ст. 36 ЗК РФ к объектам незавершенного строительства исключается в связи с тем, что в отличие от зданий, строений, или сооружений они не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода их в эксплуатацию.
Правовой режим земель в период строительства имеет особенности, установленные земельным законодательством, которые в частности, заключаются в возложении на арендатора определенных обязанностей на период строительства, определении ставок арендной платы и установлении в законе специальных оснований для прекращения договора аренды. Так, ст. 42 ЗК РФ предусмотрена обязанность лиц, которым предоставлен земельный участок, своевременно приступать к его использованию в случае, если срок освоения земельного участка предусмотрен договором.
В соответствии с п.4 ч.2 ст. 46 ЗК РФ основанием для прекращения договора аренды земельного участка, предназначенного для строительства, является его неиспользование в указанных целях в течение 3 лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка. При этом, в силу положений ст. 35 ЗК РФ не допускается необоснованный отказ в предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства или в продлении договора аренды в случае, если строительство не завершено в течение первоначального срока аренды земельного участка.
Поскольку, на дату обращения Любченко А.В. в Комитет земельных отношений о предоставлении земельного участка в собственность цель, в соответствии с которой данный земельный участок был предоставлен в аренду, не достигнута, суд приходит к выводу, что ответчик правомерно отказал в предоставлении в собственность данного земельного участка. Данной позиции придерживается также практика федеральных арбитражных судов РФ.
При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования подлежащими отказу в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении заявления Любченко Анны Валентиновны к Комитету земельных отношений Окружной Администрации города Якутска о признании отказа в предоставлении в собственность земельного участка незаконным, признании права собственности на земельные участки – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение 10 дней.
Судья Н.В.Иванова
Решение вступило в законную силу