Дело № 2-2879-2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Якутск 08 июля 2010 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Банщиковой И.А., с участием истицы Николаевой Е.Н., представителя КЗО ОА города Якутска Федоровой С.В., при секретаре Мекумяновой З.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Николаевой Екатерины Николаевны об оспаривании отказа Комитета земельных отношений Окружной администрации города Якутска в предоставлении земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Николаева Е.Н. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа КЗО ОА города Якутска в предоставлении земельного участка по адресу: _______, _______ _______ с кадастровым №_, указывая на то, что она имеет намерение построить теплый гараж на земельном участке, расположенном по адресу: _______, _______, _______. Ссылается на то, что в предоставлении данного земельного участка Комитетом земельных отношений ОА города Якутска ей было отказано с мотивировкой, что земельный участок пользуется и владеет МУ «_______».
В судебном заседании истица требования поддержала, просит признать отказ КЗО Окружной администрации города Якутска в предоставлении земельного участка неправомерным, ссылаясь на то, что земельный участок по указанному адресу площадью 29 кв.м. подлежит предоставлению под теплый гараж, в настоящее время сформирован, присвоен кадастровый номер №_, ею собран весь пакет необходимых документов, прошла все инстанции, согласования, фактически данный земельный участок ей был выделен.
Представитель КЗО ОА города Якутска по доверенности Федорова С.В. в судебном заседании с заявлением не согласилась, ссылаясь на то, что собственником данного земельного участка является МАУ «ГПКиО».
Представитель МАУ «_______», привлеченный определением суда для участия в деле как заинтересованное лицо, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом направлением определения суда и телеграммы.
С согласия истицы и представителя КЗО ОА города Якутска, положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя МУ «_______».
Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в заявлении, отзыве, выслушав пояснения сторон, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина, может быть признан судом недействительным. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами.
Согласно части 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков.
Согласно части 1 статьи 61 Земельного кодекса РФ ненормативный акт исполнительного органа государственного власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в использования и охраны земель,, может быть признан судом недействительным.
Норма этих статей при рассмотрении данного дела подлежат применению на основании следующего.
Николаева Е.Н. обратилась в Комитет земельных отношений Окружной администрации города Якутска с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства теплого гаража.
20 января 2010 года Комитет земельных отношений Окружной администрации города Якутска сообщил Николаевой Е.Н. об отказе в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: _______, _______, _______ _______, под строительство одного бокса теплого гаража, с кадастровым номером №_.
При обосновании оспариваемого отказа Комитет земельных отношений ОА города Якутска ссылался на то, что земельный участок, расположенный по адресу: _______, _______, _______, _______ с кадастровым номером №_, общей площадью _______ кв.м, распоряжением мэра города Якутска №_ от 29 ноября 2005 года предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование МУ «_______».
Однако, данный отказ нельзя признать обоснованным на основании следующего.
Согласно проекта Распоряжения главы городского округа «Город Якутск подлежит прекращению права постоянного (бессрочного) пользования Муниципальным учреждением «_______» на часть земельного участка площадью 29 квадратных метра из земель населенных пунктов, под кадастровым номером №_, находящегося по адресу: _______, _______, _______, _______, и подлежит предоставлению в аренду на срок три года земельный участок Николаевой Екатерине Николаевне из земель населенных пунктов в кадастром квартале №_, находящегося по адресу: _______, _______, _______, для использования в целях строительства гаража на один бокс. В границах, указанных в проекте границ земельного участка, прилагаемом к настоящему распоряжению, общей площадью 29 квадратных метра.
Основанием для составления данного проекта распоряжения послужило заявление Николаевой Е.Н., выписка из протокола №_ выездного заседания комиссии по регулированию земельных и градостроительных отношений на территории города Якутск от 08 июня 2007 года, акт выбора земельного участка от 30 июля 2007 года №_, градостроительное заключение от 08 октября 2007 года №_, письмо МУ «_______» от 28 ноября 2008 года №_, письмо ДИО мэрии города Якутск от 30 апреля 2008 года №_.
21 января 2009 года указанный проект распоряжения и приложенные к нему документы проверил директор МУП «Земельная служба» ФИО13 и согласовано председателем комитета по земельным отношения ФИО8, директором Департамента имущественных отношений Мэрии города Якутска ФИО12, председателем правового комитета Окружной администрации города Якутска ФИО11. Проект распоряжения не согласован первым заместителем главы Городского округа «Город Якутск» ФИО5, и не подписан проект распоряжения руководителем аппарата ФИО4.
Как было указано выше, 20 января 2010 года Комитетом земельных отношений Окружной администрации города Якутска отказано в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу _______, _______, _______, _______ под строительство одного бокса теплого гаража, с кадастровым номером №_ по основанию предоставления указанного земельного участка в постоянное (бессрочное) пользовании е МУ «_______».
Однако, согласно свидетельства о государственной регистрации права от 28 ноября 2006 года собственником земельного участка, категории земель: земли поселения, общая площадью 192374, 57 квадратных метра, расположенных по адресу _______, _______, _______, _______ кадастровым номером №_ является Городской округ «Якутск».
При таких обстоятельствах заявленные требования Николаевой Е.Н. подлежат удовлетворению, следует признать незаконным отказ Комитета земельных отношений Окружной администрации города Якутска в предоставлении для строительства одного бокса теплого гаража Николаевой Е.Н. земельного участка площадью 29 квадратных метра из земель поселений, кадастровым №_, расположенного в _______, _______, _______, для строительства одного бокса теплого гаража, возложением обязанности Комитету по земельным отношениям Окружной администрации города Якутска произвести действия по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования Муниципальным учреждением «_______» на часть земельного участка площадью 29 квадратных метра из земель населенных пунктов, под кадастровым номером №_, находящегося по адресу: _______, _______, _______, _______, в соответствии с действующим законодательством, и
произвести действия по предварительному согласованию предоставления Николаевой Е.Н. земельного участка, общей площадью 29 квадратных метра с кадастровым номером №_, расположенного в _______, _______, _______, для строительства одного бокса теплого гаража.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 238 Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ:
Признать незаконным отказ Комитета земельных отношений Окружной администрации города Якутска в предоставлении для строительства одного бокса теплого гаража Николаевой Екатерине Николаевне земельного участка площадью 29 квадратных метра из земель поселений, кадастровым №_, расположенного в _______, _______, _______, для строительства одного бокса теплого гаража
Обязать Комитет по земельным отношениям Окружной администрации города Якутска произвести действия по прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Муниципальным учреждением «_______» на часть земельного участка площадью 29 квадратных метра из земель населенных пунктов, под кадастровым номером №_, находящегося по адресу: _______, _______, _______, в соответствии с действующим законодательством.
Обязать Комитет по земельным отношениям Окружной администрации города Якутска произвести действия по предварительному согласованию предоставления Николаевой Екатерине Николаевне в собственность земельного участка, общей площадью 29 квадратных метра с кадастровым номером №_, расположенного в _______, _______, _______, в соответствии с действующим законодательством.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд в течение 10 (десяти) дней со дня вынесения его в окончательной форме.
Председательствующий судья: п/п И.А.Банщикова.
Решение вступило в законную силу.