Дело №2-2245-10 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Якутск 26 апреля 2010 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Макарова М.В., с участием помощника прокурора г. Якутска Щербакова Т.А., представителя истца Перетолчина А.Ю., представителей ответчика Поляничко В.В. и Казанцева Е.Н., при секретаре Соловьевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Потемкина Сергея Николаевича к Ленскому управлению Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о восстановлении на работе, взыскании компенсации денежного содержания за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Потемкин С.Н. обратился в суд с иском к Ленскому управлению Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.
В судебном заседании представитель истца – адвокат Перетолчин А.Ю. исковые требования поддержал и пояснил, что истец состоял в трудовых отношениях с ответчиком и работал в должности _______. Приказом от 21.12.2009 года №_ Потемкин С.Н. уволен с занимаемой должности с 28.12.2009 г.. Истец считает, что увольнение произошло в нарушение требований Федерального закона РФ «О государственной гражданской службе», т.к. ему не были предложены другие вакантные должности. Ранее на истца неоднократно незаконно налагались дисциплинарные взыскания, которые были обжалованы истцом в судебном порядке и отменены судом. Работодателем не были учтены заслуги и награды истца. За весь период работы истец показал себя только с положительной стороны, т.е. не было учтено преимущественное право сотрудника с более высокой квалификацией на оставление на службе. В связи с этим просит восстановить истца в должности государственного _______ с 01.01.2010 года, взыскать с ответчика компенсацию денежного содержания за время вынужденного прогула за период с 01.01.2010 года по 26.04.2010 года в сумме _______ рублей, взыскать компенсацию морального вреда в размере _______ рублей и судебные расходы в сумме _______ рублей.
Представители ответчика по доверенности Поляничко В.В. и Казанцев Е.Н. исковые требования не признали и пояснили, что истец узнал о предстоящем сокращении заблаговременно, был ознакомлен с приказом о предстоящем сокращении штатов, устно истец был уведомлен об отсутствии вакантных должностей. Сокращение штатов произошло на основании указаний вышестоящего руководства и установления предельной численности сотрудников. Принятие решения о сокращении штатов в _______ (_______ и _______) связано с отсутствием больших производственных объектов в данном районе и снижения объема работ. Вакантные должности истцу не были предложены в связи с отсутствием таковых, все должности были заняты. Просят в иске отказать.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего отказать в иске, т.к. сокращение штатов произошло по объективным причинам, нарушений со стороны работодателя не было из-за отсутствия вакантных должностей подтверждено, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено, стороны состояли в трудовых отношениях, истец работал в должности государственного _______.
В соответствии со ст.81 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях сокращения численности или штата работников организации.
Согласно ст.180 Трудового кодекса РФ о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.
Согласно ч.5 ст.31 ФЗ «О государственной гражданской службе» при сокращении в государственном органе должностей гражданской службы представитель нанимателя за два месяца до сокращения сообщает об этом в письменной форме гражданским служащим.
Согласно уведомления _______ Потемкин С.Н. был ознакомлен под роспись 27.10.2009 г., т.е. в установленный законом срок. Увольнение произошло согласно приказа №_ от 21.12.2009 года с 28.12.2009 г..
Согласно ч.6,7 ст.31 ФЗ «О государственной гражданской службе» В течение срока, указанного в части 5 ст.31 указанного закона, в государственном органе может проводиться внеочередная аттестация гражданских служащих в соответствии со статьей 48 настоящего Федерального закона. По результатам внеочередной аттестации гражданским служащим, имеющим преимущественное право на замещение должности гражданской службы, могут быть предоставлены для замещения иные должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе. Преимущественное право на замещение должности гражданской службы предоставляется гражданскому служащему, имеющему более высокие квалификацию, уровень профессионального образования, большую продолжительность стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности и более высокие результаты профессиональной служебной деятельности.
Согласно сч.2 ст.33 ФЗ «О государственной гражданской службе» прекращение служебного контракта, освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы оформляются правовым актом государственного органа.
Согласно Протокола заседания аттестационной комиссии по определению кандидатур к сокращению от 30.11.2009 г. было принято решение во исполнение приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08.10.2009 г. №_ «Об утверждении Схемы размещения территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и проведении организационно-штатных мероприятий», а также в связи с вступлением Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и изменением порядка проведения проверок и формированием плана проверок с 01.01.2010 г. (один раз в три года), надзор за объектами _______ и _______ должен осуществляться инспекторским составом из г. Якутска. С учетом невозможности предоставления ФИО7 и Потемкину С.Н. с учетом уровня их квалификации, профессионального образования и стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности для замещения иной должности гражданской службы а Ленском управлении Ростехнадзора рекомендовано сократить должности государственных инспекторов, занимаемых Потемкиным С.Н. и ФИО7
Согласно ст.53 ФЗ «О государственной гражданской службе» гражданским служащим при определенных условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, может предоставляться право на замещение иной должности гражданской службы при реорганизации или ликвидации государственного органа либо сокращении должностей гражданской службы в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона.
Из представленных штатных расписаний за 2009 год сотрудников Ленского управления Ростехнадзора видно, что на момент увольнения свободных вакансий не имелось, и следовательно отсутствовала возможность предоставить Потемкину С.Н. иную должность гражданской службы. В свою очередь со стороны работодателя приказом №_ от 31 декабря 2009 года ФИО8 был зачислен в кадровый резерв Ленского управления Ростехнадзора.
Таким образом, суд считает, что со стороны ответчика были соблюдены требования, предъявляемые ФЗ РФ «О государственной гражданской службе» и Трудовым кодексом РФ, при сокращении штатов.
При таких обстоятельствах, исковые требования не подлежат удовлетворению.
Согласно ст.103 ГПК РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены. Таким образом, с истца подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере _______ рублей _______ копеек.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В исковых требованиях Потемкина Сергея Николаевича к Ленскому управлению Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о восстановлении на работе, взыскании компенсации денежного содержания время вынужденного прогула и компенсации морального вреда отказать.
Взыскать с Потемкина Сергея Николаевича в доход государства государственную пошлину в размере _______ рублей _______ копеек.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья: п/п М.В.Макаров
ФИО11